小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準備哪些資料及入學(xué)條件。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)，根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(皖教基〔2020〕4號)等文件精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就做好2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出如下實施意見。

招生原則

各地要嚴格落實義務(wù)教育“縣級人民政府為主管理的體制”。義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作由市教育行政部門指導(dǎo)，各縣（市、區(qū))教育行政部門具體組織實施。市區(qū)初中招生工作由市、區(qū)教育行政部門共同負責(zé)。

1.堅持免試就近原則。各地應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、交通安全等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)原則，為轄區(qū)內(nèi)每一所義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生學(xué)區(qū)范圍。根據(jù)“零擇校”政策，安慶市區(qū)公辦學(xué)校凡已用于學(xué)區(qū)生源資格認定的住房在小學(xué)階段６年、初中階段3年內(nèi)，不再作為其他家庭新生入學(xué)資格認定的條件。對申請學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護人房產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證時間須在當(dāng)年6月30日前。

2.堅持陽光招生原則。各縣（市、區(qū)）要堅持義務(wù)教育學(xué)校招生信息應(yīng)公開盡公開的原則，自覺接受社會監(jiān)督。教育行政部門要科學(xué)設(shè)計招生工作流程，加強對招生工作的全程監(jiān)管，嚴格審核新生入學(xué)條件，把好新生入籍關(guān)，加大處罰力度，嚴禁違規(guī)招生行為。要按照均衡配備教師、均衡分配班級人數(shù)的原則，在起始年級全面施行均衡分班。分班結(jié)果一經(jīng)確定，及時向全體學(xué)生家長公開，原則上不再進行任何調(diào)整。

3.堅持“兩個一致”原則。即：適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍地址一致并單獨立戶；適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護人）的房產(chǎn)證地址一致。符合“兩個一致”的適齡兒童、少年到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。不符合“兩個一致”原則的，嚴格按各地制定的實際常住地認定辦法，確定學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。各縣（市）可參考《安慶市區(qū)義務(wù)教育階段實際常住地認定暫行辦法》（見下文“政策解答”）

4.堅持“兩個為主”原則。堅持“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，依法保障進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)機會公平，實現(xiàn)入學(xué)工作科學(xué)、有序、規(guī)范。進城務(wù)工人員隨遷子女按“三個一樣”（一樣就讀，一樣入學(xué)，一樣免費）的要求，和市區(qū)學(xué)生同等對待。

招生辦法

2020年我市市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生繼續(xù)實行“線下報名預(yù)審、網(wǎng)上登記校驗”招生流程（初中招生流程圖見下文，小學(xué)由各區(qū)參照制定），其中選擇部分小學(xué)試行網(wǎng)上報名招生辦法。各縣（市）由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門負責(zé)制定方案并組織實施。各地要積極創(chuàng)造條件，逐步全面實行網(wǎng)上報名招生。市區(qū)具體流程及操作如下：

（一）工作流程

1.線下預(yù)審。市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校報名時間：初中為7月24日~26日，小學(xué)為7月25~26日。

凡自愿到民辦學(xué)校入學(xué)的，每生限報一所民辦學(xué)校。民辦學(xué)校報名時間為7月24日，若報名數(shù)超招生計劃數(shù)時則于7月25日上午進行電腦派位，現(xiàn)場公布并上報錄取名單；未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生要于7月25日下午及7月26日回到學(xué)區(qū)所在公辦學(xué)校報名。

7月27日~8月2日，公辦初中審核材料，上報并公示初審?fù)ㄟ^新生名單及需統(tǒng)籌調(diào)劑人員名單，公辦小學(xué)由各區(qū)確定。市教體局組織對安慶四中、高琦小學(xué)等重點督導(dǎo)校通過數(shù)據(jù)資源局比對核查房產(chǎn)、戶籍信息。

