規(guī)范專(zhuān)車(chē)

●私車(chē)禁做專(zhuān)車(chē)

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（即網(wǎng)約車(chē)）車(chē)輛性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)。

●實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

●禁止巡游攬活

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)不得巡游攬客，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承接供車(chē)需求。

●禁連多個(gè)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

聲音聽(tīng)聽(tīng)他們?cè)趺凑f(shuō)

《意見(jiàn)》和《辦法》開(kāi)始征求意見(jiàn)后，大家都有哪些意見(jiàn)和建議？在市交委組織的座談會(huì)上，出租車(chē)企業(yè)、滴滴快的等網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)、出租車(chē)駕駛員、專(zhuān)車(chē)司機(jī)等也都各抒己見(jiàn)。

出租車(chē)企業(yè)：有利于解決出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

重慶市出租汽車(chē)公司的參會(huì)代表說(shuō)，《意見(jiàn)》中提到的新增出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)將實(shí)行無(wú)償、有期限使用，有利于減輕企業(yè)和駕駛員的負(fù)擔(dān)。

“《意見(jiàn)》和《辦法》出臺(tái)后，也對(duì)傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)發(fā)展指明了方向。”該代表坦言，專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)后，對(duì)出租車(chē)的發(fā)展帶來(lái)沖擊，兩個(gè)文件出臺(tái)后，將有利于規(guī)范網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展。

重慶高博出租車(chē)公司參會(huì)代表說(shuō)，交通運(yùn)輸部即將出臺(tái)的這兩個(gè)文件，在一定程度上可以解決目前出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)更好地有序發(fā)展，保障市民的出行。同時(shí)，他建議，不管是傳統(tǒng)出租車(chē)，還是網(wǎng)約車(chē)，在提供服務(wù)上，如保障出行、安全、舒適等都要做好統(tǒng)一。同時(shí)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)上也要做到統(tǒng)一。

網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)：支持在規(guī)范環(huán)境中發(fā)展將積極反饋意見(jiàn)和建議

座談會(huì)上，滴滴快的重慶方面負(fù)責(zé)人黃先生說(shuō)，他們支持改革，將認(rèn)真研究《辦法》，充分聽(tīng)取廣大消費(fèi)者、專(zhuān)車(chē)從業(yè)人員、專(zhuān)家的建議和意見(jiàn)，負(fù)責(zé)任地提出他們的建議和修改意見(jiàn)。

優(yōu)步中國(guó)在重慶方面的負(fù)責(zé)人楊先生則表示，支持在一個(gè)規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展，更好地為消費(fèi)者服務(wù)。接下來(lái)他們將認(rèn)真學(xué)習(xí)研究?jī)蓚�(gè)文件，積極反饋意見(jiàn)和建議。一旦管理辦法實(shí)施，將認(rèn)真貫徹，達(dá)到要求。

出租車(chē)司機(jī)：專(zhuān)車(chē)沖擊大新規(guī)讓市場(chǎng)更規(guī)范

參會(huì)的出租車(chē)駕駛員代表曾女士說(shuō)，專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)后，對(duì)出租車(chē)行業(yè)沖擊太大。加上網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)“燒錢(qián)”給補(bǔ)貼，不少人都愿意去坐專(zhuān)車(chē)，“我們的收入都直接受到了影響。”曾女士表示，文件出臺(tái)后，市場(chǎng)規(guī)范了，大家可以在同一起跑線(xiàn)上有序、公平地競(jìng)爭(zhēng)。

專(zhuān)車(chē)司機(jī)：有利于促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展

會(huì)上，一專(zhuān)車(chē)司機(jī)代表稱(chēng)，專(zhuān)車(chē)新規(guī)出臺(tái)后，將有利于行業(yè)的良性發(fā)展。另一位專(zhuān)車(chē)司機(jī)則坦言，支持新規(guī)的出臺(tái)，“以后不管是傳統(tǒng)出租車(chē)，還是網(wǎng)約車(chē)，希望一起服務(wù)好乘客，讓大家出行更便捷�！�

市民：有利于加強(qiáng)監(jiān)管今后乘坐更放心

會(huì)上，乘客代表吐槽稱(chēng)，她之前坐專(zhuān)車(chē)就曾遭遇駕駛員甩客，但卻無(wú)從維權(quán)。

在記者隨后采訪中，市民杜先生也坦言，專(zhuān)車(chē)雖比出租車(chē)好叫，但安全及價(jià)格是制約更多人選擇的關(guān)鍵因素，“沒(méi)有出租車(chē)司機(jī)那樣的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，沒(méi)有車(chē)票，坐上去，心里還是有些忐忑�！�

杜先生表示，相信《意見(jiàn)》和《辦法》正式出臺(tái)后，在制度的約束下，將有利于對(duì)網(wǎng)約車(chē)的規(guī)范、監(jiān)管，今后乘坐起來(lái)也會(huì)更加放心。

重慶交通部門(mén)：已在起草相關(guān)配套文件

會(huì)上，市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，交通運(yùn)輸部10日公開(kāi)征求意見(jiàn)的兩個(gè)文件各有亮點(diǎn)，其中，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了出租汽車(chē)行業(yè)的定位，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、管理方式等，并明確了規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)�！掇k法》則從定位、運(yùn)價(jià)、準(zhǔn)入門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)行為等方面給網(wǎng)約車(chē)予以規(guī)范。

市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)征求意見(jiàn)的文件，對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)，一是頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)出租汽車(chē)行業(yè)進(jìn)一步深化改革，二是逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用有利于降低行業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。作為“板板錢(qián)”的一部分，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)直接關(guān)系到企業(yè)成本和出租汽車(chē)司機(jī)的收入，這項(xiàng)措施將會(huì)減輕出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員的負(fù)擔(dān)，有利于提高駕駛員的收入。

“兩個(gè)文件出臺(tái)后，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)這個(gè)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有了法規(guī)體系的支撐�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，《辦法》的出臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（即專(zhuān)車(chē)）作為出租汽車(chē)的一種形式納入了出租汽車(chē)管理范疇，并為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員設(shè)定了準(zhǔn)入條件，順應(yīng)了社會(huì)的需求和改革發(fā)展的需要，同時(shí)也保障了乘客合法權(quán)益。

市交委表示，根據(jù)交通運(yùn)輸部?jī)蓚�(gè)征求意見(jiàn)稿，結(jié)合我市出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)際，我市已經(jīng)起草了相關(guān)配套文件，待國(guó)家文件正式下發(fā)后，我市將及時(shí)修改完善并予以發(fā)布實(shí)施。

專(zhuān)家：加強(qiáng)引導(dǎo)有利于專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展

重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授李淑慶認(rèn)為《意見(jiàn)》和《辦法》綜合考慮了多方利益，保障了所涉及人員的安全和利益問(wèn)題，較為科學(xué)，可行性強(qiáng)。

李淑慶指出，“網(wǎng)約車(chē)服務(wù)于近兩年興起，發(fā)展迅速，為大眾所接受，但由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)混亂，社會(huì)安全問(wèn)題頻發(fā)�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部10日出臺(tái)的《意見(jiàn)》和《辦法》彌補(bǔ)了這一空白。

《辦法》規(guī)定不得以私人小客車(chē)合乘或拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)等名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)（即私家車(chē)拼車(chē)不能以盈利為目的），網(wǎng)友討論較為激烈。李淑慶表示，一方面，私家車(chē)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)本身就是行業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，解決私家車(chē)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)導(dǎo)致的安全問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)糾紛目前尚缺乏健全的法律法規(guī)，“因此，《辦法》禁止私家車(chē)以盈利為目的拼車(chē)是合理的�！�

對(duì)于網(wǎng)友的質(zhì)疑，李淑慶認(rèn)為，“我們看問(wèn)題不能太片面，網(wǎng)友大多只站在乘客方便性一個(gè)角度思考，其實(shí)我們更應(yīng)該綜合考慮各方利益。只有加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)才能持續(xù)長(zhǎng)久健康發(fā)展下去�！