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2019年中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例是保障

更新:2023-09-13 09:57:05 高考升學(xué)網(wǎng)

問責(zé)條例是提高依規(guī)治黨執(zhí)行力的制度保障在充分征求意見的基礎(chǔ)上,在日前召開的政治局會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,這是十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨特別是依規(guī)治黨的重大舉措。此條例的頒布和施行,必將對(duì)提高依規(guī)治黨執(zhí)行力發(fā)揮巨大的促進(jìn)和保障作用,對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

  首先,制定和通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,是維護(hù)黨章權(quán)威和落實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的硬約束。依規(guī)治黨首先是依章治黨。黨章總綱明確提出“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,這是黨的建設(shè)的根本方針。黨章第37條規(guī)定“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”,這是對(duì)主體責(zé)任的具體要求。黨的各級(jí)組織又根據(jù)工作需要通過設(shè)立組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作部門。黨章第八章規(guī)定了各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)。貫徹和執(zhí)行黨章的這些規(guī)定,要求各級(jí)黨委要在思想認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署是必要的,但僅如此又是不夠的。隨著問責(zé)條例的正式頒布和施行,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要把責(zé)任傳導(dǎo)給各級(jí)黨組織,分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門,釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。今后各級(jí)黨委及其工作部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,那么,就將被問責(zé)。從這個(gè)角度說,問責(zé)條例的出臺(tái),也是在倒逼黨內(nèi)各個(gè)責(zé)任主體在履行責(zé)任上只能做出擔(dān)當(dāng)?shù)奈ㄒ贿x擇。

  其次,制定和施行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,是提高依規(guī)治黨執(zhí)行力的制度保障。依規(guī)治黨是依法治國條件下中國共產(chǎn)黨內(nèi)部政黨治理的主要任務(wù)。如今,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)制定了2部準(zhǔn)則、28部條例和若干規(guī)則、規(guī)定、辦法和細(xì)則。制定和通過黨內(nèi)專門的問責(zé)條例,不僅改變了過去問責(zé)規(guī)定分散,解決了黨政問責(zé)混同問題,整合了問責(zé)制度,健全了問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化,而且實(shí)現(xiàn)了問責(zé)條例和紀(jì)律處分條例等其他黨內(nèi)法規(guī)制度之間的有機(jī)銜接,為提高其他黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力提供了強(qiáng)有力的制度保障。

  再次,制定和施行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,是對(duì)權(quán)責(zé)對(duì)等原則的堅(jiān)持和運(yùn)用,也是在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)政黨現(xiàn)代化理念詮釋和行動(dòng)證明。有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。問責(zé)不能感情用事,要有規(guī)章制度依據(jù)和保障。問責(zé)條例對(duì)問責(zé)什么、誰來問責(zé)和怎樣問責(zé)做出全面系統(tǒng)的規(guī)定,體現(xiàn)了黨中央失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心,使黨內(nèi)問責(zé)程序化、規(guī)范化、制度化,強(qiáng)化了黨內(nèi)形成有權(quán)就要擔(dān)責(zé)的價(jià)值取向,擊碎只想當(dāng)官不想盡責(zé)的幻想,糾偏只顧爭搶權(quán)力卻無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,監(jiān)督端飯碗?yún)s不干活的行為,破解只講權(quán)力不講責(zé)任的難題,推動(dòng)嚴(yán)肅問責(zé)落到實(shí)處,促使黨內(nèi)各個(gè)責(zé)任主體各就各位,履職盡責(zé),失責(zé)必問成常態(tài),在黨內(nèi)立下問責(zé)規(guī)矩,對(duì)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,具有重大的理論價(jià)值和深遠(yuǎn)的實(shí)踐影響。

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  政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在京主持召開部分中央部委負(fù)責(zé)同志座談會(huì),并到遼寧省召開座談會(huì),就制定中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例征求意見。他強(qiáng)調(diào),對(duì)黨忠誠最終要體現(xiàn)到擔(dān)當(dāng)上。問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨重要的制度籠子,制定條例的過程就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、釋放失責(zé)必問強(qiáng)烈信號(hào)的過程,各級(jí)黨委黨組、紀(jì)委紀(jì)檢組和黨的工作部門要從自身做起,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

  王岐山指出,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興,是黨肩負(fù)的歷史使命、對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,責(zé)任重如泰山。始終強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征,權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),把對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝練為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是有責(zé)任的!實(shí)踐證明,哪個(gè)地區(qū)、部門有一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的黨組織,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、管黨治黨就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力,就能聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際,真正把黨的路線方針政策落到實(shí)處。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。要把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)起來,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

  王岐山強(qiáng)調(diào),言行一致最終要體現(xiàn)于行,實(shí)現(xiàn)歷史使命、體現(xiàn)黨的宗旨均必須有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛,根本原因在于有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失,搞好人主義、一團(tuán)和氣。發(fā)現(xiàn)問題就要對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè)就是治本。制定問責(zé)條例就是要把利劍高懸起來,告誡和警示全黨,黨中央對(duì)問責(zé)是動(dòng)真格的,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)。各級(jí)黨組織要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,向?yàn)辄h中央的擔(dān)當(dāng)精神看齊,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠。

  王岐山指出,制定問責(zé)條例要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住主要矛盾,尊崇黨章、聚焦政治責(zé)任,圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨開展問責(zé)。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,直指壓力傳導(dǎo)不下去這個(gè)突出問題,讓從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來實(shí)起來。制度創(chuàng)新要有理想但不能理想化,不能貪大求全,否則就突出不了重點(diǎn),把要解決的重要問題淹沒在大量文字之中。要抓住現(xiàn)階段的主要問題,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,只要方向正確,邁出一步就是勝利。

  王岐山強(qiáng)調(diào),動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次,執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的,“領(lǐng)”就是率先垂范、引領(lǐng)示范,“導(dǎo)”就是要發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正。問責(zé)條例能否起作用,關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、只有進(jìn)行時(shí)。要把自己擺進(jìn)去,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒,踏石留印、抓鐵有痕,喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

  遼寧省委、省紀(jì)委和省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院黨組負(fù)責(zé)同志參加座談。

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