2.統(tǒng)籌調(diào)劑。學(xué)區(qū)公辦學(xué)校在學(xué)位有空余的情況下不得拒絕《安慶市區(qū)義務(wù)教育階段實際常住地認定暫行辦法》中界定的統(tǒng)籌調(diào)劑學(xué)生入學(xué)申請，要依序依規(guī)接收其就讀。若沒有空余學(xué)位，學(xué)校應(yīng)及時將此類學(xué)生信息上報教育主管部門。8月3日~5日，市教育部門對未被學(xué)區(qū)初中學(xué)校錄取的新生按照就近就便原則進行統(tǒng)籌調(diào)劑。區(qū)教育行政部門負責(zé)對未被學(xué)區(qū)小學(xué)錄取的新生統(tǒng)籌調(diào)劑工作，具體時間結(jié)合各地實際安排。

3.學(xué)校錄取。8月7日~9日，市區(qū)公辦初中在網(wǎng)站及校園內(nèi)公布錄取結(jié)果并公示三天。8月10日，公辦初中返還學(xué)生入學(xué)報名材料原件。市區(qū)公辦小學(xué)錄取公示及材料返還工作由區(qū)教育主管部門負責(zé)。

4.網(wǎng)上登記。公辦初中在返還學(xué)生入學(xué)報名材料原件時，要通知并指導(dǎo)家長于8月10日~13日登錄省教育廳組織開發(fā)的“安徽省中小學(xué)入學(xué)登記服務(wù)系統(tǒng)（ahrx.ahjygl.gov.cn）”進行入學(xué)信息登記。公辦小學(xué)新生家長網(wǎng)上登記時間由各區(qū)教育部門根據(jù)招生進度統(tǒng)一安排。民辦學(xué)校新生家長登錄填報時間為7月26日~29日。新生家長填報網(wǎng)上信息，要以現(xiàn)場預(yù)審信息為準，真實填報并按要求上傳材料。如若信息不真實，將直接影響學(xué)生注冊學(xué)籍。各招生學(xué)校同步開展網(wǎng)上校驗信息并審核通過。8月15日，市區(qū)初中集中審批學(xué)籍，小學(xué)審批時間由各區(qū)確定。8月18日~20日，市區(qū)公辦初中發(fā)放入學(xué)通知書。（具體可參照下圖，點擊圖片放大看）

（二）小學(xué)新生招生

1.年齡要求。2014年8月31日前出生，年滿6周歲的兒童。學(xué)校原則上不接受未到法定入學(xué)政策年齡的兒童入學(xué)，若學(xué)位有空余，按出生日期排序適當(dāng)放寬入學(xué)政策年齡，并要在校內(nèi)將此類學(xué)生名單公示一周，但不得接收2014年12月31日后出生的兒童。確因身體狀況等特殊原因不能按時入學(xué)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃�行政部門書面申請推遲一年入學(xué)；上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，應(yīng)向縣（市、區(qū)）教育行政部門提出入學(xué)書面申請。

2.報名要求。適齡兒童家長攜帶其子女，持報名所需材料（見下圖），在市教體局規(guī)定的時間內(nèi)到教育部門劃定的學(xué)區(qū)范圍學(xué)�；虼_定的學(xué)校報名，交審有關(guān)材料，辦理入學(xué)手續(xù)。招生學(xué)校要做好新生家長網(wǎng)上信息填報指導(dǎo)工作，在區(qū)教育行政部門規(guī)定的時間內(nèi)完成入學(xué)信息審核。（所需材料可點擊圖片放大看）：

（三）初中新生招生

1.準備小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍表。小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍表由畢業(yè)生所屬小學(xué)負責(zé)從安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中導(dǎo)出，蓋章后發(fā)放，確保一生一表。此表是初中入學(xué)必備條件之一，也是學(xué)籍注冊重要依據(jù)，學(xué)生家長務(wù)必留存好。

