在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和邁上新臺(tái)階�！睂�從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)，彰顯了從嚴(yán)治黨的新高度。深入貫徹講話精神，嚴(yán)格落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，具有重要的指導(dǎo)好處。透過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，就法院基層黨組織如何嚴(yán)格落實(shí)“從嚴(yán)治黨”要求，全面履行加強(qiáng)黨建工作的主體職責(zé)，談以下幾點(diǎn)膚淺體會(huì)。

一、把握“從嚴(yán)治黨”內(nèi)涵

“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。將“全面從嚴(yán)治黨”納入治國理政戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征，體現(xiàn)了執(zhí)政黨自身建設(shè)步入新常態(tài)�！叭�面從嚴(yán)治黨”之“全面”表達(dá)的是資料，它涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，不僅僅繼承和發(fā)展了我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)群眾關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本資料，而且使之更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。在思想建設(shè)方面，更加突出解決理想信念問題;在組織建設(shè)方面，更加注重培養(yǎng)和選拔好干部問題;在作風(fēng)建設(shè)方面，透過制定“八項(xiàng)規(guī)定”、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、整治“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”等一系列舉措都體現(xiàn)了“踏石留印、抓鐵有痕”的精神風(fēng)貌�！叭�面從嚴(yán)治黨”之“從嚴(yán)”提出的是要求，務(wù)必全覆蓋、無死角，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，它不僅僅是對(duì)黨的建設(shè)長期性、復(fù)雜性和艱巨性的回應(yīng)，而且也體現(xiàn)了將“嚴(yán)”字始終貫穿黨建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)。我們黨面臨著新時(shí)期的“四個(gè)考驗(yàn)”、“四重危險(xiǎn)”，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的神圣使命，務(wù)必時(shí)刻持續(xù)“打鐵還需自身硬”的清醒認(rèn)識(shí)，在“黨要管黨”中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在“從嚴(yán)治黨”中實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明

。

二、突出“主體職責(zé)”關(guān)鍵

堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”，要求法院各基層黨組織務(wù)必始終把“管黨”、“治黨”放在黨建工作的核心地位，抓住這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起來，嚴(yán)格落實(shí)好“主體職責(zé)”。其中最基本的、也是最為關(guān)鍵的是要抓好“二個(gè)環(huán)節(jié)”。一是從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織班子自身建設(shè)。法院機(jī)關(guān)黨委(黨總支)和黨支部在機(jī)關(guān)黨的組織體系中處于十分重要位置，既是法院機(jī)關(guān)黨組織的有機(jī)組成部分，也是落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署的“最終執(zhí)行者”，是實(shí)現(xiàn)黨建工作在法院機(jī)關(guān)全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，重點(diǎn)是要突出抓好自覺執(zhí)行民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格組織生活制度落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的“堡壘”，發(fā)揮政治核心作用。二是要從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理�！瓣�(duì)伍建設(shè)”是機(jī)關(guān)黨建根本任務(wù)之一，也是開展黨建工作的“著力點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，重點(diǎn)是要抓好黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)解決思想上理想信念動(dòng)搖、黨員身份意識(shí)和宗旨意識(shí)弱化;管理中失之于寬、失之于軟等問題。各基層黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際，制定具體工作措施，構(gòu)成實(shí)在和堅(jiān)強(qiáng)的工作支撐。堅(jiān)持聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)司法改革，重視反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。注重教育管理為先，認(rèn)真開展學(xué)黨章、學(xué)黨史、理想信念宗旨教育

、黨風(fēng)廉政教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育，切實(shí)落實(shí)理論學(xué)習(xí)、主題教育、黨課教育和黨員培訓(xùn)等工作資料，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保受教育人員全覆蓋，管理對(duì)象不遺漏;深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，同心協(xié)力和堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”;提高履職潛力，加大對(duì)違紀(jì)違法黨員懲治力度，堅(jiān)決做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

三、明確“職責(zé)主體”對(duì)象

“主體職責(zé)”是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的職責(zé)體系，從橫向來看，包括各級(jí)黨組織班子的群眾職責(zé)、黨組織書記的第一職責(zé)和黨組織班子成員的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。從縱向上看，是下級(jí)黨組織對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，務(wù)必一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)力度和傳遞壓力。這也就明確告訴我們，從全市法院系統(tǒng)來說，嚴(yán)格落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的職責(zé)主體對(duì)象含蓋了黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委(黨總支)和黨支部等所有的各級(jí)黨組織。各法院黨組(黨委)是領(lǐng)導(dǎo)主體，負(fù)有加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織實(shí)施和強(qiáng)化監(jiān)督檢查的職責(zé);機(jī)關(guān)黨委(黨總支)和各黨支部是工作主體，負(fù)有宣傳發(fā)動(dòng)、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

