小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會(huì)發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

市直各初中學(xué)校、市特殊教育學(xué)校：

為深入貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平，根據(jù)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《河北省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（冀教基〔2020〕3號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)政府辦學(xué)和管理責(zé)任，規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。

二、基本原則

（一）免試入學(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適 用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。

（二）公平公正原則。要把公平公正理念和意識(shí)貫穿于招生入學(xué)工作始終，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為學(xué)生創(chuàng)造平等就學(xué)機(jī)會(huì)；及時(shí)公開公布招生入學(xué)政策、過程和結(jié)果等信息，提高社會(huì)知曉率，增強(qiáng)工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）屬地管理原則。落實(shí)“屬地管理、以縣為主”的管理體制，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，各縣（市、區(qū)）教育行政部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

（四）同步招生原則。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作由其隸屬的縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一組織實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式等與當(dāng)?shù)毓�辦學(xué)校同步招生。

三、主要目標(biāo)

統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育招生入學(xué)工作，規(guī)范招生入學(xué)秩序，均衡教育資源配置。2020年基本消除56人及以上大班額，免試就近入學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有義務(wù)教育適齡兒童少年應(yīng)入盡入。

四、工作要求

（一）合理劃定招生片區(qū)范圍

公辦義務(wù)教育學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學(xué)方式確定。各縣（市、區(qū)）要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生片區(qū)范圍，確保劃片就近入學(xué)全覆蓋。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。招生片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好家長(zhǎng)工作，確保招生秩序平穩(wěn)。在教育資源相對(duì)均衡的地方，一般實(shí)行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡的地方，可根據(jù)實(shí)際穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。

（二）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生

1.招生主體。

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作由其隸屬的縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，不得由學(xué)校自行組織。

2.招生對(duì)象。

民辦學(xué)校招生范圍內(nèi)，本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報(bào)名。每名適齡兒童、少年可報(bào)名的民辦學(xué)校數(shù)量由縣級(jí)教育行政部門結(jié)合實(shí)際確定，原則上不超過2所。

3.招生范圍。

民辦學(xué)校在優(yōu)先滿足本縣（市、區(qū)）適齡人口入學(xué)需求后，仍有計(jì)劃內(nèi)空余學(xué)位的，經(jīng)市級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，可以在市域內(nèi)其他縣（市、區(qū)）招生，但一般不超出市域范圍。

4.招生程序。

招生工作開始前，民辦學(xué)校要提前向其隸屬的縣級(jí)教育行政部門申報(bào)招生計(jì)劃（包括招生人數(shù)、班級(jí)數(shù)、班額等）和招生方案，由縣級(jí)教育行政部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地教育資源情況予以審定，報(bào)市級(jí)教育行政部門備案，并向社會(huì)公布。

對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，全部采取電 腦隨機(jī)派位方式招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)低于招生計(jì)劃數(shù)的一次性全部錄取。隨機(jī)派位招生由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，隨機(jī)派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開。適齡兒童、少年應(yīng)按照隨機(jī)派位結(jié)果，在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機(jī)會(huì)，因此產(chǎn)生的空余學(xué)位由縣級(jí)教育行政部門采取隨機(jī)派位方式進(jìn)行補(bǔ)錄。通過隨機(jī)派位方式,未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，由相關(guān)縣級(jí)教育行政部門依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

九年一貫制或十二年一貫制民辦學(xué)校，原則上以學(xué)生自愿選擇為前提，小學(xué)直升初中。當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計(jì)劃時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位方式確定初中招生結(jié)果；當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全部錄取，初中空余計(jì)劃由縣級(jí)教育行政部門采取電腦隨機(jī)派位方式組織招生。

各縣（市、區(qū)）教育行政部門要充分利用學(xué)籍管理系統(tǒng)規(guī)范民辦學(xué)校招生，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計(jì)劃數(shù)，確保招生計(jì)劃剛性執(zhí)行；加大學(xué)籍監(jiān)管力度，嚴(yán)禁民辦學(xué)校違規(guī)招收“借讀生”，出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍等問題；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