2.攜帶材料報名登記。各小學(xué)要通知六年級學(xué)生家長根據(jù)公布的市區(qū)各初中學(xué)區(qū)范圍，在規(guī)定時間內(nèi)持報名材料（見《2020年安慶市區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)報名材料清單》），直接到對應(yīng)的學(xué)區(qū)學(xué)校報名登記。招生學(xué)校要按《七年級新生審批表》格式采集新生報名信息。對報名過程中出現(xiàn)的問題，要做好答疑并及時向主管部門報告，切實為新生報名提供保障。學(xué)校要做好宣傳工作，應(yīng)將學(xué)區(qū)范圍示意圖、報名材料清單、實際常住地認定順序、報名流程等制成展板，放置或張貼于校園內(nèi)醒目位置。

3.招生學(xué)校審核公示。招生學(xué)校根據(jù)各自的學(xué)區(qū)招生范圍和招生原則組織登記、審核，同時現(xiàn)場校驗報名材料原件。各校嚴格依據(jù)各地制定的實際常住地認定辦法，在確保班額不超過50人的前提下，按順序接收學(xué)生。線下報名預(yù)審結(jié)束后，招生學(xué)校要利用返還報名材料原件的時機，做好新生網(wǎng)上信息填報工作指導(dǎo)，并及時予以審核通過。

（四）民辦義務(wù)學(xué)校招生

縣（市、區(qū)）教育行政部門要將民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)校招生統(tǒng)一管理，加強對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，規(guī)范招生行為，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生；對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認定系統(tǒng)實行電腦隨機派位方式招生，并邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學(xué)校不得自行選擇性錄取。民辦一貫制學(xué)校（同一校區(qū)）七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取。民辦學(xué)校招生方案必須報送審批地教育主管部門備案后方可施行，招生簡章必須經(jīng)審批地教育主管部門審查后方可向社會公布。嚴厲打擊民辦初中學(xué)校招生搖號后的買號賣號行為和亂收費行為。

（五）統(tǒng)籌保障有關(guān)群體入學(xué)

1.優(yōu)待對象子女入學(xué)。

2.進城務(wù)工和外地返鄉(xiāng)人員子女入學(xué)。

3.留守兒童少年和貧困家庭兒童入學(xué)。

4.殘疾兒童少年入學(xué)。

政策解答

問

隨遷子女入學(xué)問題？

答

進城務(wù)工人員是指非市區(qū)戶口，跨省、市、縣的外來務(wù)工人員和就業(yè)人員，其隨遷子女實際常住地認定需同時提供以下相關(guān)證明材料：

1.持居住證;

2.持小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍表(由流出地小學(xué)畢業(yè)生學(xué)校從中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中導(dǎo)出學(xué)生學(xué)籍表正面姓名1，打印并蓋章，到安慶市區(qū)實際居住地所在的區(qū)教育局基教科登記蓋章)；

3.持市區(qū)經(jīng)商或務(wù)工證明：所在企業(yè)證明或體現(xiàn)務(wù)工關(guān)系的勞動合同，個體戶提供工商營業(yè)執(zhí)照、營運證、稅務(wù)登記證等；

4.持適齡兒童、少年及父母或其他法定監(jiān)護人戶口簿。

說明：若現(xiàn)有的教育資源一時難以滿足直接按學(xué)區(qū)就近入學(xué)的隨遷子女，由教育主管部門統(tǒng)籌安排到招生學(xué)位有空余、相對就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

問

市區(qū)戶口適齡兒童、少年實際常住地如何認定？

答

第一種情況：符合“兩個一致”原則

適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍地址在一起并單獨立戶，適齡兒童、少年戶籍地址與其父母（或其他法定監(jiān)護人）的房產(chǎn)證地址相一致，在實際居住地的學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。

第二種情況：不符合“兩個一致”原則

不符合“兩個一致”原則的，適齡兒童、少年父母房產(chǎn)證地址與其戶籍地址不一致的，按照其父母實際居住地就近入學(xué)，確認實際居住地以父母房產(chǎn)證地址為準。

