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小升初新政遏制擇校
《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》出臺(tái)后,19個(gè)被點(diǎn)名“領(lǐng)命”的重點(diǎn)大城市備受關(guān)注。根據(jù)要求,到,重點(diǎn)大城市100%的小學(xué)實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué),90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。
小升初新政遏制擇校:上海:均衡不是“打土豪分田地”
落實(shí)教育部對(duì)重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)的要求,2月中旬,上海市教委向中小學(xué)下發(fā)、同時(shí)也在上海教育新聞網(wǎng)上掛出了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的若干意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》再次梳理強(qiáng)調(diào)了上海公立小學(xué)和初中免試就近入學(xué)的一些原則和具體方案。比如,針對(duì)不同區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況,共有3種小升初的對(duì)口升學(xué)形式:小學(xué)與初中一對(duì)一對(duì)口升學(xué);同一街道范圍內(nèi)幾所小學(xué)對(duì)應(yīng)一至兩所初中;在難以實(shí)施對(duì)口升學(xué)的部分中心城區(qū),實(shí)行電腦派位。比如,規(guī)定小學(xué)、初中都不得將奧數(shù)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類學(xué)科競(jìng)賽等級(jí)考證書(shū)與入學(xué)掛鉤,不得以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔學(xué)生,不得在招生計(jì)劃外自行招收學(xué)生或招收借讀生、旁聽(tīng)生。規(guī)范招生入學(xué)列入對(duì)學(xué)校的年終考評(píng),由監(jiān)察部門(mén)完善招生監(jiān)察機(jī)制,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)事件,等等。
據(jù)介紹,上海公辦義務(wù)教育學(xué)校劃片“免試就近入學(xué)”,取消小升初考試,始于1997年。那年,上海市對(duì)重點(diǎn)中學(xué)實(shí)施初高中脫鉤,以此增加普通初中的重點(diǎn)高中入學(xué)率。“十一五”期間,上海中小學(xué)建設(shè)等教育資源配置,從依據(jù)戶籍人口變成以常住人口為基數(shù),近幾年正在大力推進(jìn)居住地登記入學(xué)辦法,包括對(duì)外來(lái)人員隨遷子女,也以公辦學(xué)校為主,落實(shí)就近入學(xué)。
想要擇校?只有一種選擇:進(jìn)民辦學(xué)校。民辦小學(xué)約占全市小學(xué)總數(shù)的4.8%,民辦初中占8.9%。今年起,上海對(duì)民辦學(xué)校招生也做了嚴(yán)格限制:多數(shù)不具備住宿條件的民辦學(xué)校只能在本區(qū)內(nèi)招生;每個(gè)學(xué)生只能選擇報(bào)考兩所民辦學(xué)校。所有民辦中小學(xué)招生時(shí)間“三統(tǒng)一”:報(bào)名、面談、錄取都同步,招生學(xué)校只能面談不能考試,過(guò)程必須向監(jiān)督部門(mén)公開(kāi)。“既要滿足部分家長(zhǎng)和學(xué)生的擇校需求,又不能擾亂整體秩序,還要避免一些家長(zhǎng)拖著孩子多處趕考,增加孩子負(fù)擔(dān)。”上海市教委副主任尹后慶這樣解釋這一政策。
不過(guò),在多年從事基礎(chǔ)教育管理和研究的尹后慶看來(lái),要破解擇校熱現(xiàn)象,不論用哪一種方式“堵”,都難以治本。真正的出路還在于提高構(gòu)建良好的公共教育服務(wù)體系,促進(jìn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“均衡不是‘打土豪分田地’,攤薄名校資源,而是要抬高義務(wù)教育的底部,辦好每一所家門(mén)口的學(xué)校。要建立新的辦學(xué)、學(xué)生成長(zhǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多元化辦學(xué)目標(biāo)。”在很多場(chǎng)合,尹后慶都說(shuō)過(guò)這樣的觀點(diǎn)。
近年來(lái),上海一直在嘗試通過(guò)政府委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)、區(qū)域協(xié)作、優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校等多種手段,提高郊區(qū)新建學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí),一套綠色教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐漸建立,且運(yùn)行良好。教育部已決定,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
濟(jì)南:
就近從優(yōu) 均衡師資 學(xué)區(qū)公示
