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小學(xué),是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校,是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會(huì)發(fā)展,在其前又開(kāi)設(shè)了幼兒園。一般6-12歲為小學(xué)適齡兒童,現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年(少數(shù)地方仍是5年)。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段,小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi),小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),進(jìn)一步做好我市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作,切實(shí)維護(hù)教育公平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)文件精神,現(xiàn)就做好我市2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下:
一、做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作
(一)工作原則
1.堅(jiān)持屬地管理原則。義務(wù)教育學(xué)校招生工作由各區(qū)(含行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū),下同)教育部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,各區(qū)要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,制定和完善招生入學(xué)政策和實(shí)施細(xì)則,做好教育發(fā)展規(guī)劃,保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
2.堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)的要求。
公辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作繼續(xù)實(shí)行按地段劃分學(xué)區(qū)、按學(xué)區(qū)就近入學(xué)的辦法,有條件的區(qū)可試行小學(xué)、初中九年一貫對(duì)口招生模式或電腦派位搖號(hào)等方式,未按規(guī)定入讀小學(xué)、初中的,不得參與普通高中指標(biāo)生分配。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地教育部門(mén)核定的招生范圍內(nèi)招生,原則上主要面向?qū)W校所在區(qū)招生。
嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、夏(冬)令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)或參考,不得以面試、測(cè)評(píng)等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡(jiǎn)歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭(zhēng)搶生源的行為。
3.堅(jiān)持房戶一致原則。公辦義務(wù)教育學(xué)校招生堅(jiān)持房戶一致的原則,戶籍學(xué)生按自有完全產(chǎn)權(quán)《房地產(chǎn)權(quán)證》與《戶口簿》一致的登記地址安排學(xué)位;符合積分入學(xué)條件的隨遷子女,視學(xué)位情況,可按自有完全產(chǎn)權(quán)《房地產(chǎn)權(quán)證》與《廣東省居住證》一致的登記地址統(tǒng)籌安排學(xué)位。
(二)工作流程
1.確認(rèn)招生對(duì)象。小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象為6周歲以上(2014年8月31日以前出生,含8月31日)且未入讀小學(xué)的適齡兒童,初中一年級(jí)招生對(duì)象為接受完規(guī)定年限小學(xué)教育的當(dāng)年六年級(jí)學(xué)生。
2.制定招生計(jì)劃。各區(qū)教育部門(mén)要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等,科學(xué)核定公辦民辦學(xué)校招生計(jì)劃,并于4月30日前向社會(huì)公布。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生,全面取消各類特長(zhǎng)生招生。市屬學(xué)校招生計(jì)劃按程序報(bào)市教育局核定。
3.發(fā)布招生信息。各區(qū)教育部門(mén)應(yīng)合理制定本區(qū)義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則,報(bào)區(qū)政府審定后,于4月30日前向社會(huì)公布。各區(qū)教育部門(mén)要嚴(yán)格按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》和省、市有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校招生政策要求,通過(guò)多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布招生信息。
4.做好招生報(bào)名。義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間為5月8日—31日(受疫情影響報(bào)名時(shí)間如有調(diào)整的,將另行通知),可登錄教育部門(mén)網(wǎng)站或微信公眾號(hào)進(jìn)行“一站式”網(wǎng)上報(bào)名。所有公辦民辦學(xué)校均需進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名,具體按各區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
