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真正把隨遷子女納入義務(wù)教育體系,政府理應(yīng)兌現(xiàn)教育投入,促進(jìn)教育資源配置的均衡,多管齊下確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)位惠及到更多外來務(wù)工人員。惠州的發(fā)展離不開外來務(wù)工人員,留住了隨遷子女,方可留住技工和普工,緩解招工難。有了穩(wěn)定的安全感,外來工才會有市民心態(tài)在購房等方面釋放消費(fèi)能力。企業(yè)加足馬力開工,帶動房屋租賃、餐飲等行業(yè)紅火起來,本地民眾受益,也將增加地方稅收等財政;葜菀J(rèn)識到這是互利互惠雙贏,而非單方面享受的紅利,讓每一個外來孩子分享義務(wù)教育的“蛋糕”,才是留人又留心的“溫暖牌”。
學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)不僅彌補(bǔ)了優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的情況,也使普通學(xué)校和薄弱學(xué)校的教學(xué)水平得到快速提升,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共享雙贏。
要保證推廣集團(tuán)辦學(xué)的效果,一方面需要領(lǐng)頭的名校在對薄弱學(xué)校注入優(yōu)質(zhì)師資的同時,也通過多種方式,使薄弱學(xué)校的師資進(jìn)入名校學(xué)習(xí),另一方面也需要對薄弱學(xué)校進(jìn)行設(shè)施等硬件改造升級。尤其是作為集團(tuán)化辦學(xué)主體的名校,應(yīng)該對集團(tuán)下屬的薄弱學(xué)校進(jìn)行深入研究分析,找到真正的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)教育資源的均衡化,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。
惠州城市化進(jìn)程中,既有外地人口到惠州安居樂業(yè),也有本地農(nóng)村人口向城市遷移,隨著人口的增加,對教育的需求必然超出原有的中小學(xué)學(xué)位供給。而惠州一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口持續(xù)向城市流動,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)也想盡一切辦法把小孩送到城里讀書,致使當(dāng)?shù)刂行W(xué)學(xué)生人數(shù)越來越少,如果這些地區(qū)中小學(xué)的教師編制、經(jīng)費(fèi)供給、學(xué)位設(shè)置等仍按照原有的人口配置,就會出現(xiàn)學(xué)生少老師多的情形,城市與農(nóng)村教育資源配置不平衡、不合理。
在惠州新增中小學(xué)學(xué)位的同時,應(yīng)在全市范圍內(nèi)根據(jù)各地中小學(xué)生的增減情況,合理調(diào)配教師編制,按照學(xué)生在校人數(shù)、教師人數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行財政撥款,對學(xué)位配置應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行增減,用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多余的教育資源調(diào)填補(bǔ)城市的空缺,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的中小學(xué)學(xué)位動態(tài)管理,教育資源的優(yōu)化配置,切實解決上學(xué)難這一民生問題。既滿足了惠州教育事業(yè)發(fā)展的需要,也提高了教育資源的利用效率和財政資金使用效率。
把好幼師素質(zhì)關(guān),提升學(xué)前教育水平
惠州市今年力爭新增學(xué)前教育學(xué)位2萬個以上,體現(xiàn)政府的為民情懷。
毋庸諱言,現(xiàn)在全國許多城市學(xué)齡前兒童“入園難”,這是百姓關(guān)注的焦點問題之一,惠州也不例外。有人感嘆:“上個幼兒園比上大學(xué)還要難啊”,其實所謂入園難,指的是入普惠性的公辦幼兒園難,因為學(xué)位太少:公辦幼兒園師資力量雄厚,教學(xué)水平高,教師隊伍穩(wěn)定,價格又比私立幼兒園低很多。
惠州今年要力爭新增學(xué)前教育學(xué)位2萬個以上,力度很大,難度也很大。筆者建議,新增或擴(kuò)建的公辦幼兒園不要很高檔,也不要脫離實際的高標(biāo)準(zhǔn)。比如,可以在已建成的社區(qū)內(nèi)騰幾間經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房或小區(qū)的底層房屋進(jìn)行改建,最重要的是師資力量的投入。要盡量多招一些幼教師范畢業(yè)的學(xué)生,只有加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),學(xué)前教育的水平和質(zhì)量才會有保障。
新增這么多幼兒教育學(xué)位,也必然需要更多的幼師充實進(jìn)來。筆者認(rèn)為,在與學(xué)位增加相對應(yīng)的幼師招聘上,一定要把好素質(zhì)關(guān)、學(xué)歷關(guān)、責(zé)任與愛心關(guān),不能因為學(xué)位的大幅增加,急需幼師,就降低招聘要求。同時,還要提高幼師的待遇,吸引更多有素質(zhì)有學(xué)歷有愛心,懂幼兒教育懂幼兒心理的人從事幼兒教育。
事實上,把好幼師素質(zhì)關(guān),不只是讓教學(xué)質(zhì)量有保障,也是預(yù)防人為事件的關(guān)鍵。
解決學(xué)前教育難題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及政府、學(xué)校、社會等各個方面。一方面,有關(guān)部門應(yīng)樹立科學(xué)的教育政績觀,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,加大財政投入力度,為群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。如,出資重點扶持更多的普惠性幼兒園,對被認(rèn)定優(yōu)質(zhì)的普惠性民辦幼兒園按班額給予獎勵;鼓勵教育部門與民辦幼兒園簽訂委托協(xié)議,購買公共教育服務(wù);支持民辦公助、委托管理、集團(tuán)化等多種辦學(xué)模式,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)。另一方面,對當(dāng)年通過規(guī)范化、市一級和省一級評估的普惠性民辦幼兒園,除一次性獎勵外,各地區(qū)還可以根據(jù)財政狀況,制定每年每生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
此外,為穩(wěn)定學(xué)前教育師資隊伍,吸引和留住優(yōu)秀人才在惠州長期從教,還可以實行幼兒園保教人員長期從教津貼政策,吸引更多的人才投身教育事業(yè)。梁家毅
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