5.招生事項(xiàng)。

嚴(yán)禁公辦民辦學(xué)�；旌险猩�。民辦學(xué)校不得借公辦學(xué)校名義招生，不得故意混淆與公辦學(xué)校關(guān)系，模糊辦學(xué)主體，進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，以及公辦學(xué)校與民辦學(xué)校以集團(tuán)校、聯(lián)盟校等形式開展的合作辦學(xué)予以嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)違規(guī)共用校舍和教育教學(xué)設(shè)施、混合招生、混合編班、公辦教師長(zhǎng)期在民辦學(xué)校任教等行為要堅(jiān)決予以限期整改，為深化民辦學(xué)校招生制度改革創(chuàng)造良好條件。

（三）依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

1.落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。

要全面落實(shí)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)（班主任）等“七長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制，進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作。在摸清適齡兒童、少年底數(shù)基礎(chǔ)上，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、校4本適齡兒童、少年入學(xué)臺(tái)賬，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善入學(xué)通知書制度，認(rèn)真做好勸返復(fù)學(xué)工作，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門（或行政審批部門）批準(zhǔn)。

2.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，不得以“國(guó)學(xué)”為名，傳授“三從四德”、占卜、風(fēng)水、算命等封建糟粕，不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（四）保障特殊群體受教育權(quán)利

1.保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。

各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)隨遷子女的教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。

2.做好殘疾兒童、少年入學(xué)工作。

積極推進(jìn)融合教育， 優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特教學(xué)校就讀；因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)�；騼和�福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實(shí)施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定， 按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，除經(jīng)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)定不具備接受教育能力的兒童、少年外，做到應(yīng)入盡入。

3.落實(shí)教育優(yōu)待政策。

各縣（市、區(qū)）要落實(shí)好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、“獅城精英”高層次人才子女、北京非首都功能疏解項(xiàng)目隨遷職工子女、支援湖北和在我市新冠肺炎救治隔離區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，落實(shí)好華僑、港澳臺(tái)籍和國(guó)際學(xué)生入學(xué)政策，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程。

（五）全面推進(jìn)陽(yáng)光招生

1.簡(jiǎn)化優(yōu)化招生流程和材料。

各縣（市、區(qū)）要本著便民、高效的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化報(bào)名程序和證明材料。鼓勵(lì)探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù)。招生報(bào)名時(shí)，不得要求家長(zhǎng)提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的證明材料。

2.做好招生入學(xué)信息公幵。

招生工作開始前，縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校要通過多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報(bào)名流程、招生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、招生咨詢方式、舉報(bào)受理平臺(tái)、信訪接待地址等，并在招生結(jié)束后公布招生結(jié)果，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，努力提高義務(wù)教 育招生入學(xué)工作的公信力。

3.切實(shí)做好均衡分班工作。

嚴(yán)禁設(shè)立或者變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、各種實(shí)驗(yàn)班。學(xué)校要均衡配置學(xué)生，鼓勵(lì)通過電腦隨機(jī)派位方式均衡分班；要均衡配置師資，合理組建班級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，確定班級(jí)師生組合時(shí)應(yīng)遵循隨機(jī)原則，確保教學(xué)團(tuán)隊(duì)水平大體相當(dāng)。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。

4.建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。

各縣（市、區(qū)）要持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位工程，加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，加快推進(jìn)已建成學(xué)校投入使用，持續(xù)做好化解大班額工作，嚴(yán)格控制班額。小學(xué)、初中起始年級(jí)不得新增56人及以上大班額，有條件的地方和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生�？h級(jí)教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，對(duì)出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。招生期間，縣級(jí)教育行政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的縣（市、區(qū)），要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要高度重視2020年義務(wù)教育學(xué)校招生工作，制定招生工作具體方案，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，完善工作措施，規(guī)范招生程序，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）大力宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀本縣入學(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積聚工作正能量。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，取得家長(zhǎng)的理解和支持。要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童、少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺(tái)重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。一是嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；二是嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；三是嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；四是嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；五是嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；六是嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；七是嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；八是嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；九是嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率；十是嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各縣（市、區(qū)）要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)舉報(bào)和申訴受理渠道，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處罰。對(duì)違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通拫批評(píng)、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對(duì)校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對(duì)由于監(jiān)管不力，民辦學(xué)校未按規(guī)定采取隨機(jī)派位方式招生造成嚴(yán)重后果的，除對(duì)民辦學(xué)校處罰外，還將追究主管教育行政部門責(zé)任。