適齡殘疾兒童少年可優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式,報(bào)讀學(xué)區(qū)內(nèi)的普通學(xué)校;不能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年可選擇特殊教育學(xué)校就讀;不能到校就讀的重度適齡殘疾兒童少年可由其學(xué)區(qū)學(xué)校建立學(xué)籍,主管教育部門(mén)統(tǒng)籌安排送教上門(mén)服務(wù)。因身體狀況確需延緩入學(xué)的,由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向區(qū)教育部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后可延緩入學(xué)。期滿,應(yīng)立即入學(xué)。
5.簡(jiǎn)化報(bào)名資料。各區(qū)教育部門(mén)要按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求,堅(jiān)持“確有必要、從嚴(yán)控制、減證便民、優(yōu)化服務(wù)”的原則,合理設(shè)定入學(xué)證明事項(xiàng),并提前告知證明材料的具體要求。對(duì)通過(guò)法定證照、法定文書(shū)、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理,能夠被其他材料涵蓋或者替代,開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí),或者不適應(yīng)形勢(shì)需要的證明事項(xiàng),原則上應(yīng)全部取消。對(duì)已明確要求取消的延緩入學(xué)就醫(yī)證明、臺(tái)灣人士子女入學(xué)證明和照顧錄取證明等,各區(qū)應(yīng)及時(shí)更新招生實(shí)施細(xì)則和辦事指南,防止出現(xiàn)管理和服務(wù)真空。
6.嚴(yán)格審核信息。各區(qū)教育部門(mén)要分類匯總網(wǎng)上申請(qǐng)信息后,提交公安、人社、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)核實(shí)報(bào)名登記信息。積分入學(xué)學(xué)生要按照《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好異地務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知》(珠教〔2016〕1號(hào))和各區(qū)積分入學(xué)辦法,做好資料核查、積分計(jì)算工作。
7.發(fā)布入學(xué)信息。各區(qū)教育部門(mén)要落實(shí)信息公開(kāi)的工作要求,及時(shí)公示符合入學(xué)資格學(xué)生名單,公布積分入學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線,反饋學(xué)位安排結(jié)果。各區(qū)公辦學(xué)校積分入學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線應(yīng)于正式公布前一個(gè)工作日?qǐng)?bào)市教育局。
8.開(kāi)展陽(yáng)光分班。義務(wù)教育學(xué)生實(shí)行均衡編班,嚴(yán)禁辦重點(diǎn)校,嚴(yán)禁編重點(diǎn)班,包括以特長(zhǎng)班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國(guó)際班等名義的變相重點(diǎn)班。各區(qū)教育部門(mén)和各學(xué)校要做好學(xué)生陽(yáng)光分班、均衡編班工作,不得按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行編班,不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試,要自覺(jué)接受紀(jì)檢部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
9.及時(shí)錄入學(xué)籍。招生結(jié)束后,各區(qū)教育部門(mén)和市直屬民辦學(xué)校應(yīng)于9月10日前將當(dāng)年錄取名冊(cè)報(bào)市教育局備案。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi),嚴(yán)格按照“一人一籍,籍隨人走”的學(xué)籍管理要求,為學(xué)生建立學(xué)籍檔案。對(duì)殘疾程度較重、無(wú)法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生,由承擔(dān)送教上門(mén)的學(xué)校建立學(xué)籍。各區(qū)教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍的核查,及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過(guò)程中的不規(guī)范行為,嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。
(三)工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)教育部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)入學(xué)人口增加對(duì)學(xué)位需求帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提請(qǐng)區(qū)政府成立區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)參與、教育部門(mén)具體實(shí)施的義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)妥善處理本區(qū)義務(wù)教育招生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,定期召開(kāi)招生工作聯(lián)席會(huì)議,建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各區(qū)教育部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育招生工作的組織和管理,加強(qiáng)政策宣傳,制定應(yīng)急預(yù)案,形成職責(zé)明確、公正透明、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。
