小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準備哪些資料及入學(xué)條件。

為全面落實《義務(wù)教育法》，進一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生管理，遏制擇校，消除大班額，促進教育公平、公正，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)教育廳《關(guān)于進一步做好中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》〔2020〕39號）文件要求，特制定本方案。

招生入學(xué)原則

免試入學(xué)原則。嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得進行任何測試，不以任何條件擇優(yōu)錄取，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明作為招生依據(jù)。

相對就近原則。義務(wù)教育階段中小學(xué)新生入學(xué)片區(qū)實行動態(tài)管理政策，教育局根據(jù)當年城區(qū)學(xué)校招生規(guī)模和適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育階段學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍。具有接受義務(wù)教育能力的適齡兒童少年，按招生入學(xué)片區(qū)就近入學(xué)。

公開公平原則。依托“利通區(qū)縣域招生轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)平臺”（以下簡稱“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”）、“吳忠教育”微信公眾號等媒體渠道將招生辦法、招生片區(qū)、招生計劃、招生過程和招生結(jié)果等信息向社會公開，自覺接受監(jiān)督，實現(xiàn)陽光招生。

計劃招生原則。教育局每年依據(jù)各學(xué)校招生能力，結(jié)合招生片區(qū)內(nèi)摸底應(yīng)入學(xué)學(xué)生數(shù)，制定各校當年招生計劃數(shù)，堅決執(zhí)行一計劃一學(xué)籍政策。

招生工作

（一）招生對象

（1）年滿6周歲身體健康的適齡兒童和年滿7周歲符合隨班就讀條件的殘疾兒童。

（2）各學(xué)校招生片區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的兒童。

（二）招生辦法

1.招生政策。

吳忠市直屬義務(wù)教育階段學(xué)校主要實行以房入學(xué)政策。

（1）一房一戶政策。一套住房只能用于一個家庭的子女入學(xué)，即某套住房被法定持證人（學(xué)生法定監(jiān)護人）作為其子女入學(xué)條件，由“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”以最后入學(xué)時間對該房屋進行鎖定，年限為3年，年滿后自動解鎖，方可作為第二個家庭為其子女入學(xué)的依據(jù)。

（2）房屋年限政策。2020年秋季應(yīng)入學(xué)的學(xué)生，監(jiān)護人所持有的房屋產(chǎn)權(quán)截止到2020年6月30日，2021年秋季應(yīng)入學(xué)的學(xué)生，監(jiān)護人所持有的房屋取得產(chǎn)權(quán)需滿12個月，2022年秋季及以后應(yīng)入學(xué)的學(xué)生，監(jiān)護人所持有的房屋取得產(chǎn)權(quán)需滿18個月，2023年秋季及以后監(jiān)護人所持有的房屋取得產(chǎn)權(quán)需滿24個月。（注：2020年6月30日以后購買的二手房,在應(yīng)入學(xué)學(xué)生入學(xué)時，必須為解鎖狀態(tài)。）

（3）統(tǒng)籌調(diào)劑分配政策。不符合劃片招生入學(xué)條件的學(xué)生，由教育局依據(jù)城區(qū)學(xué)校學(xué)位供給情況，統(tǒng)籌調(diào)劑或電腦隨機派位分配到有空余學(xué)位的學(xué)校，學(xué)生監(jiān)護人要做好“因?qū)W就居”準備。

2.招生辦法。

小學(xué)入學(xué)采取登記入學(xué)。符合招生條件的適齡兒童監(jiān)護人登錄“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”，按照系統(tǒng)提示，提交相關(guān)信息和憑證進行學(xué)位預(yù)登記；監(jiān)護人攜帶相關(guān)認定材料到制定地點現(xiàn)場驗證，認定通過后教育局根據(jù)當年學(xué)校服務(wù)片區(qū)劃分情況，進行學(xué)位錄取。

3.招生工作流程

（1）登記入學(xué)招生流程。主要包括網(wǎng)上報名、審驗資料、調(diào)整入學(xué)片區(qū)、辦理入學(xué)手續(xù)。

①網(wǎng)上報名。教育局統(tǒng)一報名時間，各學(xué)校在學(xué)校及所轄的招生服務(wù)片區(qū)內(nèi)張貼招生公告；法定監(jiān)護人登錄“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”如實填寫相關(guān)信息，進行學(xué)位申報。逾期未能申報的，到教育局登記，待錄取結(jié)束后，調(diào)劑分配至有空余學(xué)位的學(xué)校。

②審驗資料。法定監(jiān)護人攜帶戶籍和房屋居住證明資料，在規(guī)定時間到指定地點進行現(xiàn)場審驗。審驗通過即獲得片區(qū)學(xué)校的入學(xué)資格。

