小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

各縣（市）、區(qū)教育局，直屬各中小學(xué)校：

為保證2020年義務(wù)教育階段招生工作順利進行，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省中小學(xué)�！八牧愠兄Z”實施細(xì)則（修訂）>的通知》(黑教規(guī)〔2020〕5號)、《黑龍江省民辦中小學(xué)校招生工作實施方案》《黑龍江省義務(wù)教育階段控輟保學(xué)操作指南》等法律政策，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將2020年義務(wù)教育階段招生入學(xué)相關(guān)事宜通知如下。

一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)

各地各校要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，完善義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機制、行政督促復(fù)學(xué)機制和控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制，實行約談、通報、督導(dǎo)檢查結(jié)果公示、限期整改和責(zé)任追究等機制，提高義務(wù)教育鞏固水平，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要加大法律、政策宣傳，要求適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)向就讀學(xué)校提出申請，由縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)備案。未按時提出申請，擅自延緩入學(xué)的超齡兒童，由縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安置入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育局要對本區(qū)域未按規(guī)定入學(xué)兒童進行排查，建立延緩入學(xué)兒童檔案。父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)依法送適齡兒童少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，溝通司法部門發(fā)放相關(guān)司法文書，督促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。義務(wù)教育學(xué)校不得以任何借口拒收符合招生規(guī)定的本學(xué)區(qū)、招生服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。

二、全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定

堅持公開公平原則，科學(xué)確定劃片規(guī)則，確保實現(xiàn)適齡兒童、少年整體就近入學(xué)。根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依街道、路段、門牌號、村組等，為小學(xué)和采取劃片方式入學(xué)的初中科學(xué)劃定片區(qū)范圍，并報上級教育行政部門備案。片區(qū)范圍應(yīng)在一段時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定，不得跨學(xué)區(qū)招生。劃片方式及片區(qū)調(diào)整工作應(yīng)提前廣泛告知，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間。同等條件下，少數(shù)民族學(xué)生可以優(yōu)先選擇入學(xué)民族學(xué)校。

小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，片區(qū)內(nèi)戶籍符合條件的準(zhǔn)一年級適齡兒童應(yīng)全部免試登記入學(xué)。初中入學(xué)一般采取登記或?qū)�口直升方式入學(xué)。采取登記入學(xué)方式招生的，要實現(xiàn)戶籍地學(xué)生全部免試就近入學(xué)；采取對口直升方式招生的，對口小學(xué)符合條件的學(xué)生全部升入對口初中，不符合條件的由戶籍地縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排至相應(yīng)初中就讀。

統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校招生入學(xué)工作，對在校生超過2000人的義務(wù)教育階段“大校額”學(xué)校及熱點公辦義務(wù)教育學(xué)校招生，要嚴(yán)格核查復(fù)查學(xué)生入學(xué)條件。對“假戶口”“假產(chǎn)權(quán)”要堅決清退。不符合條件的適齡兒童、少年，由教育行政部門統(tǒng)籌安置就讀學(xué)校。對于在招生過程中發(fā)現(xiàn)的制假、造假、容假等行為和相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

各縣（市）區(qū)教育局和中小學(xué)校要及時公布招生入學(xué)信息，通過網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等渠道，一次性告知入學(xué)政策、證明材料、辦理流程等信息，實施陽光招生。

民辦學(xué)校招生工作由主管教育行政部門統(tǒng)籌組織實施，任何民辦中小學(xué)校不得私自招生。民辦中小學(xué)校由市、縣級教育行政部門按照同級同類公辦學(xué)校的規(guī)定審批，招生工作堅持“誰審批誰管理”原則，民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生； 嚴(yán)禁“掐尖招生”“跨區(qū)域招生”“超計劃招生”或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)，違規(guī)招生行為一經(jīng)查實，由審批地教育行政部門視情節(jié)輕重給予追究相關(guān)人員責(zé)任、取消學(xué)校榮譽稱號、減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格落實均衡編班規(guī)定，要做到同一年級各教學(xué)班人數(shù)、男女比例相對均等。考慮教師年齡、教齡、職稱、學(xué)歷等因素，合理均衡搭配各班任課教師。每個班的教師團隊與學(xué)生組合配對要隨機確定。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。