2.加大學(xué)位供給。各區(qū)要認(rèn)真落實(shí)“兩為主、兩納入”要求,強(qiáng)化流入地政府責(zé)任,通過(guò)挖掘潛力、調(diào)配資源、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等多種方式增加供給,滿足常住適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)需求。各區(qū)教育部門(mén)要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,合理劃定學(xué)區(qū)并及時(shí)公布。學(xué)區(qū)劃分應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整的,按聽(tīng)證程序執(zhí)行。原則上,小學(xué)起始年級(jí)班額不超過(guò)45人、初中起始年級(jí)班額不超過(guò)50人(異地務(wù)工人員隨遷子女占30%以上的學(xué)校,小學(xué)不超過(guò)50 人,初中不超過(guò)55人)。要通過(guò)加快學(xué)校建設(shè)、促進(jìn)校際均衡發(fā)展等方式,限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù),合理分流學(xué)生,在保證零增量的基礎(chǔ)上,逐步消除現(xiàn)有大班額。
3.建立預(yù)警機(jī)制。各區(qū)教育部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與人口信息管理部門(mén)對(duì)接,按照《關(guān)于建立公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位預(yù)警機(jī)制切實(shí)保障學(xué)位供給的通知》(珠府教督〔2019〕3號(hào))要求,建立完善學(xué)位預(yù)警機(jī)制。對(duì)學(xué)位缺口較大的學(xué)區(qū),要提早謀劃,積極應(yīng)對(duì),科學(xué)制定學(xué)位分配方法及學(xué)生分流安排方案,及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)、官微和主流媒體向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。
4.優(yōu)化招生服務(wù)。各區(qū)教育部門(mén)要按照《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》(第86號(hào))和《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于貫徹落實(shí)<港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法>的通知》(粵教外函〔2018〕456號(hào))要求,為居住證持有人提供義務(wù)教育服務(wù)。按照國(guó)家關(guān)于惠港、惠澳政策要求,創(chuàng)造條件,積極解決在我市工作、居住的港澳籍人員子女入學(xué)問(wèn)題。要適時(shí)將流動(dòng)人口參加志愿服務(wù)、公益捐贈(zèng)納入指標(biāo)體系;已經(jīng)納入指標(biāo)體系且有不足的,適時(shí)予以豐富完善。
落實(shí)各類教育優(yōu)待政策,按照珠海市義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生類別及證明材料(詳見(jiàn)附件1)要求,核準(zhǔn)政策性照顧生,及時(shí)公示結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。各區(qū)在學(xué)位允許的條件下,對(duì)符合上述條件的人員應(yīng)在轉(zhuǎn)學(xué)插班時(shí)一并納入。
5.規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。各區(qū)教育部門(mén)要將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)和管理,完善民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章及公告的備案管理辦法,嚴(yán)格按照民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作指引(詳見(jiàn)附件2)做好招生工作。各區(qū)教育部門(mén)根據(jù)實(shí)際,可參照義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生有關(guān)要求,制定本區(qū)民辦學(xué)校政策性照顧生政策。從2020年起,對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。各區(qū)教育部門(mén)要根據(jù)各區(qū)學(xué)位供給情況,對(duì)公辦學(xué)校學(xué)位不足的,及時(shí)制定向民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位的辦法。
6.做好控輟保學(xué)。各區(qū)教育部門(mén)要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任制度,建立失學(xué)輟學(xué)工作臺(tái)賬。要主動(dòng)與民政部門(mén)對(duì)接,重點(diǎn)做好無(wú)人監(jiān)管、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障。做好本區(qū)貧困家庭子女入學(xué)工作,制訂幫教方案,確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
