障新機(jī)制的運(yùn)行、“特崗教師”計(jì)劃的執(zhí)行以及免費(fèi)師范生政策的啟動，為鄉(xiāng)村學(xué)校吸引優(yōu)秀教師奠定了基礎(chǔ)。2008～2012年，《規(guī)劃綱要》研究制訂并頒布實(shí)施。但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整力度的不斷加大，城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，鄉(xiāng)村學(xué)校衰敗的景象阻礙了優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校的流動。

　　我們認(rèn)為農(nóng)村教師配置政策的重點(diǎn)應(yīng)該放在村小和教學(xué)點(diǎn)。在具體政策設(shè)計(jì)上，要繼續(xù)實(shí)施“定向培養(yǎng)”的師范生招生政策，因?yàn)檎嬲�能�?jiān)守農(nóng)村任教的還是本地籍的學(xué)生；要擴(kuò)大免費(fèi)師范生的范圍，重點(diǎn)向省屬和市屬師范院校傾斜，因?yàn)榈睫r(nóng)村當(dāng)教師的大多數(shù)是這些院校的畢業(yè)生，同時(shí)要改革免費(fèi)的方式，由“事先免”向“事后免”轉(zhuǎn)變，并完善相關(guān)配套政策，使真正到農(nóng)村任教的教師享受政策好處；要大幅度提高邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行教師津貼的市場定價(jià)機(jī)制；要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策，切實(shí)保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能配足教師、開齊課程；要不斷改善農(nóng)村學(xué)校的工作“微環(huán)境”，形成親切、向上的農(nóng)村學(xué)校文化；要加快建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，使農(nóng)村教師能舒心生活、安心工作；要創(chuàng)新農(nóng)村教師培訓(xùn)模式，使農(nóng)村教師能真正想學(xué)有機(jī)會、去學(xué)有所獲、學(xué)后有改變。

　　總之，要改變農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、不斷提升農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，必須綜合治理、多管齊下