第三種情況：不符合第一條、第二條的

有下列情形之一的，按實際居住地認定學(xué)區(qū)。

1.適齡兒童、少年父母中一方戶口不在本市區(qū)，其戶口隨另一方在本市區(qū)并實際居住的，以實際居住地（房產(chǎn)證地址）確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。

2.適齡兒童、少年的父母（或其他法定監(jiān)護人）有兩套(含兩套）以上固定房產(chǎn)，按照長期居住的固定房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)。

3.適齡兒童、少年的父母（或其他法定監(jiān)護人）同時有自有房產(chǎn)和私租住房，以自有房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)。

4.租住公房。租住公有住房人員能提供公租房證明、1年以上（含1年）繳納相關(guān)費用的原始憑證及無房證明的，按公租房所在地安排入學(xué)。不能提供以上證明的，將安排到招生學(xué)位有空余、相對就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

5.已入住新購住房暫未辦理房產(chǎn)證、戶口未入的，憑購房合同及全額購房發(fā)票，以居住地確定學(xué)區(qū)；已購期房的，憑房產(chǎn)部門出具的相關(guān)證明材料，可依據(jù)期房所在地安排入學(xué)，也可參照實際居住地情況，依據(jù)實際常住地認定順序（第四章）確定學(xué)區(qū)。

6.房屋拆遷戶。拆遷后重新購房的，以新購房產(chǎn)確定其入學(xué)學(xué)區(qū)；拆遷未購房的無房戶，憑拆遷協(xié)議，按其原居住地（原房產(chǎn)證地址）所在地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)；拆遷異地安置的，以安置地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。

7.自建房與共建房。適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶籍與自建房住址相一致，且能提供房產(chǎn)信息證明（房產(chǎn)證、建筑許可證、宅基地使用證之一）及鄉(xiāng)、村兩級證明材料的，可依據(jù)自建房確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。若適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶籍與自建房住址不一致，但能提供無房證明及鄉(xiāng)、村兩級證明材料的，自建房所在學(xué)區(qū)學(xué)校可在招生有空余學(xué)位的情況下予以考慮。共建房住戶子女可在學(xué)校招生有空余學(xué)位的情況下予以考慮。

8.掛靠戶。掛靠戶是指將適齡兒童、少年（或其法定監(jiān)護人）的戶口掛靠在某一親友或其他戶主處。適齡兒童、少年及其法定監(jiān)護人在戶口所在地屬于掛靠戶且確無產(chǎn)權(quán)住房的，將安排到招生學(xué)位有空余、相對就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

9.非住宅房（如商業(yè)用房、工業(yè)用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫等）以及贈與和未發(fā)生法律效力的遺囑房等，均不能作為學(xué)區(qū)房，即不能以此房產(chǎn)作為本學(xué)區(qū)入學(xué)依據(jù)。

問

如何認定“實際常住地”？

答

可參照《實際常住地認定順序》圖認定：

問

無法認定實際常住地怎么辦？

答

其它無法認定實際常住地的，將參考戶籍情況統(tǒng)籌安排到招生學(xué)位有空余、相對就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

問

哪些屬于違規(guī)招生行為？

答

各縣（市、區(qū)）教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校（含民辦義務(wù)教育學(xué)校）要嚴格遵守義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。義務(wù)教育學(xué)校不得違規(guī)接收不符合入學(xué)條件的學(xué)生，不得拒收屬于本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生；入學(xué)后不得舉辦任何形式的重點班、實驗班、快慢班等。

問

發(fā)現(xiàn)有大班額等現(xiàn)象怎么辦？

答

縣級教育行政部門要加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時加快中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。根據(jù)義務(wù)教育消除大班額工作目標，小學(xué)一年級班額不超過45人，初中一年級班額不超過50人；凡存在66人以上超大班額的，必須通過多種途徑妥善解決。招生期間公布咨詢及監(jiān)督電話（見下圖），對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。