綠水青山就是金山銀山演講稿【一】

盛夏時節(jié)，驅(qū)車穿行在深圳市大鵬半島的公路上，藍天白云，綠樹茵茵。這座因改革而生的城市，不僅在經(jīng)濟上創(chuàng)造了“深圳速度”“深圳效益”，也通過生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)文明改革，創(chuàng)建了一個山清水秀、天朗氣清的美麗城市。

日前，記者走進深圳生態(tài)補償試點大鵬新區(qū)，探尋深圳在打造金山銀山之外，如何保護好綠水青山。

“生態(tài)意識提高了，違建違種再也不干了”

“生態(tài)意識提高了，違建違種再也不干了�！鄙钲诖簌i新區(qū)南澳辦事處碧洲小區(qū)原村民、52歲的戴劍光告訴記者，自從政府對原村民實施生態(tài)補償專項政策，一家五口人，每人每月可領(lǐng)生態(tài)補助1000元。戴劍光說，這不僅改善了他家的經(jīng)濟條件，還提高了自己的生態(tài)意識。

記者了解到，早在2005年，深圳在全國率先劃定生態(tài)控制線，把約974平方公里，占全市49.9%的土地面積納入基本生態(tài)控制區(qū)。戴劍光所享受到的生態(tài)補償政策，就是2007年深圳在全國率先實施針對生態(tài)控制區(qū)原村民的生態(tài)補償政策。

深圳市人居環(huán)境委員會副主任李水生介紹，大鵬新區(qū)陸域面積302平方公里，有222平方公里的土地被納入生態(tài)控制線范圍，生態(tài)控制面積將近全市的四分之一。深圳一直對大鵬半島實施嚴格生態(tài)保護政策，嚴格限制這一區(qū)域的開發(fā)建設。

為了讓原村民享受到改革開放后深圳高速發(fā)展的成果，深圳市于2007年展開對大鵬半島的生態(tài)保護專項補助試點工作，通過轉(zhuǎn)移支付的方式，對原村民發(fā)放生態(tài)保護專項基本生活補助，每人每月500元。2011年，補助標準提高到每人每月1000元。9年來，補助資金已累計發(fā)放生態(tài)補助資金13.5億元，16652名原村民直接受惠于此。

政府、民間形成保護生態(tài)環(huán)境的合力

記者在采訪中一個明顯的感受是，政府生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)文明改革措施還增強了原村民的生態(tài)意識和參與度。政府、民間正形成保護生態(tài)環(huán)境的合力。

“下一步，我們將探索對社區(qū)集體經(jīng)濟進行補償�！鄙钲谑写簌i新區(qū)黨工委書記王京東告訴記者，政府將通過購買社區(qū)集體服務的方式，調(diào)動社區(qū)集體保護綠地、濕地、民俗古村落的積極性。

生態(tài)補償之外，政府還整頓了一批環(huán)境污染大的低端企業(yè)�！靶聟^(qū)已累積淘汰低端落后、環(huán)境污染企業(yè)159家，占新區(qū)成立之初工業(yè)企業(yè)總數(shù)的一半�！�

一組來自當?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，大鵬半島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。2015年，大鵬半島環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97.5%;pm2.5濃度平均值同比下降13.3%，達到26微克/立方米;新區(qū)近岸海域6個監(jiān)測點水質(zhì)全面提升到國家一類標準。

建立自然資源資產(chǎn)核算體系，探索生態(tài)保護長效機制

眼下，深圳大鵬半島正在推進又一項重要的生態(tài)改革舉措：構(gòu)建大鵬半島自然資源資產(chǎn)核算體系和負債表，建立動態(tài)的生態(tài)管護績效考核機制。

記者在一份《大鵬半島生態(tài)文明體制改革總體方案(2015-2020)》中看到，大鵬半島將完善原村民生態(tài)補償機制，在自然資源資產(chǎn)確權(quán)基礎上，建立生態(tài)管護績效評估制度。

王京東說，大鵬半島自然資源資產(chǎn)核算體系和負債表研究工作已取得實質(zhì)性進展。相關(guān)部門已將相關(guān)自然資源分為林地、城市綠地、濕地、沙灘等11個類別，今年年底應該就能測算出這些主要資產(chǎn)各項指標結(jié)果。

記者采訪了解到，自然資源資產(chǎn)負債表將成為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要基礎和依據(jù)，而這也將成為地方破除唯gdp論，激勵領(lǐng)導干部長效保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