三、保障特殊群體接受義務(wù)教育

要依法保障留守兒童、隨遷子女等平等接受義務(wù)教育，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，各縣（市）區(qū)教育局根據(jù)招生工作情況統(tǒng)籌安排到仍有空余學(xué)位且相對較近的以公辦學(xué)校為主的義務(wù)教育學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

積極推進融合教育，依法保障殘疾兒童入學(xué)權(quán)益，按程序接收符合隨班就讀條件的殘疾兒童接受普通教育，殘疾兒童年齡可以適當(dāng)放寬。對烈士子女、高層次人才子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，要按相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定細(xì)化入學(xué)操作程序，落實教育優(yōu)待政策。

四、招生工作相關(guān)要求

（一）要嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律

義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、奧數(shù)等學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)班額、超標(biāo)準(zhǔn)校額；嚴(yán)禁無計劃、超計劃招生，嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁提前組織報名和招生；嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生提前招收到上一級學(xué)校就讀；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（二）要嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)

各縣（市）區(qū)教育局要完善招生管理辦法，建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。招生結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，各縣（市）區(qū)教育局要組織開展逐校排查工作，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。各縣（市）區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對各地招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。

（三）要加強管理

小學(xué)、初中起始年級按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計劃，合理分流學(xué)生，逐年遞減，逐漸消除56人以上大班額。嚴(yán)禁因為控制班額而產(chǎn)生虛假班額。

義務(wù)教育學(xué)校按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，小學(xué)一年級要設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

（四）要建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度

各縣（市）區(qū)教育局要加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在“大班額”學(xué)校進行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生。

各縣（市）區(qū)政府要通過學(xué)區(qū)制管理、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校等推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。通過開展城鄉(xiāng)對口幫扶、加強鄉(xiāng)村校長教師培訓(xùn)、利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)資源，補齊鄉(xiāng)村教育短板。

（五）要營造良好氛圍

各縣（市）區(qū)教育局要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費政策和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。加強輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風(fēng)險評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，確保和諧穩(wěn)定。

市監(jiān)委派駐市教育局紀(jì)檢組舉報電話：2887165; 市教育局監(jiān)督舉報電話：2887172。各縣（市）區(qū)教育局監(jiān)督舉報電話：密山市5224667；虎林市 5823789；雞東縣 5582443；雞冠區(qū) 2641289；城子河區(qū) 2422865；恒山區(qū) 2563389；滴道區(qū) 8235281；梨樹區(qū) 8128928 ；麻山區(qū) 2493121。

五、2021年招生工作變更預(yù)警

（一）雞冠區(qū)域小學(xué)學(xué)區(qū)將重新劃分

按照《黑龍江省中小學(xué)�！八牧愠兄Z”實施細(xì)則（修訂稿）》中“根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依街道、路段、門牌號、村組等，為小學(xué)和采取劃片方式入學(xué)的初中科學(xué)劃定片區(qū)范圍”的規(guī)定，將對雞冠區(qū)域小學(xué)學(xué)區(qū)在原有學(xué)區(qū)的基礎(chǔ)上，按街道、路段進行劃分，具體學(xué)區(qū)劃分情況將于2020年底前向社會公布。

（二）雞西市和平小學(xué)升學(xué)實行定校限額

自2021年起，繼雞西市和平小學(xué)對口升雞西市第一中學(xué)初中部實行定校限額的基礎(chǔ)上，對口升雞西市第九中學(xué)實行定校限額，且升入兩所學(xué)校限額數(shù)相同。

各縣（市）區(qū)教育局要立即將此通知傳達到所有中小學(xué)校（含民辦），并于6月17日前將本縣（市）區(qū)義務(wù)教育招生工作具體實施方案報市教育局初教科備案。