國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其核心是改造舊的法律觀念，塑造新的行為和認(rèn)知方式，在改變?cè)�有社�?huì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立新的社會(huì)秩序模式。研究法治中國(guó)的正當(dāng)性，不是要否定其理論和實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大意義，而是希望通過(guò)理性的檢視，使其成為更廣泛的社會(huì)共識(shí)而得以徹底實(shí)施。

　　法治應(yīng)以維護(hù)合法權(quán)益

　　轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，既加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，也使得社會(huì)內(nèi)部越來(lái)越動(dòng)蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上，便是訴訟案件的大幅增長(zhǎng)。值得注意的是，這種情況很大程度上是因?yàn)橹贫裙┙o不足所造成。與此同時(shí)，改革引起利益的再分配，使得社會(huì)在變遷過(guò)程中帶來(lái)種種意想不到的矛盾和沖突。中國(guó)社會(huì)必須同時(shí)面對(duì)和解決其他社會(huì)在不同歷史階段分別遇到和處理的問(wèn)題：公共權(quán)力的合理分配與合法行使。

　　同時(shí)，法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用，涉及人們對(duì)規(guī)則的看法，也涉及人們對(duì)司法(法律)與正義關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在一般意義上，傳統(tǒng)中國(guó)人并不否認(rèn)法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反，他們常常訴諸法律和運(yùn)用規(guī)則，肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過(guò)，司法(法律)在人們心目中并不具有至高無(wú)上的地位，規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正，就可能被違反甚至拋棄。同樣，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中，司法(法律)當(dāng)然被視為手段，并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。

　　司法公正是法治中國(guó)建設(shè)的根本

　　把公正司法置于法治中國(guó)建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視，是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其歷史和現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對(duì)司法裁判的要求，司法與公正在字源上的聯(lián)系實(shí)際是通過(guò)“司法”的概念實(shí)現(xiàn)的。由公正方面去討論司法，后者的重要性尤為彰顯。實(shí)際上，國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與司法(法律)以及國(guó)家與個(gè)人之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，既是我們理解中國(guó)法律現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的重要方面，也是人民司法發(fā)揮實(shí)際功效的關(guān)鍵所在。

　　公正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會(huì)中的司法，司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會(huì)，法律主要通過(guò)司法機(jī)構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性，然而就生活經(jīng)驗(yàn)而言，我們?cè)诖蠖鄶?shù)時(shí)間生活在規(guī)章制度構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)生活秩序之中，而非憲法、民法通則或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之下。從實(shí)效方面看，對(duì)我們發(fā)生實(shí)際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過(guò)執(zhí)行機(jī)構(gòu)解釋和適用的