核心內(nèi)容：山東省日照市在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)了《被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》。自1月1日起，各級(jí)政府應(yīng)將被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼列入統(tǒng)計(jì)財(cái)政預(yù)算，納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理。

　　日照市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

　　第一條　為完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《山東省土地征收管理辦法》等法律規(guī)章及國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)并由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門實(shí)施統(tǒng)一征地，征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)且征地后戶人均耕地不足0.3畝(含0.3畝)、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、具有本市常住戶籍的在冊(cè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(含失海漁民和整建制農(nóng)轉(zhuǎn)非的城鎮(zhèn)居民)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，適用本辦法。

　　已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不適用本辦法。

　　第三條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，堅(jiān)持以下原則：

　　(一)政府、集體和個(gè)人責(zé)任共擔(dān)，權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等，公平和效率相結(jié)合;

　　(二)政府主導(dǎo)和被征地農(nóng)民自愿相結(jié)合;

　　(三)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)。

　　第四條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各區(qū)縣人民政府(管委)對(duì)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)方案和資金落實(shí)情況負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體組織實(shí)施。

　　第五條　人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施。

　　人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)組織被征地村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織擬訂居民參保方案，按規(guī)定履行公開、確認(rèn)等程序，并具體負(fù)責(zé)方案的實(shí)施。

　　國(guó)土資源、財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)政府社會(huì)保障補(bǔ)貼資金。

　　第六條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由區(qū)縣人民政府(管委)予以保障。

　　第七條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以按照靈活就業(yè)人員的相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以選擇參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第八條　被征地農(nóng)民戶人均耕地，由區(qū)縣國(guó)土資源部門牽頭，會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、公安等相關(guān)部門及土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)認(rèn)定。

　　第九條　被征地農(nóng)民按靈活就業(yè)人員屬地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按以下辦法參保繳費(fèi)：

　　(一)本辦法施行時(shí)男不滿45周歲、女不滿40周歲的，從參保之日起按規(guī)定繳費(fèi);

　　(二)本辦法施行時(shí)男滿45周歲不滿60周歲、女滿40周歲不滿55周歲的，從男滿45周歲、女滿40周歲時(shí)補(bǔ)繳;

　　(三)本辦法施行時(shí)男滿60周歲、女滿55周歲的，一次性足額補(bǔ)繳15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后方可以申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其中，男超過(guò)60周歲、女超過(guò)55周歲的，年齡每增加1年，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，累計(jì)減免不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

　　第十條　被征地農(nóng)民選擇參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照現(xiàn)行居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行。

　　第十一條　已參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，如申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶余額抵繳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額，差額部分按規(guī)定繳納。

　　參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按照現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行。

　　第十二條　被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金由政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)組成，政府補(bǔ)貼資金按規(guī)定從土地出讓收入中列支，單獨(dú)選址項(xiàng)目由用地單位承擔(dān)，個(gè)人和集體繳納部分可以從土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)中列支或者抵繳。

　　政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)2003年12月31日以前被征地的，政府一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3500元/人;

　　(二)2004年1月1日至12月31日被征地的，政府一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7000元/人;

　　(三)1月1日后被征地的，政府分別按照征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每畝不低于1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;

　　(四)從1月1日起，各級(jí)政府將被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理。

　　政府補(bǔ)貼部分按照各級(jí)政府土地收益分成比例分級(jí)承擔(dān)。

　　第十三條　對(duì)孤寡老人、重度殘疾人等繳費(fèi)特別困難人員，所在村居集體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)助，鼓勵(lì)所在區(qū)域單位進(jìn)行捐助，實(shí)行愛(ài)心助保。

　　第十四條　人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定配套實(shí)施細(xì)則。

　　第十五條　本辦法自10月1日起施行，有效期至9月30日。