小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《江西省教育廳關(guān)于進一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》(贛教基字〔2014〕1號)、《江西省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(贛教基字〔2020〕9號)和市政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的工作意見》（贛市府辦發(fā)〔2017〕31號）文件精神，章貢區(qū)教育體育局對《贛州市章貢區(qū)小學(xué)招生工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）進行了修訂。為便于大家更好了解我區(qū)2020年小學(xué)招生工作有關(guān)政策調(diào)整情況，現(xiàn)就對社會各界比較關(guān)心的一些問題作出解答。

1.《實施辦法》是在怎樣的背景下進行修訂的？

答：我區(qū)修訂《實施辦法》主要基于以下方面的考慮：

一是貫徹落實中央、省、市文件及各級教育工作會議精神的要求。6月出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》明確提出：“不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。”。

二是應(yīng)對學(xué)位緊缺的現(xiàn)狀，逐步化解供需矛盾，確保均衡生源，確保有序入學(xué)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程和戶籍制度改革的加快，章貢區(qū)常住人口急劇增長，城區(qū)學(xué)位緊缺，尤其是章江新區(qū)學(xué)校學(xué)位供需缺口持續(xù)增大，矛盾尤為突出。一方面我區(qū)加快學(xué)校建設(shè)，不斷增加公辦學(xué)位，另一方面根據(jù)新的形勢，對原有的招生政策進行完善和調(diào)整，引導(dǎo)有序入學(xué)，均衡分配生源。

《實施辦法》內(nèi)容緊扣中央、省、市教育工作會議精神及招生工作相關(guān)要求，一是提出針對性貫徹落實措施，確保上級工作要求能落地生根。二是保持政策連續(xù)性，原有的招生政策絕大部分繼續(xù)執(zhí)行，僅結(jié)合當(dāng)前的區(qū)情，對入學(xué)政策年齡、外來人員隨遷子女入學(xué)、公民辦學(xué)校同招政策等進行進一步規(guī)范和細(xì)化，招生工作更加公平公正。

2.《實施辦法》修訂過程中做了哪些工作？

答：招生入學(xué)涉及面廣，社會各界關(guān)注度高，我區(qū)對研究修訂小學(xué)招生政策十分慎重。10月以來，針對招生工作，多次組織政法、公安、住建、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、學(xué)校等單位(部門)座談會，走進學(xué)校和社區(qū)開展走訪調(diào)研，通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開征求意見，并委托第三方進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，廣泛征求和聽取各方面意見、建議，了解適齡兒童家長需求，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合近三年的人口變化、學(xué)位供給、招生錄取等情況，修訂了招生實施辦法，提請司法部門進行了合法性審查。

3.對義務(wù)教育學(xué)校招生范圍有什么要求？

答：公辦義務(wù)教育學(xué)校按照劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童入學(xué)，繼續(xù)實行“零擇校”。民辦義務(wù)教育學(xué)校不劃分學(xué)區(qū)，實行自主招生，招生方案報備區(qū)教體局。

4.公辦義務(wù)教育學(xué)校是依據(jù)什么來劃分學(xué)區(qū)的？

答：按照上級有關(guān)文件要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照相對就近入學(xué)原則，依據(jù)街道、路段、門牌號、社區(qū)、村組等為轄區(qū)內(nèi)每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生范圍。由于目前學(xué)校布點及建設(shè)速度均跟不上人口增長速度，每個區(qū)域范圍內(nèi)人口分布也不均衡，當(dāng)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源嚴(yán)重超過學(xué)位數(shù)時，須對學(xué)區(qū)進行適當(dāng)調(diào)整，因此部分人口密集、學(xué)校布點不足的區(qū)域，暫時不能完全實現(xiàn)絕對就近入學(xué)。

5.2020年能享受小學(xué)招生政策性安排的優(yōu)待對象有哪些？

答：現(xiàn)役軍人、高層次人才適齡子女和防疫一線醫(yī)務(wù)人員適齡子女。根據(jù)《贛州市教育局、贛州軍分區(qū)政治部關(guān)于印發(fā)〈贛州市軍人子女教育優(yōu)待實施細(xì)則〉的通知》（政聯(lián)﹝2013﹞1號）、《市委組織部、市教育局-關(guān)于印發(fā)〈贛州市高層次人才子女入學(xué)實施辦法（試行）〉的通知》（贛市教基字〔2018〕87號）和《關(guān)于進一步落實保護關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員及其他疫情防控工作人員若干措施的通知》（贛市新冠組明電〔2020〕1號）等規(guī)定執(zhí)行，人員名單需通過市教育局、市雙擁辦、市人才辦、新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部核實審定通過。申請在區(qū)屬學(xué)校就讀的，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排入學(xué)，并向社會公示。

