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全國兩會熱點十三五規(guī)劃聚焦供給側(cè)改解讀
3月3日,全國兩會如期而至。正值“十三五”開局之年,今年兩會格外引人關(guān)注。昨日,在全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)布會上,發(fā)言人王國慶介紹,今年全國政協(xié)會議將于今日下午3時在人民大會堂開幕,3月14日下午閉幕。
另外,十二屆全國人大四次會議將于3月5日在北京召開。
王國慶表示,本次全國政協(xié)會議重點是圍繞“十三五”規(guī)劃建言獻策,將圍繞推動“十三五”規(guī)劃的制定和實施,組織3次大會發(fā)言。另外,全國政協(xié)會議還將舉行4場記者會,主題分別是:政協(xié)委員談適應、引領(lǐng)新常態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政協(xié)委員談惠及民生共享發(fā)展、政協(xié)委員談綠色發(fā)展保護生態(tài)環(huán)境和政協(xié)委員談提振經(jīng)濟發(fā)展信心。
北京大學教授張春曉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“我認為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為今年政府工作報告的重點。這次兩會將審議‘十三五’規(guī)劃,包括如何在供給端發(fā)力,補齊我國經(jīng)濟發(fā)展短板等,對確保2020年全面建成小康社會有重要意義!
在全國政協(xié)大會的4場記者會中,就有1場涉及供給側(cè)改革,另外還有1次提案辦理協(xié)商會,主題是“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作,扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
中國經(jīng)濟“氣質(zhì)”很好
為期11天半的全國政協(xié)會議主要議程是:聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況的報告,審議并通過政協(xié)十二屆四次會議政治決議等決議和報告;列席十二屆全國人大四次會議,聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告及其他報告。
去年四季度,通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,其中明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,又明確了今年去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的主要工作。
此外,《中國制造2025》方案印發(fā),國有企業(yè)改革系列文件陸續(xù)公布,全面兩孩政策正式確定,金融、財政等系列改革意見競相出臺。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者說:“去年出臺的系列文件描繪了未來五到十年的改革藍圖。今年這些改革將進入實質(zhì)性的推進階段,從路線圖變?yōu)槭┕D!
近年來,我國經(jīng)濟增速有所放緩,去年我國GDP增速降至6.9%。我國是否有能力保持經(jīng)濟中高速增長?
對此,王國慶在發(fā)布會上給出了兩個字的答案:肯定。王說:“去年我國經(jīng)濟增速盡管有所放緩,但是放在全球這個坐標系上看,可能用‘鶴立雞群’很恰當,而且總體‘氣質(zhì)’仍然很好。”
王國慶還表示,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大這個基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
“十三五”草案上兩會
未來五年,將是我國全面建成小康社會的決勝階段!蛾P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
本次全國兩會也將討論、審查“十三五”規(guī)劃草案。
全國政協(xié)也在制定“十三五”規(guī)劃中發(fā)揮了參政議政的功能。王國慶介紹,去年全國政協(xié)圍繞“十三五”規(guī)劃召開了兩次專題議政性常委會,開了56次專題視察調(diào)研和協(xié)商議政活動,提交了363件相關(guān)提案,收集報送相關(guān)信息545篇。按照這次大會議程,全國政協(xié)還積極安排3次小組和聯(lián)組討論“十三五”規(guī)劃綱要草案。
李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者說:“關(guān)于‘十三五’規(guī)劃綱要,應重點關(guān)注2月22日政治局會議的兩句話:一是‘以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴大有效供給,滿足有效需求’,二是‘加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式’。”
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春也認為,當前制約中國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾來自結(jié)構(gòu),而非總量,如果中國繼續(xù)擴大投資等需求端政策,不僅效用遞減,對結(jié)構(gòu)性調(diào)整也會產(chǎn)生拖累。
去年通過的“十三五”規(guī)劃建議提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu),以及堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境等。
在李錦看來,本次全國兩會,供給側(cè)改革將是一條主線,另外如何加快去產(chǎn)能、實現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)增效將是值得關(guān)注的焦點。
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