不能提供可認定依據(jù)的，由教育局按相對就近，回避學(xué)位緊張學(xué)校的原則，在利通區(qū)縣域內(nèi)統(tǒng)籌進行分配。

③調(diào)整入學(xué)片區(qū)。教育局根據(jù)“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”核定的各學(xué)校入學(xué)人數(shù)、當年招生人數(shù)，動態(tài)調(diào)整各學(xué)校的招生片區(qū)，確保各學(xué)校都能夠正常招生。

④辦理入學(xué)手續(xù)。教育局按照調(diào)整后的入學(xué)片區(qū)，由“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”自動分配，確定各學(xué)校的取得學(xué)位名單，并通過多種有效途徑將學(xué)位錄取情況告知法定監(jiān)護人。監(jiān)護人或?qū)W生本人登錄“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”，按接收到《入學(xué)通知書》的要求，在規(guī)定的時間、地點，到相應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)注冊手續(xù)。

⑤均衡分班。學(xué)生報到注冊后，由招生系統(tǒng)按照學(xué)生性別、民族、居住小區(qū)、畢業(yè)學(xué)校等因素隨機進行均衡編班，學(xué)校根據(jù)系統(tǒng)中分班名冊設(shè)置班級，并在“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”中填報班主任帶班名單。

（2）對口直升入學(xué)招生流程。

教育局在當年的招生工作方案中，依據(jù)當年學(xué)校服務(wù)片區(qū)分布情況、畢業(yè)生情況以及學(xué)校招生計劃，將相應(yīng)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生“一對一”或“多對一”對口直接升入某所初中學(xué)校，并統(tǒng)一發(fā)放《入學(xué)通知書》，學(xué)生持《入學(xué)通知書》到相應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)報到手續(xù)，并執(zhí)行均衡分班政策。

4.戶籍和房屋審驗認定。

（1）基本原則。

①法定原則。父母是學(xué)生的法定監(jiān)護人；適齡兒童（少年）合法監(jiān)護人持有的、實際住所房屋其產(chǎn)權(quán)證性質(zhì)必須為住宅，且具有法定有效證明。

②誠信原則。學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生必須如實填報采集信息，嚴禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，后果自負。

（2）戶籍認證。

戶籍主要是驗證應(yīng)入學(xué)學(xué)生和法定房屋產(chǎn)權(quán)持有人是否為監(jiān)護關(guān)系。

（3）住房認證。

①符合入學(xué)條件的住房

A.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有住建部門證書（房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證）的商品房。

B.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有的只有住建部門備案購房合同（未取得住建部門發(fā)放的房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證），且購買房屋備案時間在2020年6月30日以前的商品房。

C.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人名下因拆遷安置的小產(chǎn)權(quán)房。

D.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下購置且持有公證書的小產(chǎn)權(quán)房。

E.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下在2020年6月30日前購置無法辦理公證且實際常住的小產(chǎn)權(quán)房。

F.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人名下由住建部門分配安置的廉租房、公租房。

G.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有具有公證的祖輩去世遺產(chǎn)房屋。

H.應(yīng)入學(xué)學(xué)生監(jiān)護人名下持有具有宅基地證的自建房。

以上符合條件住房必須為入住狀態(tài)，沒有入住、沒有產(chǎn)生水電暖等生活票據(jù)的住房不能作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

②不符合條件的住房

A.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人名下持有營業(yè)房、商用房，不能作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

B.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人名下持有的2020年6月30日后購買未經(jīng)公證二手小產(chǎn)權(quán)房，不能作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

C.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人名下持有2個及2個以上共有財產(chǎn)，有一方不是應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人，且應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人名下還有其他房產(chǎn)的，該房屋不能作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

D.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有的只有住建部門備案購房合同（未取得住建部門發(fā)放的房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證），且在2020年6月30日以后購買的房屋，不能作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

E.應(yīng)入學(xué)學(xué)生祖輩名下持有的房屋，不能作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

F.應(yīng)入學(xué)學(xué)生監(jiān)護人租住的房屋，不能作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

小學(xué)一年級新生已在他校就讀并注冊過學(xué)籍的，不允許參與本學(xué)年的小學(xué)新生報到注冊。即使審核取得某所學(xué)校入學(xué)資格，經(jīng)查核實后，立即取消該生入學(xué)資格，責(zé)令其走轉(zhuǎn)學(xué)程序或由教育局直接調(diào)劑分配學(xué)校。

③其他情況。

A.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人名下持有房屋性質(zhì)為居住類的公寓房，可以作為入學(xué)條件；房屋性質(zhì)為商業(yè)類的公寓房（如辦公、出租、開酒店等），不作為學(xué)位緊張學(xué)校的入學(xué)依據(jù)。

B.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力、孤兒、殘疾等特殊情況，由教育局依據(jù)相關(guān)招生政策，結(jié)合招生實際情況裁定。

