日前，南寧市教育局下發(fā)了《南寧市教育局直屬義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），南寧市直屬公辦中小學(xué)校劃分成四個(gè)大學(xué)區(qū)。根據(jù)《辦法》，今年春季學(xué)期試運(yùn)行義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制管理，秋季學(xué)期正式運(yùn)行義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制管理。南寧將通過(guò)學(xué)區(qū)制管理改革，辦好家門口的每一所義務(wù)教育段學(xué)校，讓所有的學(xué)校都成為百姓心中的好學(xué)校。

根據(jù)《辦法》，學(xué)區(qū)設(shè)置采取學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等多種組合形式進(jìn)行設(shè)置。學(xué)區(qū)（集團(tuán)）一般以1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校（龍頭學(xué)校），與若干所同學(xué)段學(xué)校組成教育融合發(fā)展共同體。在學(xué)區(qū)設(shè)置方面，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量、學(xué)校分布、距離遠(yuǎn)近等實(shí)際情況，將市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校劃分為4個(gè)學(xué)區(qū)（集團(tuán)）。

學(xué)區(qū)劃分好后，通過(guò)“聯(lián)盟發(fā)展”管理模式管理的學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)各成員學(xué)校的法人、校名、行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立。同時(shí)，《辦法》還提出，建立學(xué)區(qū)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立學(xué)區(qū)管理辦公室，組建學(xué)區(qū)學(xué)科教研組。另外，學(xué)區(qū)要注重學(xué)生綜合素質(zhì)提升，整合體育藝術(shù)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生的健康體魄和藝術(shù)素養(yǎng)；加強(qiáng)課程教學(xué)實(shí)施的統(tǒng)籌等。

優(yōu)秀教師是優(yōu)質(zhì)教育的核心，讓薄弱地區(qū)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)秀教師的配備至關(guān)重要。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，今后在學(xué)區(qū)內(nèi)輪崗、走教、參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)將會(huì)更多，教學(xué)水平也將得到提升�！掇k法》提出，今后支持學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配教師，使教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)化為“學(xué)區(qū)人”“系統(tǒng)人”。這也意味著，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師能到薄弱學(xué)校給學(xué)生授課，薄弱學(xué)校的教師也可到優(yōu)質(zhì)學(xué)校汲取更好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，能實(shí)現(xiàn)哪些資源共享？按照《辦法》，學(xué)生可以共享學(xué)區(qū)學(xué)校的硬件設(shè)施和教師資源。特別是薄弱學(xué)校的學(xué)生將能夠共享設(shè)施較好的學(xué)校的資源，能聽(tīng)到“好學(xué)校”優(yōu)秀教師的授課。

原則上，學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所和儀器設(shè)備要共建共享，學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源、教學(xué)成果、辦學(xué)特色、校園文化要共建共享，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校校外教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地、家長(zhǎng)資源及其他社會(huì)資源要共建共享。通過(guò)實(shí)行一體化管理提高成員學(xué)校的教育質(zhì)量、師資水平和社會(huì)聲譽(yù)，促進(jìn)成員學(xué)校在學(xué)區(qū)內(nèi)成為新的品牌學(xué)校。

　　●問(wèn)答

　　問(wèn)：如何理解學(xué)區(qū)制和學(xué)區(qū)的區(qū)別？

答（南寧市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人，下同）：每年到招生季前，教育部門都會(huì)公布義務(wù)教育階段每個(gè)中小學(xué)校招生的地段，某學(xué)校招生的區(qū)域范圍被家長(zhǎng)們稱為“學(xué)區(qū)”，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生范圍內(nèi)的住房成為家長(zhǎng)們談?wù)摰乃�謂“學(xué)區(qū)房”，這是對(duì)“學(xué)區(qū)”狹窄的理解。

學(xué)區(qū)制管理中的“學(xué)區(qū)”，與市民經(jīng)常提到的“學(xué)區(qū)”并不是一回事。學(xué)區(qū)制不等于所謂的“學(xué)區(qū)”，通俗說(shuō)就是學(xué)校與學(xué)校相互聯(lián)合，通過(guò)以強(qiáng)搭弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式調(diào)配師資，使學(xué)校之間的軟硬件條件實(shí)現(xiàn)均衡，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“同生共長(zhǎng)”發(fā)展新格局。最終的目的，就是讓所有的學(xué)校都成為名校，成為百姓心中的好學(xué)校。

　　問(wèn)：四大學(xué)區(qū)的劃分，出于什么考慮？

答：市教育局直屬公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分以交通便利為原則，以學(xué)校相對(duì)就近區(qū)域?yàn)橐罁?jù)劃分四大學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)包含約8所學(xué)校。

