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1月23日，人民論壇網(wǎng)羅麗雅主任、國務(wù)院婦兒工委兒童工作智庫專家宗春山教授、中國應(yīng)急管理學會理事羅秀華大校等專家在江蘇省南通市進行學校安全教育課題調(diào)研，并在南通市國家級安全教育示范區(qū)與南通市各部門一起座談探討。

安全教育問題迫在眉睫

安全是學校教育工作的前提，當前學生的安全問題形勢依然嚴峻。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，2015年至今，我國校園意外傷亡人數(shù)平均每天就有40多人，觸目驚心的數(shù)字，給我們敲響了安全警鐘。溺水、交通意外、火災(zāi)等問題發(fā)生的重要原因是學生們欠缺相關(guān)知識和自我保護能力。專家指出，通過有效的安全教育，80%的意外傷害可以避免。學習安全常識，提高學生的自我保護能力，迫在眉睫。

各地政府高度重視，尋求解決方案。2015年12月，南通市人民政府和中國教育學會簽署協(xié)議共同創(chuàng)建首個“國家級學校安全教育示范區(qū)”，南通市人民政府以此為契機，積極探索和創(chuàng)新學生安全教育工作。

“南通方案”聚力創(chuàng)新開拓

創(chuàng)設(shè)“1+8+N”組織機制

江蘇省南通市人民政府先行先試、大膽實踐、借力發(fā)力，積極創(chuàng)設(shè)“1+8+N”組織機制，推進政府主導(dǎo)統(tǒng)籌全國首個“國家級學校安全教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，目前全市已有29個相關(guān)部門參與學校安全教育工作落實。分別從安全教育、應(yīng)急演練以及法治、消防、交通、禁毒、環(huán)保、國家安全、食品衛(wèi)生、防震減災(zāi)等十多項類別，以近百所安全示范學校創(chuàng)建為抓手，系統(tǒng)開展各類安全教育和主題活動，并基本形成具有地域特色的安全教育實踐課程體系。

構(gòu)建“六動六全”工作格局

政府牽頭主導(dǎo)、專委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門齊抓共管、社會積極參與、家庭主動配合、學校組織實施。在政府的帶頭下，不僅各部門協(xié)調(diào)合作，積極為示范區(qū)創(chuàng)建盡力盡責，同時，形成了“行政推動、部門聯(lián)動、社會諧動、家�；�動、教師主動、學生能動”以及“部門全融入、學校全覆蓋、師生全參與、家庭全關(guān)注、專題全涵蓋、考評全過程”的“六動六全”工作格局，將與學生人身安全、學校安全教育相關(guān)的各個因素充分調(diào)動配合，初步形成了具有“南通特色”的學校安全教育管理新模式。

南通市率先試行對中小學幼兒園教職工全崗全員安全素養(yǎng)培訓，全市近5.3萬名教職工積極參與在線培訓學習和考核，并依托地方高校，率先將安全課程納入師范生培養(yǎng)課程，構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、人人有責、知責盡責”責任體系。同時，積極參與進家庭“小手拉大手”活動，普及家長安全意識。

特別值得一提的是南通市特殊教育中心的孩子們，盲聾啞、智障學生在學校指導(dǎo)下，有針對性地參與開展相關(guān)應(yīng)急疏散演練，學校關(guān)愛特教學生成長、探索形成符合特教學生實際的應(yīng)急演練模式，讓每一位學生都能在實練情境中，學習和熟練應(yīng)對可能發(fā)生的危險和災(zāi)難。

在南通市學校教育安全實踐示范基地，交通安全迷宮已申請國家專利

此外，由南通市創(chuàng)建“國家級學校安全教育示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)劃建設(shè)，由消防支隊、交警支隊等多個專職部門專職指導(dǎo)，以服務(wù)學校，服務(wù)學生為主要任務(wù)，以專業(yè)安全教育實操培訓為主要功能的南通市學校安全教育實踐示范基地已正式啟用，體現(xiàn)了安全教育實操培訓的專業(yè)性、啟發(fā)式、大眾化。

截止目前，南通全市共有1千多所中小學（幼兒園）、近2萬個班級、2萬名教師、近78萬名學生和家長通過“南通市學校安全教育平臺”系統(tǒng)開展安全教育和各類專題學習，安全教育實現(xiàn)學生、班級、學校、家庭全覆蓋。學校和教師的安全教育主體責任全面落實，安全教育、專項活動、應(yīng)急演練和安全提醒的常態(tài)化、科學化、信息化水平不斷提高，師生和家長自主安全意識和基本安全技能進一步強化。“南通經(jīng)驗”把積極落實立德樹人根本任務(wù)與培養(yǎng)孩子終身受益的自主安全意識和基本安全技能有機結(jié)合，促進學校安全教育由外爍到內(nèi)生、從客體到主體、從知識到素養(yǎng)不斷變化，為持續(xù)保持教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。