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小學(xué),是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校,是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展,在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6-12歲為小學(xué)適齡兒童,現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年(少數(shù)地方仍是5年)。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段,小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi),小學(xué)教育不收取任何費用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準備哪些資料及入學(xué)條件。
各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局,局屬各學(xué)校:
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)﹝2019﹞26號)精神,進一步規(guī)范教育秩序,保障教育公平,營造良好教育生態(tài),根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于做好陜西省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》(陜教〔2020〕49號)要求,現(xiàn)就做好我市2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作有關(guān)事項通知如下:
一、落實法定責任,全面保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育
(一)依法保障適齡兒童入學(xué)。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī),強化政府法定責任,切實保障每個適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。凡2020年8月31日(含8月31日)滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣級人民政府教育行政部門批準,并告知學(xué)區(qū)學(xué)校備案。
(二)依法做好控輟保學(xué)工作。各區(qū)縣要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責,落實控輟保學(xué)“七長責任制”,鞏固控輟保學(xué)“六冊五表一單”動態(tài)監(jiān)測制度,做好失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年情況排查,建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年工作臺賬,加強學(xué)籍管理,按照“人籍一致”原則及時做好學(xué)籍建檔工作。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的,要依法追究法律責任。
(三)嚴肅查處非法辦學(xué)行為。各區(qū)縣要認真排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。
二、強化規(guī)范管理,全面落實義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定要求
(一)科學(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍。義務(wù)教育學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則,按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標,根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,堅持“網(wǎng)格化、全覆蓋、無盲點、便利性”原則科學(xué)劃分學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)劃定后,應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。
(二)規(guī)范新生錄取程序和方式。各區(qū)縣要按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則,明確入學(xué)登記,規(guī)范新生錄取程序。全市公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報名、同步招生。小學(xué)采取登記(報名)方式入學(xué),初中一般采取登記(報名)或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。每名學(xué)生只能在學(xué)區(qū)內(nèi)一所學(xué)校登記,嚴禁空占學(xué)位。
(三)嚴格規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生行為。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生由所在區(qū)縣主管教育行政部門統(tǒng)一管理,提前申報招生計劃,按審批權(quán)限審批并在審批地招生,審批地招生學(xué)位有余額的,可以適當擴大招生范圍,但不得跨市域招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取,電腦隨機錄取全程接受社會監(jiān)督,結(jié)果及時向社會公開;未被錄取的適齡兒童,由區(qū)縣教育行政部門安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校,若無空余學(xué)位,統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。
三、堅持公平原則,切實保障特殊群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利
(一)切實解決隨遷子女入學(xué)問題。各區(qū)縣教育行政部門要健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,在審核 “四證”(見下)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排隨遷子女到轄區(qū)有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué),不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級。落實隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策(具體中考政策按照陜教考〔2012〕8號文件執(zhí)行)。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的,各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。
“四證”具體內(nèi)容:
居住證明:隨遷子女父母雙方的銅川市居住證或在我市合法穩(wěn)定居住的證明。其中,非我市戶籍務(wù)工人員提供銅川市居住證及相關(guān)材料;我市戶籍進城務(wù)工人員提供由社區(qū)辦理的我市居住證明及相關(guān)材料。
戶籍證明:隨遷子女與父母同一戶籍的戶籍簿、父母的身份證原件及復(fù)印件。
務(wù)工證明:隨遷子女父母雙方合法真實有效的勞動務(wù)工合同或工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。
流出證明(見附件1):戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校和流出區(qū)縣教育部門流出登記表(開出流出登記表需審核戶籍、居住、務(wù)工證明)。
(二)全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利。各區(qū)縣教育行政部門要積極與轄區(qū)殘聯(lián)、民政部門聯(lián)系,準確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年情況,對適齡殘疾兒童少年要分別提出教育安置意見,落實“一人一案”。對于能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年要積極推進融合教育,依法保障就近就便隨班就讀。對于學(xué)習(xí)和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的,要安置到市特殊教育學(xué)校入學(xué);對于需專人護理、不能到校就讀的,要采取送教上門等方式,確保其接受義務(wù)教育。各區(qū)縣教育行政部門要為殘疾學(xué)生參加中考提供便利。
(三)落實優(yōu)撫對象、高層次人才子女等入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象,各區(qū)縣要落實國家和省市教育優(yōu)待政策。
四、明確責任分工,不斷完善義務(wù)教育招生入學(xué)工作機制
義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實行“市級統(tǒng)籌,以縣為主,屬地管理”的工作機制。市教育局建立全市義務(wù)教育招生工作平臺, 發(fā)布招生入學(xué)相關(guān)政策和信息,指導(dǎo)區(qū)縣合理劃分學(xué)區(qū),完善工作方案,明確招生程序。各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局是落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的責任主體,要在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的方案制定、組織實施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實,嚴格控制“大校額”“大班額”。市、區(qū)縣教育督導(dǎo)部門對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作進行全程督導(dǎo)。市教育局局屬學(xué)校義務(wù)教育階段新生招生工作納入市教育局新區(qū)分局統(tǒng)一管理。各區(qū)縣義務(wù)教育招生工作方案需明確義務(wù)教育招生各階段時間安排,《義務(wù)教育入學(xué)通知書》要于2020年8月10日前發(fā)放到位。各區(qū)縣義務(wù)教育招生方案、學(xué)區(qū)劃分方案經(jīng)區(qū)縣政府同意后于2020年6月19日前報市教育局備案并向社會公布,新區(qū)義務(wù)教育招生方案、學(xué)區(qū)劃分方案經(jīng)新區(qū)管委會同意后于6月12日前報市教育局審核,審核同意后與其他區(qū)縣同步發(fā)布并實施。
五、落實紀律要求,構(gòu)建義務(wù)教育招生的良好生態(tài)
嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書、證明等作為招生依據(jù),不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生;嚴禁無計劃、超計劃組織招生和組織特長生招生,招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué);旌险猩⒒旌暇幇;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的各種費用;嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
六、嚴肅執(zhí)紀問責,確保義務(wù)教育招生工作風(fēng)清氣正
各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局要建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度,健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督。招生結(jié)束后,要組織開展逐校排查工作,重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校,及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處罰,對于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證。市、區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為,相關(guān)部門將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處追責。
七、加大宣傳力度, 營造義務(wù)教育招生良好氛圍
各區(qū)縣要提早謀劃,周密部署,利用門戶網(wǎng)站及新媒體,及時向社會公開招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等,加強義務(wù)教育學(xué)校招生政策的宣傳和解讀。各義務(wù)教育學(xué)校要通過印發(fā)宣傳資料和告家長書等形式,將招生政策宣傳到學(xué)區(qū)內(nèi)每一位學(xué)生和家長,保障學(xué)生和家長的知情權(quán)。
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