問(wèn)：學(xué)區(qū)劃分好以后，通過(guò)什么樣的管理方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幫扶薄弱？

答：學(xué)區(qū)實(shí)行一體化管理。實(shí)施學(xué)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)區(qū)長(zhǎng)對(duì)學(xué)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，學(xué)區(qū)長(zhǎng)由學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)兼任。學(xué)區(qū)內(nèi)各類教育資源歸屬學(xué)區(qū)集體分享使用，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)中有分、分中有合、統(tǒng)分有序”原則，學(xué)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各校共同做好資源的調(diào)配、管理和使用，充分發(fā)揮各校教育資源的作用，為教育教學(xué)服務(wù)，推動(dòng)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。學(xué)區(qū)內(nèi)各成員學(xué)校的法人、校名、行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立。

　問(wèn)：優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師會(huì)到薄弱學(xué)校授課，會(huì)影響優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量嗎？

答：學(xué)區(qū)制改革，將對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)教師實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，原則上各學(xué)區(qū)內(nèi)每年開(kāi)展輪崗交流、蹲點(diǎn)交流形式的人員不低于學(xué)區(qū)內(nèi)所有在職教師(男55周歲、女50周歲以下)總數(shù)的10%，結(jié)對(duì)交流不低于40%。交流的教師人事關(guān)系在原單位不變，交流重點(diǎn)是統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽(tīng)課觀摩、課題研究等活動(dòng)幫扶，不會(huì)影響所屬學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

　●反響

　　老師：提供了向優(yōu)秀教師取經(jīng)的平臺(tái)

據(jù)了解，在春季學(xué)期開(kāi)學(xué)后，各學(xué)校將根據(jù)《辦法》落實(shí)更具體的實(shí)施細(xì)則。

石老師是南寧市第十中學(xué)初中部的語(yǔ)文教師，其所在學(xué)校被劃歸為“三中初中大學(xué)區(qū)”，南寧市第三中學(xué)為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校。在石老師看來(lái)，聯(lián)盟辦學(xué)后，將為普通中學(xué)的老師們提供更多的教學(xué)交流機(jī)會(huì)�！捌胀▽W(xué)校的老師們得以向優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，這也為學(xué)校教研組之間、老師之間，提供了一個(gè)很好的交流平臺(tái)�！笔�老師說(shuō)。

南寧市五象新區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)梁運(yùn)均對(duì)于《辦法》充滿了期待。如何利用均衡教育發(fā)展的契機(jī)，提高學(xué)校師資力量，帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，成為他這個(gè)春節(jié)假期思考最多的內(nèi)容。

　　家長(zhǎng)：期待教育均衡的步伐邁得更大

家長(zhǎng)李女士說(shuō)，她一直關(guān)注學(xué)區(qū)制的改革，因?yàn)檫@一舉動(dòng)“不僅擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，也極大促進(jìn)了基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展，讓學(xué)生得以享受更加公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育”。李女士希望，這樣的改革步伐能更快一點(diǎn)，讓學(xué)生家長(zhǎng)不再為“能進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)”而煩惱。

　●南寧市教育局直屬義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)區(qū)（集團(tuán)）組建名單

　　天桃大學(xué)區(qū)

學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校：

天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校

學(xué)校：

天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校東葛校區(qū)

天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校天桃校區(qū)

天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校銀杉校區(qū)

天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校翠竹校區(qū)

天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校嘉和城校區(qū)

五象實(shí)驗(yàn)一小

五象實(shí)驗(yàn)二小

五象實(shí)驗(yàn)三小

　　二中初中大學(xué)區(qū)

學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校：

二中

學(xué)校：

二中初中部

四中初中部

五中初中部

九中初中部

十三中初中部

十五中初中部

沛鴻民族中學(xué)桃源校區(qū)

二十六中民族校區(qū)

三中初中大學(xué)區(qū)

學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校：

三中

學(xué)校：

三中初中部五象校區(qū)

三中初中部青秀校區(qū)

十中初中部

南寧外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中部

二十中初中部

二十一中初中部

三十四中初中部

四十一中初中部

　十四中初中大學(xué)區(qū)

學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校：

十四中

學(xué)校：

八中初中部

十四中建政校區(qū)

十四中?東校區(qū)

十四中五象校區(qū)

十九中初中部

二十四中初中部

二十八中初中部

二十九中初中部

　　●新聞鏈接

　　集團(tuán)化辦學(xué)形式

優(yōu)質(zhì)學(xué)校+分校區(qū)：由1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校（總校）+若干所分校區(qū)組成學(xué)區(qū)，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)模式統(tǒng)一管理。

　學(xué)校聯(lián)盟形式

由1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校+若干所同學(xué)段學(xué)校組成學(xué)區(qū)，共同促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。