“免試就近入學(xué)”是國(guó)家制定的小升初原則,但是,近年來(lái)在現(xiàn)實(shí)中,小升初一直困擾著人們。濟(jì)南市采取有效措施,解決這一社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、維護(hù)教育公平,受到了社會(huì)好評(píng)。
據(jù)濟(jì)南市教育局局長(zhǎng)陳東生介紹,該市近日出臺(tái)了《義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)調(diào)整及公示的實(shí)施意見(jiàn)》,確定學(xué)區(qū)劃分原則——“無(wú)縫隙覆蓋,就近從優(yōu),學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)模相匹配,學(xué)區(qū)公示”。此后,全市有49個(gè)新建、插建小區(qū)安排了相應(yīng)學(xué)區(qū),有33所優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)大了覆蓋范圍,涉及居民達(dá)到79580戶。
近幾年,濟(jì)南市小升初擇校不再成為社會(huì)的熱點(diǎn),主要是得益于學(xué)校的均衡發(fā)展和中考政策的引導(dǎo)。
濟(jì)南市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程,3年全市投入17億元,均衡了學(xué)校辦學(xué)條件;推動(dòng)教師交流,全市累計(jì)交流了近1/3的教師,均衡了師資;實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略,成立教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、名校+新校、名校+弱校等形式,快速提升了學(xué)校管理水平。通過(guò)加大指標(biāo)生比例,取消指標(biāo)生錄取資格線,讓群眾認(rèn)識(shí)到不擇校也能接受優(yōu)質(zhì)高中教育;通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光招生,嚴(yán)格按分?jǐn)?shù)錄取,消滅“條子生”,讓群眾感受到教育的公平、正義。(記者 董洪亮)
沈陽(yáng):就近入學(xué) 陽(yáng)光分班 社會(huì)監(jiān)督
近日,教育部要求19個(gè)大城市制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案。據(jù)沈陽(yáng)市教育局基礎(chǔ)教育一處副處長(zhǎng)周慶軍介紹,2005年,沈陽(yáng)市義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策就已出臺(tái),規(guī)定義務(wù)教育階段的每個(gè)兒童少年都應(yīng)免試就近入學(xué),有擇校意愿的,可到民辦中小學(xué)或民辦公助中小學(xué)參加電腦派位,公辦學(xué)校不得招收擇校生。
民辦小學(xué)、初中和民辦公助學(xué)校的辦學(xué)地點(diǎn)、招生數(shù)量、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后,向社會(huì)發(fā)布。學(xué)校的電腦派位工作由各區(qū)、縣(市)教育局組織,學(xué)校實(shí)施,全市統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一程序進(jìn)行。此外,學(xué)校在招生中不得以考試方式選拔新生。
為保證公正,沈陽(yáng)教育局要求各區(qū)加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校尤其是熱點(diǎn)學(xué)校的管理,在中小學(xué)招生工作中通過(guò)各種形式將相關(guān)政策、操作程序、公辦學(xué)校的學(xué)區(qū)劃分、民辦和民辦公助學(xué)校招生方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果等進(jìn)行公示。學(xué)校的電腦派位還邀請(qǐng)監(jiān)察部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員及學(xué)生家長(zhǎng)參與,由公證部門(mén)公證,接受社會(huì)監(jiān)督。
除此之外,全日制公辦中小學(xué)還將按照就近入學(xué)的原則,全部接收學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué),在收費(fèi)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。沈陽(yáng)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,沈陽(yáng)市一直沒(méi)有針對(duì)特長(zhǎng)生的招生方式,目前,沈陽(yáng)小學(xué)生一上學(xué)就有學(xué)籍編號(hào),并上傳到全國(guó)學(xué)籍平臺(tái),跟隨孩子的整個(gè)學(xué)業(yè)歷程。
,沈陽(yáng)市開(kāi)始對(duì)小學(xué)、初中起始年級(jí)新生實(shí)施陽(yáng)光分班,在家長(zhǎng)代表、監(jiān)察部門(mén)、糾風(fēng)部門(mén)及媒體監(jiān)督下,運(yùn)用軟件隨機(jī)分組,實(shí)現(xiàn)各班男女比例、平均分及學(xué)科成績(jī)的平衡。班主任和任課教師也由抽簽產(chǎn)生,“重點(diǎn)班”“非重點(diǎn)班”成為歷史。
名師解讀:小升初綜合征的解決辦法
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