7.加強(qiáng)信息化管理。各區(qū)教育部門(mén)要充分利用信息化手段,依托義務(wù)教育招生服務(wù)信息平臺(tái),推進(jìn)招生入學(xué)工作公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化,確保實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名、電腦隨機(jī)派位搖號(hào)和錄取等功能。在確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接一致性的基礎(chǔ)上,自主開(kāi)發(fā)使用招生服務(wù)信息平臺(tái)的區(qū),要根據(jù)信息系統(tǒng)對(duì)接接口,定期同步更新相關(guān)數(shù)據(jù),未按照要求辦理的,學(xué)籍管理部門(mén)不予審批注冊(cè)信息。鼓勵(lì)各區(qū)教育部門(mén)探索研制招生電子地圖,方便學(xué)生家長(zhǎng)便捷查詢各學(xué)校招生范圍及學(xué)位供給信息。
二、做好普通高中考試招生工作
(一)加強(qiáng)考試管理。初中學(xué)業(yè)水平考試作為義務(wù)教育階段終結(jié)性考試,是全面衡量初中生各學(xué)科的學(xué)習(xí)情況是否達(dá)到畢業(yè)要求的水平考試,各區(qū)教育部門(mén)要將是否參加初中學(xué)業(yè)水平考試和考試成績(jī),作為發(fā)放《義務(wù)教育證書(shū)》的依據(jù)?荚嚳颇糠譃橛(jì)入中考總分科目等級(jí)性考試科目和合格性考試科目,具體要求以珠海市招生委員會(huì)辦公室發(fā)布的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
(二)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。各區(qū)教育部門(mén)要指導(dǎo)各初中學(xué)校按照《關(guān)于印發(fā)珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)的通知》要求,健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制,客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
(三)實(shí)施指標(biāo)生政策。將國(guó)家級(jí)示范性普通高中不超過(guò)70%的招生計(jì)劃,按考生比例分配指標(biāo)生名額到全市各初中學(xué)校。普通高中指標(biāo)生最低分?jǐn)?shù)線控制在該所普通高中統(tǒng)招線下30分以內(nèi)。將符合積分入學(xué)資格的異地務(wù)工人員隨遷子女,納入普通高中指標(biāo)生招生范圍,做好異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我市參加升學(xué)考試工作。具體辦法按照珠海市招生委員會(huì)辦公室發(fā)布的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
(四)實(shí)施自主招生政策。加強(qiáng)對(duì)普通高中自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,做到招生規(guī)范有序、公開(kāi)透明。公辦學(xué)校(珠海市藝術(shù)高級(jí)中學(xué)除外)自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃10%以內(nèi),自主招生對(duì)象為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生,體育、藝術(shù)、科技等特長(zhǎng)特色類型招生均納入自主招生范圍。各校依據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色制定自主招生方案(含招生范圍、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等),并根據(jù)招生方案、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等開(kāi)展自主招生。招生方案須報(bào)市教育局備案,向社會(huì)公布后實(shí)施。招生學(xué)校須在中考結(jié)束后,嚴(yán)格按照自主招生辦法和程序組織招生,并主動(dòng)公開(kāi)招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。
(五)加強(qiáng)招生管理。珠海市招生委員會(huì)辦公室要制定普通高中招生考試工作實(shí)施細(xì)則,落實(shí)高中招生計(jì)劃和招生范圍;尊重學(xué)生填報(bào)志愿自主權(quán),保障考生合法權(quán)益;按考生志愿、考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取,堅(jiān)持將學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)。各公辦普通高中原則上只能招收參加我市當(dāng)年初中生學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生,不得自行提前錄取,不得招收“掛讀生”、擇校生和變相招收“借讀生”。招生工作要堅(jiān)持公開(kāi)原則,實(shí)施陽(yáng)光招生,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全市集中公布招生計(jì)劃、招生細(xì)則、政策性加分名單和指標(biāo)生錄取結(jié)果,各普通高中及時(shí)公布本校錄取結(jié)果。
(六)做好入學(xué)管理。各學(xué)校要根據(jù)普通高中課程方案和學(xué)生選課情況,合理排課編班,科學(xué)制定選課走班指南和課程實(shí)施方案,確保課程之間、年級(jí)之間的均衡性和學(xué)科學(xué)習(xí)的連貫性。學(xué)籍管理部門(mén),按市招生辦提供的錄取名冊(cè)和實(shí)際注冊(cè)結(jié)果核準(zhǔn)后辦理學(xué)籍。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理“一人一籍,籍隨人走”的要求,不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍,不得重復(fù)建立學(xué)籍,不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。
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