6.當(dāng)學(xué)校學(xué)位不能滿足學(xué)區(qū)范圍內(nèi)全部適齡兒童的入學(xué)需求時，將采取哪些應(yīng)對措施？

答：一是對學(xué)位緊張的區(qū)域建立學(xué)位預(yù)警機制，加強宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。

二是進一步完善生源確認(rèn)順序，采取相對就近、分批安排、統(tǒng)籌調(diào)劑的方式安置適齡兒童免試入學(xué)。

三是全力推進教育擴容提質(zhì)攻堅行動，通過學(xué)校新、改、擴建等方式，增加學(xué)位供給，逐步滿足社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

7.小學(xué)招生政策中要求學(xué)校按照“三個一致”優(yōu)先原則接收學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生入學(xué)，“三個一致”指的是哪些一致？

答：章貢區(qū)小學(xué)招生政策中“三個一致”具體指的是：適齡兒童戶口與父母或其他法定監(jiān)護人戶口一致并單獨立戶且戶主為其父母或其他法定監(jiān)護人、適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護人戶口地址和家庭實際住址一致、房屋產(chǎn)權(quán)所有人或保障性住房使用權(quán)人為其父母或其他法定監(jiān)護人。

8.章貢區(qū)對起始年級班額控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：按照國家和我省義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，從 2019/2020 學(xué)年起，我區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)起始年級班額嚴(yán)格控制在 45 人/班范圍以內(nèi)。當(dāng)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)符合“三個一致”的章貢區(qū)籍生源超過學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，若周邊學(xué)校沒有多余學(xué)位可提供分流，原則上據(jù)實全部安置在本學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。

9.2020年開始小學(xué)一年級新生入讀年齡有什么要求？

答：按照《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的工作意見》(贛市府辦發(fā)〔2017〕31號）文件中“小學(xué)一年級新生入學(xué)政策年齡截止日期由各地結(jié)合實際自行制定，但最遲不能超過當(dāng)年12月31日，且應(yīng)保障當(dāng)年8月31日前年滿6周歲的兒童入學(xué)接受義務(wù)教育”的要求，區(qū)教體局組織了生源調(diào)查，并根據(jù)現(xiàn)有學(xué)位數(shù)、增加的生源數(shù)、起始年級班額限制等因素進行綜合研判，各校已無法放寬錄取年齡。因此，從2020年起，全區(qū)秋季小學(xué)一年級招生年齡控制在當(dāng)年8月31日之前（含8月31日）年滿6周歲。在入學(xué)政策年齡要求上，做到公民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

10.適齡兒童在什么情況下才可以申請到共有產(chǎn)權(quán)住房所在學(xué)區(qū)學(xué)校就學(xué)？

答：適齡兒童及其父（母）或其法定監(jiān)護人占產(chǎn)權(quán)的份額必須達(dá)到50%以上（不含50%）且符合“三個一致”的，可以申請到共有產(chǎn)權(quán)住房所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。

11.公寓樓可不可以作為入學(xué)依據(jù)？

答：目前公寓樓的性質(zhì)有兩種，一是住宅性質(zhì)的公寓樓，二是非住宅性質(zhì)的公寓樓。住宅性質(zhì)的公寓樓可作為學(xué)區(qū)劃分的依據(jù)在學(xué)區(qū)內(nèi)申請學(xué)位，非住宅性質(zhì)的公寓樓不作為學(xué)區(qū)劃分的依據(jù)，實行調(diào)劑入學(xué)。

12.如何區(qū)分不同性質(zhì)的公寓樓？

答：根據(jù)不動產(chǎn)權(quán)登記證或土地使用權(quán)證中土地用途（地類用途）可以區(qū)分。土地用途（地類用途）為城鎮(zhèn)住宅用地的，屬于住宅性質(zhì)公寓，土地用途（地類用途）為其他商服用地或商業(yè)用地的，則為非住宅性質(zhì)公寓。適齡兒童及其法定監(jiān)護人戶籍在公寓樓的，需提供不動產(chǎn)登記證或者房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證。

