顯下降，不僅與中央本級財政教育支出剛性增強有關(guān)，更重要的是和地方財政對教育事業(yè)的持續(xù)支持分不開的。

　　從深層次來看，之所以呈現(xiàn)促進教育公平的新局面，根本在于中央關(guān)于切實轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式的決策初見成效，各級政府的職責(zé)和作用，主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈，特別是在加強中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強地方政府公共服務(wù)職責(zé)方面已經(jīng)邁開新的步伐。

　　關(guān)于前進中的困難和挑戰(zhàn)，政府工作報告概要指出：“群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方�！睘榱似平饫щy、應(yīng)對挑戰(zhàn)，政府工作報告明確承諾：“繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。”

促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，對今年教育改革發(fā)展提出了四個方面總要求

　　“立國之道，惟在富民”。政府工作報告在對工作進行總體部署時，明確要求增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育投入，鼓勵社會參與，提高供給效率，認為“這既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發(fā)展”。這里所釋放的政策導(dǎo)向信號，就是在全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，同時也是“十二五”收官之年和“十三五”規(guī)劃綱要編制之年，既要確保政府支持公共服務(wù)職責(zé)到位，又要廣泛調(diào)動社會力量參與積極性，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。

　　關(guān)于今年工作重點，政府工作報告在“持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)”方面，以“促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”為主題，對教育改革發(fā)展提出了四個方面總體要求。

　　一是全面貫徹黨的教育方針，立足教育為服務(wù)、為人民服務(wù)的全局，強調(diào)教育的根本任務(wù)和重要使命。政府工作報告指出：“教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)和接班人。”總體上看，教育的可持續(xù)發(fā)展，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，而且寄托著億萬學(xué)子及其家庭對美好生活的期盼，更是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的奠基工程，因此，政府工作報告的上述要求，正是教育系統(tǒng)和全社會