5.特殊群體招生入學(xué)惠顧政策

（1）進城務(wù)工隨遷子女入學(xué)保障政策。堅持“以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校接收為主”的原則，和本地學(xué)生享有同城待遇，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

（2）殘疾兒童少年接受義務(wù)教育保障政策。對具備接受教育能力的輕度殘疾兒童少年，就近安排到普通義務(wù)教育學(xué)校進行隨班就讀；對不具備接受普通教育的中度殘疾兒童少年，統(tǒng)籌安排到特殊教育學(xué)校就讀；對不能進入學(xué)校就讀的重度殘疾兒童少年，采取送教上門的形式實施義務(wù)教育。

（3）優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘的軍人警察子女、外籍華僑子女、引進高層次人才子女，在同等條件下，優(yōu)先進行安排接受義務(wù)教育。

轉(zhuǎn)學(xué)工作

吳忠市屬學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作由教育局統(tǒng)一通過“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”集中辦理，具體工作流程包括公布空余學(xué)位、轉(zhuǎn)學(xué)申報、電腦派位、報到入學(xué)。

（一）公布空余學(xué)位

通過學(xué)校、“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”等渠道公布每所學(xué)校各年級空余學(xué)位情況（即可轉(zhuǎn)入學(xué)生的名額情況）。

（二）轉(zhuǎn)學(xué)申報

家長或?qū)W生在“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”中，填報轉(zhuǎn)學(xué)申請（只能選擇所轉(zhuǎn)入年級有空余學(xué)位的學(xué)校），每位轉(zhuǎn)入學(xué)生可依據(jù)家庭住址情況，小學(xué)每生只能就近選擇3所學(xué)校。家長選擇“同意服從調(diào)劑分配”的，則在所選學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)未成功后，將由教育局根據(jù)利通區(qū)縣域內(nèi)學(xué)校空余學(xué)位情況，統(tǒng)一調(diào)配轉(zhuǎn)學(xué)；不同意服從調(diào)劑，則視作在所選學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)未成功后放棄統(tǒng)一調(diào)配資格。

（三）電腦派位

網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生數(shù)小于學(xué)�？沼鄬W(xué)位數(shù)時，教育局在“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”中，直接安排轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)入相對應(yīng)的學(xué)校上學(xué)。網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生數(shù)大于學(xué)�？沼鄬W(xué)位數(shù)時，采取電腦隨機派位的方式，確定轉(zhuǎn)入學(xué)生名單。在教育、公證、紀檢監(jiān)察等部門共同監(jiān)督下，根據(jù)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請?zhí)顖蟮膶W(xué)校志愿，依次根據(jù)填報的第一志愿、第二志愿、第三志愿進行電腦隨機派位，轉(zhuǎn)入學(xué)生在第一志愿或第二志愿電腦隨機派位時，取得轉(zhuǎn)學(xué)資格的，不再參與以后的電腦派位。電腦派位結(jié)束后，未獲得轉(zhuǎn)學(xué)資格，且選擇服從調(diào)劑分配的，由教育局根據(jù)空余學(xué)位情況，調(diào)劑分配，并在“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”中對取得轉(zhuǎn)學(xué)資格（含調(diào)節(jié)劑分配）的學(xué)生，發(fā)放《轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)通知書》（電子版）。

（四）報到入學(xué)

學(xué)生依據(jù)“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺”中發(fā)放的《轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)通知書》，在規(guī)定時間內(nèi)，到相應(yīng)的學(xué)校報到入學(xué)，同時辦理相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)校為學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)。預(yù)期未報到的將視為自動放棄轉(zhuǎn)學(xué)資格，教育局在本學(xué)期不再受理其轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)。

招生入學(xué)管理

（一）加強招生管理。嚴格執(zhí)行教育部“十項嚴禁”招生紀律要求。一是均衡分班。嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以任何名義變相舉辦重點班、尖子班，不得私自調(diào)整學(xué)生就讀班級；切實消除起始年級大班額。二是規(guī)范學(xué)籍管理。堅持落實“籍隨人走”“一人一籍”等學(xué)籍管理規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的學(xué)籍轉(zhuǎn)接。三是規(guī)范招生秩序。未經(jīng)教育部門允許，學(xué)校不得私自招生、超計劃招生或接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。學(xué)籍注冊后，嚴禁招錄已被其他學(xué)校招錄的學(xué)生。嚴禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將啟動責(zé)任追究程序。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時段，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的熱點問題，依據(jù)招生轉(zhuǎn)學(xué)的相關(guān)政策，做好宣傳釋疑工作，取得家長和社會的理解和支持。

（三）建立預(yù)警機制。建立招生入學(xué)分析研判和風(fēng)險防控機制。教育部門將加強區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口變化趨勢預(yù)測分析，根據(jù)常住人口中適齡兒童增加情況和學(xué)位供給情況，適時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。

本方案由吳忠市教育局負責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。