13.2020年公辦學(xué)校小學(xué)招生方式有什么變化？

答：為確保生源認(rèn)定和入學(xué)安置有序進行，公辦學(xué)校原一次性招錄調(diào)整為分批次順位招生錄取：第一批次為章貢區(qū)戶籍適齡兒童（含軍人、高層次人才和防疫一線醫(yī)務(wù)人員適應(yīng)齡子女）；第二批次為外來人員隨遷子女，其中含在章貢區(qū)有保障性住房的非章貢區(qū)戶籍人員子女；持有效居住證的外來人員隨遷子女。

14.2020年民辦學(xué)校招生方式有什么變化？

答：一是民辦義務(wù)教育學(xué)校招生與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步（同步報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍），所有公辦、民辦學(xué)校在教育行政部門統(tǒng)籌下有序開展招生。為了避免重復(fù)錄取或遺漏錄取等情況出現(xiàn)，在錄取時段內(nèi)，民辦學(xué)校在公辦學(xué)校前完成錄取工作，錄取名單報送區(qū)招考辦備案。

二是民辦學(xué)校招收的一年級新生均要先在全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上招生管理預(yù)報名系統(tǒng)中進行學(xué)位申請并填報相關(guān)信息。民辦學(xué)校報名超過計劃的，采取搖號方式錄取，報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。

三是九年一貫制和十二年一貫制民辦學(xué)校，其小學(xué)部學(xué)生可直升其初中部，若初中部招生名額多于小學(xué)直升名額，多余名額按民辦學(xué)校招錄規(guī)則面向社會統(tǒng)一招錄。多余名額招錄時，報名人數(shù)超過名額數(shù)的，采取搖號方式錄取。

15.空掛戶、搭戶、集體戶及非住宅性質(zhì)公寓樓、商鋪、寫字樓等處的戶口在入學(xué)方面有什么規(guī)定？

答：章貢區(qū)戶籍的空掛戶、搭戶、集體戶及非住宅性質(zhì)公寓樓、商鋪、寫字樓等處的戶口均不作為義務(wù)教育學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍、學(xué)位分配和生源排序的依據(jù)，其戶口中的適齡兒童由區(qū)教體局根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況、實際住址等情況，分類別按序以戶口遷入時間的先后順序統(tǒng)籌調(diào)劑到有學(xué)位余額的學(xué)校安置入學(xué)。

16.怎么開具無房證明？

答：需要提供章貢區(qū)無房證明的，可以通過以下三種方式查詢后出具：一是通過贛州市不動產(chǎn)登記中心大廳自助查詢設(shè)備查詢“贛州市不動產(chǎn)登記及商品房網(wǎng)上合同備案情況查詢證明”；二是登錄“支付寶”，查找小程序“贛州通”，在“贛州不動產(chǎn)”選擇“不動產(chǎn)登記查詢”，經(jīng)過人臉識別，出具查詢結(jié)果；三是關(guān)注“贛州市不動產(chǎn)登記中心”微信公眾號，在“在線服務(wù)”的“房屋套次查詢”欄目，經(jīng)過人臉識別，出具查詢結(jié)果。線上個人不動產(chǎn)信息查詢，操作過程中無需提供任何證件，只需通過第三方線上個人認(rèn)證，授權(quán)查詢即可完成，線上辦理更加高效便捷。

17.外來人員隨遷子女申請學(xué)位的前提條件是什么？

答：外來人員隨遷適齡子女的父（母）或其法定監(jiān)護人須持有入學(xué)當(dāng)年5月31日前（含5月31日）公安部門核發(fā)的本區(qū)有效居住證，且符合入學(xué)招生條件的方可在網(wǎng)上申請一年級預(yù)報名學(xué)位。

18.符合入學(xué)條件的外來人員隨遷子女學(xué)位申請和入學(xué)安置有什么變化？

答：符合入學(xué)條件的外來人員隨遷子女安置辦法，根據(jù)我區(qū)2020年學(xué)位情況進行了調(diào)整，根據(jù)“分區(qū)域自主報名、隨機派位、統(tǒng)籌調(diào)劑”相結(jié)合的原則安置入學(xué)。具體為：

