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■查處“占坑”式的培訓(xùn)班
【現(xiàn)象】部分公辦學(xué)校的培訓(xùn)機構(gòu)自辦或與社會培訓(xùn)機構(gòu)合辦小學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)班,從中選拔優(yōu)秀小學(xué)生升入該校初中,這種“占坑”式的培訓(xùn)班往往被稱為“坑”班。張先生自從女兒進入四年級后,就給孩子報了多個“坑班”。而李女士雖然知道校外“奧數(shù)”等培訓(xùn)對自己孩子所在學(xué)區(qū)的小升初幫助不大,但依然給孩子報了名,因為“中學(xué)的分班考試要考這些內(nèi)容,不學(xué)就會進差班”。
北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書記陳國治認為,產(chǎn)生校外培訓(xùn)種種無序和違背規(guī)律的各種亂象的一個重要根源是中小學(xué)校招生入學(xué)明里暗里的條件要求的助推,真正切斷這一關(guān)聯(lián),才是釜底抽薪之策。
【政策】四部門通知要求,嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
教育部對2018 年普通中小學(xué)招生入學(xué)的 “十項嚴(yán)禁”中明確,嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。
■查處教師誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)
【現(xiàn)象】有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),個別教師在課堂上有所保留,將更多精力放在校外培訓(xùn)班,鼓勵學(xué)生參與自己開辦或任教的補習(xí)班。
“中小學(xué)校和教師更好地做好學(xué)校教育的本職,也是為校外培訓(xùn)降溫的重要支持行動!标悋握f,學(xué)校及其從業(yè)者(教師)與校外培訓(xùn)機構(gòu)存在性質(zhì)上的差異,角色不容混淆。
【政策】四部門通知提出,堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱,并報上級教育行政部門備案。
■立即停辦整改存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)
【現(xiàn)象】隨著校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的大量涌現(xiàn),魚龍混雜、惡性競爭的局面也隨之而來。近兩年來,一些證照不全的預(yù)付費教育培訓(xùn)機構(gòu)一夜間人去樓空,給家長和學(xué)生造成經(jīng)濟損失。
【政策】四部門通知要求,對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照,但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu),要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的,要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照,但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu),具備辦證條件的,要指導(dǎo)其辦證;對不具備辦證條件的,要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
快評論
打破“劇場效應(yīng)”還需標(biāo)本兼治
不少家長送孩子上各種培訓(xùn)班正是因為 “班里的孩子們都在上”。前排觀眾站起來,后排觀眾也只好被迫起立,最后形成了全場觀眾都站著看戲的 “劇場效應(yīng)”。課外培訓(xùn)也是如此,家長為了不讓自己的孩子掉隊,只能被裹挾進入培訓(xùn)大軍。
打破校外培訓(xùn)“劇場效應(yīng)”,除了規(guī)范對校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理,還要從學(xué)校內(nèi)的治理著手,斬斷校外培訓(xùn)與中小學(xué)校招生、分班等掛鉤的因果關(guān)系,從源頭遏制培訓(xùn)熱。
打破校外培訓(xùn)“劇場效應(yīng)”,應(yīng)當(dāng)從教育評價機制上改革,從“育分”轉(zhuǎn)為“育人”,克服唯分是舉,發(fā)揮學(xué)生綜合能力和素質(zhì)評價“指揮棒”的作用,引導(dǎo)家長和學(xué)生做出符合教育規(guī)律的選擇。
打破校外培訓(xùn)“劇場效應(yīng)”,還應(yīng)當(dāng)滿足人民群眾不斷升級的教育需求,進一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,完善學(xué)校服務(wù)、強化學(xué)校育人功能,緩解廣大學(xué)生和家長對校外培訓(xùn)的依賴。同時,應(yīng)當(dāng)擴充優(yōu)質(zhì)教育資源總量,為多元需求提供選擇性、補充性服務(wù)。
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