四、發(fā)揮“三個(gè)作用”

一是高度重視發(fā)揮基層黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)作用。各基層黨組織書記是落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的“第一職責(zé)人”，務(wù)必牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”理念，堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，做到“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓”，種好自己的“職責(zé)田”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)解決“不想抓、不會(huì)抓、不敢抓”問題，把黨建工作記在心里、扛在肩頭、抓在手中，擺在突出位置，納入議事日程，與審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作同步思考、同步部署、同步實(shí)施、同步考核。透過建立基層黨組織書記述職評(píng)議機(jī)制、開展以“撰寫一堂微型黨課教案、設(shè)計(jì)一次主題黨日活動(dòng)方案、召開一次民主生活會(huì)、進(jìn)行一次黨員思想分析、組織一次服務(wù)群眾”為主要資料的“五個(gè)一”活動(dòng)、定期實(shí)施工作講評(píng)和通報(bào)等形式，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，引導(dǎo)基層黨組織書記把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓黨建”上來，推動(dòng)基層黨組織書記聚精會(huì)神抓黨建、認(rèn)認(rèn)真真履職責(zé)。二是高度重視發(fā)揮班子成員的主導(dǎo)作用。法院各基層黨組織班子成員是分管職責(zé)范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨建工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。班子成員在研究黨建工作時(shí)，要主動(dòng)出主意、想辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與決策。對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作狀況要經(jīng)常研究、經(jīng)常布

置、經(jīng)常檢查，定期向黨組織報(bào)告?zhèn)�人落實(shí)和執(zhí)行決議的狀況，做到守土有責(zé)，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)。三是高度重視發(fā)揮班子成員的表率作用。法院各基層黨組織班子成員要帶頭落實(shí)上級(jí)和本級(jí)黨組織關(guān)于黨建工作的整體部署，帶頭廉潔自律，帶頭遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，帶頭說明白話、辦明白事、做明白人，既要以身作則、率先垂范，主動(dòng)遵守黨紀(jì)黨規(guī)，又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位(本部門)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

五、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，始終持續(xù)人民法院與人民群眾的密切聯(lián)系，把改善司法作風(fēng)作為永恒課題，以扎實(shí)開展“作風(fēng)效能建設(shè)突破年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，細(xì)微處著眼，做到經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，透過立破并舉、扶正祛邪、弘揚(yáng)正義、彰顯公信，努力以優(yōu)良的司法作風(fēng)和出色的公正司法推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。透過全力打造“審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開”三大平臺(tái)，進(jìn)一步健全主動(dòng)理解案件當(dāng)事人監(jiān)督和主動(dòng)理解社會(huì)公眾監(jiān)督的制度，建立對(duì)社會(huì)輿情的收集、預(yù)警、核查、回應(yīng)機(jī)制，將審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，緊緊依靠人民群眾和社會(huì)各界的力量來推進(jìn)人民法院作風(fēng)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“二十佳”目標(biāo)。二是狠抓紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的生命線，守紀(jì)律、講規(guī)矩是確保人民法院正確政治方向的必然要求。法院各基層黨組織要重視引導(dǎo)黨員始終把遵守黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在第一位，持續(xù)政治定力，自覺踐行“五個(gè)務(wù)必、五個(gè)決不允許”要求，全面落實(shí)“四個(gè)服從”，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，時(shí)刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“帶頭人”，重點(diǎn)防止“上有政策、下有對(duì)策”、“有令不行、有禁不

止”等各種“中梗阻”、“腸梗阻”行為，確�！拔鍌�(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求落地生根、政令暢通、取得實(shí)效。三是狠抓職責(zé)追究。要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任重道遠(yuǎn)。要深化細(xì)化“五張清單”資料，進(jìn)一步明確基層黨組織班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)的具體資料，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)“主體職責(zé)”的執(zhí)行力。對(duì)因履責(zé)不得力、不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，務(wù)必實(shí)行職責(zé)倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究職責(zé)。