外來人員隨遷子女在網(wǎng)上學(xué)位申請平臺可填報兩個入學(xué)意向，第一意向為居住證地址所在區(qū)域接收學(xué)校，第二意向為居住證所在區(qū)域外學(xué)位相對寬松的其他學(xué)校（第二意向?qū)W校由區(qū)教體局根據(jù)當(dāng)年生源摸底及學(xué)位情況提供）。

第一意向?qū)W校錄取方式：學(xué)校錄取完章貢區(qū)戶籍適齡兒童（含軍人、高層次人才、防疫一線醫(yī)務(wù)人員子女）后，剩余學(xué)位用于接收第一意向填報本校的外來人員隨遷子女。當(dāng)剩余學(xué)位數(shù)大于符合條件的隨遷子女人數(shù)時，予以全部接收，若第一意向報名人數(shù)大于剩余學(xué)位數(shù)時，則通過搖號方式錄取，未搖中者可參加第二意向?qū)W校招生或直接服從區(qū)教體局調(diào)劑。

第二意向?qū)W校錄取方式：學(xué)校錄取完章貢區(qū)戶籍（含軍人、高層次人才子女）、第一意向申報本校的外來人員隨遷子女后，剩余學(xué)位用于接收第二意向填報本校的外來人員隨遷子女。當(dāng)剩余學(xué)位數(shù)大于符合條件的隨遷子女人數(shù)時，予以全部接收，若第二意向報名人數(shù)大于剩余學(xué)位數(shù)時，則通過搖號方式錄取，未搖中者由區(qū)教體局統(tǒng)籌安置在有學(xué)位的接收學(xué)校就讀。

凡不愿意到指定接收學(xué)校就讀、不服從搖號結(jié)果或不服從統(tǒng)籌調(diào)劑結(jié)果的，視為自動放棄，不再重新安排。

19.2020年小學(xué)一年級新生報名時間是怎么安排的？

答：為使今年秋季小學(xué)一年級招生工作有序、緊湊地開展，調(diào)整了小學(xué)一年級新生招生時間。正常情況下，網(wǎng)上學(xué)位申請時間為6月，章貢區(qū)戶籍子女和外來人員隨遷子女需進行網(wǎng)上公、民辦學(xué)校學(xué)位申請；7月上旬，民辦學(xué)校招生和章貢區(qū)戶籍適齡子女到學(xué)區(qū)學(xué)校現(xiàn)場核驗入學(xué)資料，同時將采取網(wǎng)上大數(shù)據(jù)對比和公安、住建部門集中審核等方式，對戶口、房產(chǎn)證、居住證進行審驗；7月中下旬，各校公布章貢區(qū)戶籍新生入學(xué)名單和外來人員隨遷子女新生入學(xué)公開搖號方案并組織公開搖號；7月下旬，區(qū)教體局對最終未取得搖號入學(xué)資格的外來人員隨遷子女進行統(tǒng)籌安置。招生具體時間及要求以發(fā)布的招生公告為準(zhǔn)。

鑒于今年新冠肺炎疫情的特殊情況，暑假放假時間尚未確定，招生工作會根據(jù)今年放假時間進行調(diào)整，適當(dāng)推后，具體以區(qū)教體局招生公告為準(zhǔn)。

20.由于各種原因，符合入學(xué)條件的適齡兒童未能在規(guī)定時間內(nèi)預(yù)報名當(dāng)年還能入學(xué)嗎？

答：8月下旬集中1-2日，區(qū)教體局將組織各校在贛州市大公路第二小學(xué)（大公路29號）集中辦公，統(tǒng)籌安置符合入學(xué)政策但未及時預(yù)報名的適齡兒童入學(xué)。

家長在申請學(xué)位過程中所有疑問，可以登入章貢區(qū)人民政府網(wǎng)和“章貢教育”、“章貢招考”微信公眾號查詢，或在工作時間內(nèi)撥打章貢區(qū)教育體育局咨詢電話：0797－8353421、8350281（章貢區(qū)戶籍生源入學(xué)政策）；0797－8199671、8199695（非章貢區(qū)戶籍人員子女入學(xué)政策）。