“深圳是經(jīng)濟大市、人口大市，但同時是環(huán)境容量小市。實施生態(tài)補償是深圳踐行五大發(fā)展理念尤其是綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設的重要舉措。只有保持良好的生態(tài)環(huán)境，才能實現(xiàn)深圳長遠的可持續(xù)發(fā)展�！鄙钲谑形�常委、常務副市長張虎說，下一步，深圳將繼續(xù)探索完善生態(tài)補償政策，改善原居民的生態(tài)環(huán)境和生活水平，推動美麗深圳建設。

綠水青山就是金山銀山演講稿【二】

深入學習貫徹黨的十八大三中全會精神，推進生態(tài)文明建設，堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，全面深化改革，建設美麗幸福新麗水，實現(xiàn)麗水科學發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、超越發(fā)展。

黨的十八大以來，同志從全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對生態(tài)文明建設提出了一系列新觀點新論斷新要求，為努力建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了方向。同志指出：“走向生態(tài)文明，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容�！睆娜祟惿鐣�的演進歷程來看，當前正處在向生態(tài)文明過渡的關(guān)鍵時期。生態(tài)文明建設是一場“綠色革命”，是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的超越，它的核心是尊重自然、順應自然和保護自然。生態(tài)文明，就是實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的時代。美麗中國是生態(tài)文明建設的目標指向，描繪了生態(tài)文明建設的宏偉藍圖，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀，實現(xiàn)了發(fā)展理念的新提升。我們追求人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧，就是要“兩座山”，既要金山銀山，更要綠水青山。改革開放以來，我們在長期的發(fā)展實踐中，對“兩座山”關(guān)系的認知，大致經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是用綠水青山去換金山銀山。為了追求經(jīng)濟發(fā)展，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山。這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕沒柴燒”。第三個階段是綠水青山就是金山銀山，可以源源不斷地帶來財富，藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢，生態(tài)優(yōu)勢可以變成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，這是一種更高的境界。這三個階段，是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進步的過程，也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。

堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，是貫徹落實系列重要講話精神，謀求麗水更高品位、更高水準、更高境界發(fā)展的科學路徑。同志在浙江任職期間就要求我們“一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路”，并明確指出，“綠水青山就是金山銀山。對麗水來說尤為如此。只要你們守住了這方凈土，就守住了‘金飯碗’，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略，是布置給我們麗水的重大課題，也是近年來麗水發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。我們必須堅定不移地沿著這條道路走下去，把麗水建設成為兼具生態(tài)之美、發(fā)展之美、和諧之美，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好有機統(tǒng)一的國家級生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，是建設美麗幸福新麗水，譜寫好中國夢麗水篇章的現(xiàn)實要求。走綠色生態(tài)發(fā)展之路，既順應當今世界綠色潮流發(fā)展的時代要求，策應建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略需要，更是源于對我市市情和自身優(yōu)勢的科學考量。綠水青山是麗水最大的資源和后發(fā)優(yōu)勢，我們必須堅定綠色生態(tài)發(fā)展的理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，以勇氣和實干推動綠色發(fā)展，走出轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新路，將生態(tài)優(yōu)勢最大限度轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、民生優(yōu)勢。

堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，必須全面深化改革。改革是時代最強音，是經(jīng)濟社會發(fā)展生生不息的力量源泉。麗水發(fā)展所取得的巨大成就，靠的是堅持不懈推進改革。我們要用好改革“利器”，搭建起“綠水青山”通向“金山銀山”的橋梁，把思想和行動統(tǒng)一到市委全會的決策部署中去，圍繞全面深化改革來定任務、抓工作，向改革要綜合效益，向改革要更大紅利。

我們要堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”，讓人民生活在環(huán)境優(yōu)美，山川秀麗，風景如畫的美麗幸福麗水!

綠水青山就是金山銀山演講稿【三】

建設生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。二?一三年九月七日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講并回答學生們提出的問題，在談到環(huán)境保護問題時他指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！边@生動形象表達了我們黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心。要按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，努力走向生態(tài)文明。

1.良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。建設生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會。

人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。自然界是人類社會產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎和前提，人類則可以通過社會實踐活動有目的地利用自然、改造自然，但人類歸根結(jié)底是自然的一部分，在開發(fā)自然、利用自然的過程中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式必須符合自然規(guī)律。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。保護自然環(huán)境就是保護人類，建設生態(tài)文明就是造福人類。

歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古今中外，這方面的事例眾多。恩格斯在《自然辯證法》一書中就深刻指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮�。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復”，“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。歷史的教訓，值得深思!

