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勞動合同法解讀禁止提供擔(dān)保及扣押證件

更新:2023-09-14 10:10:08 高考升學(xué)網(wǎng)

 勞動合同法解讀:禁止提供擔(dān)保及扣押證件

  第九條用人單位招用勞動者,不得要求勞動者提供擔(dān);蛘咭云渌x向勞動者收取財物,不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。

  【解讀】本條是關(guān)于用人單位不得要求勞動者提供擔(dān);蛘呦騽趧诱呤杖∝斘,不得扣押勞動者的證件的規(guī)定。

  民法意義上的擔(dān)保是指債權(quán)人為確保債務(wù)得到清償,而在債務(wù)人或第三人的特定的物和權(quán)利上設(shè)定的,可以支配他人財產(chǎn)的一種權(quán)利的行為。本條所稱的擔(dān)保并不是民法意義上的擔(dān)保。而是用人單位以此為名義非法向勞動者收取風(fēng)險抵押金、扣押勞動者身份證件的行為。

  在實踐中,有些用人單位為防止勞動者在工作中給用人單位造成損失,不賠償就不辭而別的情況,利用自己的強勢地位,在招用勞動者時要求勞動者提供擔(dān);蛘呦騽趧诱呤杖★L(fēng)險抵押金的行為,是一種不合法的行為。勞動監(jiān)察部門對這種情況進行了大量查處,執(zhí)法力度較大,使大多數(shù)用人單位不敢再明目張膽地向勞動者收取抵押金,轉(zhuǎn)而采取了一些變相的方法或手段,達到向員工收取抵押金的目的。如收取服裝費、電腦費、住宿費、培訓(xùn)費、集資款(股金)等,變相獲取風(fēng)險抵押金。甚至有一些犯罪分子利用勞動者求職心切,收取高額抵押金后逃之夭夭,造成新的社會不安定因素。此外,用人單位還通過扣押勞動者的居民身份證或者其他證件,如暫住證、資格證書和其他證明個人身份的證件等,以達到掌控勞動者的目的。因此本條規(guī)定,用人單位招用勞動者,不得要求勞動者提供擔(dān);蛘咭云渌x向勞動者收取財物,不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。

  用人單位違法向勞動者收取財物的情況主要有兩種:一種是建立勞動關(guān)系時收取風(fēng)險抵押金等項費用,對不交者不與其建立勞動關(guān)系,對交者在建立勞動關(guān)系后又與其解除勞動關(guān)系且不退還風(fēng)險抵押金等項費用;另一種是建立勞動關(guān)系后全員收取風(fēng)險抵押金等項費用,對不交者予以開除、辭退或者下崗。因此,無論是在建立勞動關(guān)系之前,還是在建立勞動關(guān)系之后,只要用人單位招用勞動者,即不得要求勞動者提供擔(dān);蛞云渌x向勞動者收取財物。

  勞動者有權(quán)拒絕用人單位以各種形式和名義向自己收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。根據(jù)原勞動部1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第二十四條的規(guī)定,用人單位在與勞動者訂立勞動合同時,不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。對違反規(guī)定的,由公安部門和勞動行政部門責(zé)令用人單位立即退還給勞動者本人。本法第八十三條也規(guī)定了向勞動者收取財物或者扣押勞動者證件的法律責(zé)任,即:用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者身份證等證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人;依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,要求勞動者提供擔(dān)保、向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,按每一名勞動者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  依照國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》第十七條及原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第十六條的規(guī)定,因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的,用人單位可以按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。賠償經(jīng)濟損失的數(shù)額,應(yīng)由用人單位根據(jù)具體情況確定,從職工本人工資中扣除,但每月扣除的金額一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。如果能夠迅速改正錯誤,表現(xiàn)良好的,賠償金額可以酌情減少。

  在勞動者中確實有少數(shù)違法亂紀(jì)分子利用工作條件的便利,損害用人單位的利益。同時由于他們流動性較大,不易于管理和索賠,導(dǎo)致個別用人單位只能通過收取風(fēng)險抵押金、抵押物或扣押身份證等方式來避免損失,這樣做是不合法的。如果用人單位想要避免勞動者給單位造成損失,不承擔(dān)賠償責(zé)任就離職的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)通過加強內(nèi)部管理來解決,而不能簡單地采用收取抵押金(物)的錯誤方式。


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