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昨天,備受關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案,提交第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正案草案擬于1月1日起施行,這意味著:草案如獲通過,“全面兩孩”政策明年元旦開始即可實(shí)施。
更為關(guān)鍵的是,下一代中國人可能就沒有“晚婚晚育假”,也沒有“獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)”了。草案規(guī)定,女性的生育假可延長。草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。記者了解到,針對(duì)“二胎政策”,目前南京沒有新的部署和計(jì)劃,一切要等人大的修正案正式出臺(tái)后,才能根據(jù)國家的相關(guān)政策,根據(jù)要求進(jìn)行統(tǒng)一的部署和實(shí)施。
中國明確全面兩孩政策取消晚婚晚育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)
全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今日審議《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案中明確,全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
根據(jù)全面兩孩政策的新形勢(shì),草案中規(guī)定,符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。至于生育假如何延長,將由省、自治區(qū)、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
全面兩孩,擬新年元旦落地實(shí)施
據(jù)悉,草案提出,本修正案自1月1日起施行。草案實(shí)施之日,即“全面兩孩”落地實(shí)施之日。
目前,各地的衛(wèi)生計(jì)生部門尚沒有更詳細(xì)的信息透露。與單獨(dú)兩孩政策不同的是,全面兩孩政策實(shí)施,將是全國同步落地。全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間會(huì)有不同,單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方修改條例來組織實(shí)施的,各地人大開會(huì)的時(shí)間也不一致,有的還要做很多工作,所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計(jì)劃生育法第18條,把以前國家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計(jì)劃生育法修訂實(shí)行以后,就是全國統(tǒng)一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間,這個(gè)時(shí)間是統(tǒng)一的。
修正案正式出臺(tái)后南京才能實(shí)施
昨天下午,記者采訪了南京市衛(wèi)計(jì)委。相關(guān)部門回應(yīng)表示,針對(duì)“二胎政策”,目前南京沒有新的部署和計(jì)劃,一切要等人大的修正案正式出臺(tái)后,才能根據(jù)國家的相關(guān)政策,進(jìn)行統(tǒng)一的部署和實(shí)施。
對(duì)于“二胎政策”全面放開以后,南京之前施行的獨(dú)生子女就學(xué)補(bǔ)貼、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等是否會(huì)廢除,也成為市民關(guān)心的熱點(diǎn)。對(duì)此,南京衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門回應(yīng)稱,首先,原本施行的獨(dú)生子女上幼兒園的補(bǔ)貼,是由教育部門負(fù)責(zé)的,之前的做法是,對(duì)上幼兒園的獨(dú)生子女家庭發(fā)放一定額度的“助學(xué)券”。二胎政策全面放開后,孩子上幼兒園是否還會(huì)有“補(bǔ)貼”?相關(guān)部門表示,截止目前該政策還在實(shí)施,但今后是否還會(huì)按之前的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,目前還不能確定。
關(guān)于獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策是否會(huì)有調(diào)整,記者了解到,在“二胎政策”放開以前,南京對(duì)終身只生育一個(gè)孩子的夫妻雙方發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》,持證者自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止,按每人每年20-60元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。二胎放開之后,之前持證者再生育,還能否享受獎(jiǎng)勵(lì)金?對(duì)此,南京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門回應(yīng)稱,要等到國家相關(guān)政策出臺(tái)后,根據(jù)政策具體施行。
產(chǎn)假可延長,晚婚晚育假可能沒了
這兩天,不少孕產(chǎn)期在元旦前后的準(zhǔn)媽媽開始不淡定了。
根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第四章“獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障”中的有關(guān)規(guī)定,對(duì)晚育的,延長女方產(chǎn)假30天,給予男方護(hù)理假10天。目前,草案刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,這也就意味著,可能元旦后生產(chǎn),就少了30天假期。
好消息是,草案中規(guī)定,符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。至于生育假如何延長,將由省、自治區(qū)、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
雖然取消了晚婚晚育30天假,但延長了生育假。這對(duì)很多媽媽來說,也是一個(gè)不錯(cuò)的消息。不過,生育產(chǎn)假到底可延長多少天,目前江蘇尚沒有具體政策,一切要等國家確切政策公布后才有定論。
昨天,記者采訪發(fā)現(xiàn),很多媽媽還是希望能延長30天,這樣能“抵消”晚婚晚育假的取消。
婚假可能縮水至只有3天
草案另外一個(gè)受人關(guān)注的焦點(diǎn),就是婚假。如果刪除晚婚獎(jiǎng)勵(lì),那就只能享受國家規(guī)定的法定婚假3天。
很多年輕人說,其實(shí)現(xiàn)在結(jié)婚都挺晚的,所以很多夫妻結(jié)婚,都能享受到之前10天的婚假,現(xiàn)在一旦少了晚婚假,那只有3天了。以后度蜜月,只能另外請(qǐng)假或者動(dòng)用年假了。
我國現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定,國家鼓勵(lì)公民晚婚晚育。男性年滿25周歲、女性年滿23周歲的初婚為晚婚。在江蘇,《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,對(duì)晚婚的,延長婚假10天。夫妻雙方晚婚的,雙方享受;一方晚婚的,一方享受。也就是說加上國家法定婚假3天,一共可以享受13天。
然而按照我國6周歲上一年級(jí)的規(guī)定,一般來說,大學(xué)本科畢業(yè)已經(jīng)22周歲了。姑娘們除非一畢業(yè)就結(jié)婚,否則多數(shù)在法律上都屬于晚婚,能夠享受到原來的晚婚假。
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