中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧�！疤烊撕弦弧�、“道法自然”的哲理思想，“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的經(jīng)典詩句，“一粥一飯，當思來處不易;半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，這些質(zhì)樸睿智的自然觀，至今仍給人以深刻警示和啟迪。

我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設。二十世紀八十年代初，我們就把保護環(huán)境作為基本國策。進入新世紀，又把節(jié)約資源作為基本國策。多年來，我們大力推進生態(tài)環(huán)境保護，取得了顯著成績。但是經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，進入高發(fā)頻發(fā)階段。比如，全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重，全國頻繁出現(xiàn)大范圍長時間的霧霾污染天氣，等等。

這些突出環(huán)境問題對人民群眾生產(chǎn)生活、身體健康帶來嚴重影響和損害，社會反映強烈，由此引發(fā)的群體性事件不斷增多。這說明，隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。正像有人所說的，老百姓過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)�！保�過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”。

指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉�！北Ｗo生態(tài)環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠利益，是功在當代、利在千秋的事業(yè)，在這個問題上，我們沒有別的選擇。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，加大力度，攻堅克難，全面推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

2.保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力

二?一三年五月，在中央政治局第六次集體學習時指出，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。這一重要論述，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展，飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念。

改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動經(jīng)濟快速發(fā)展起來，在這個過程中，我們強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，重視加強節(jié)能減排、環(huán)境保護工作。但也有一些地方、一些領(lǐng)域沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，導致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。比如，能源資源約束強化，石油等重要資源的對外依存度快速上升;耕地逼近十八億畝紅線，水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴重;一些地區(qū)由于盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，已經(jīng)接近或超過資源環(huán)境承載能力的極限;溫室氣體排放總量大、增速快;等等。這種狀況不改變，能源資源將難以支撐、生態(tài)環(huán)境將不堪重負，反過來必然對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響，我國發(fā)展的空間和后勁將越來越小。指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價�！�

環(huán)顧世界，許多國家，包括一些發(fā)達國家，都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程，在發(fā)展中把生態(tài)環(huán)境破壞了，搞了一堆沒有價值甚至是破壞性的東西。再補回去，成本比當初創(chuàng)造的財富還要多。特別是有些地方，像重金屬污染區(qū)，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步，至今沒有恢復。英國是最早開始走上工業(yè)化道路的國家，倫敦在很長一段時期是著名的“霧都”。一九三?年，比利時爆發(fā)了世人矚目的馬斯河谷煙霧事件。二十世紀四十年代的光化學煙霧事件使美國洛杉磯“聞名世界”。殷鑒不遠，西方傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也付出了十分沉重的生態(tài)環(huán)境代價，教訓極為深刻。

中國是一個有十三億多人口的大國，我們建設現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的。能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強，已成為我國的一個基本國情。發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國三十多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復合型特點，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。走老路，去無節(jié)制消耗資源，去不計代價污染環(huán)境，難以為繼!中國要實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須走出一條新的發(fā)展道路。

我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力的要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的老路，探索走出一條環(huán)境保護新路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

3.以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設

強調(diào)，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設重點任務的落實，切實把能源資源保障好，把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設好，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。生態(tài)紅線，就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。我國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴重的程度，非采取最嚴厲的措施不可，不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且我們設想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標也難以實現(xiàn)。強調(diào)：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰�！币�精心研究和論證，究竟哪些要列入生態(tài)紅線，如何從制度上保障生態(tài)紅線，把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護起來。對于生態(tài)紅線全黨全國要一體遵行，決不能逾越。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格實施環(huán)境功能區(qū)劃，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。要堅持陸海統(tǒng)籌，進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，提高海洋資源開發(fā)能力，保護海洋生態(tài)環(huán)境，扎實推進海洋強國建設。

全面促進資源節(jié)約。大部分對生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來自對資源的過度開發(fā)、粗放型使用，如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒有了。揚湯止沸不如釜底抽薪，建設生態(tài)文明必須從資源使用這個源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度。控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全，努力控制溫室氣體排放，積極應對氣候變化。加強水源地保護，推進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型社會。嚴守十八億畝耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

加大生態(tài)環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進顆粒物污染防治，著力推進重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出問題，切實改善環(huán)境質(zhì)量。實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化綜合治理，擴大湖泊、濕地面積，保護生物多樣性，提高適應氣候變化能力。

4.實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度

建設生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現(xiàn)這樣的根本性變革，必須依靠制度和法治。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關(guān)。指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障�！北仨毥�立系統(tǒng)完整的制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設。

要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。科學的考核評價體系猶如“指揮棒”，在生態(tài)文明制度建設中是最重要的。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置，如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行。

要建立責任追究制度。資源環(huán)境是公共產(chǎn)品，對其造成損害和破壞必須追究責任。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導致嚴重后果的領(lǐng)導干部，必須追究其責任，而且應該終身追究。不能把一個地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任。要對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，加快建立國土空間開發(fā)保護制度，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全環(huán)境損害賠償制度，強化制度約束作用。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。