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農(nóng)村養(yǎng)老保險,是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是:保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔,國家給予政策扶持;政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。
省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出了一系列惠及廣大城鄉(xiāng)居民,特別是貧困人員的養(yǎng)老保險政策措施。
《實施意見》從以下幾個方面明確城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的政策措施。
一、完善待遇確定機制
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終生。省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由省政府確定;各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)根據(jù)本地財力狀況,可適當增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金
2018年省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月175元。從1月1日起,對65周歲及以上的參保人員,每人每月再增加5元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金(年滿65周歲的從次月起增加),所需資金由省級財政承擔(dān)。
2.加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金
為積極引導(dǎo)鼓勵參保人員長期繳費,對繳費年限超過15年的,在15年的基礎(chǔ)上,繳費年限每增加1年,月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元。加發(fā)的年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財政承擔(dān)80%,地方財政承擔(dān)20%。
3.計發(fā)喪葬補助金
參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的,其基本養(yǎng)老金發(fā)放至死亡當月,從死亡次月起停發(fā),其個人賬戶余額可依法繼承。同時,政府給予法定繼承人或指定受益人一次性喪葬補助金,補助標準為10個月的省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金,補助資金納入省級財政預(yù)算。
二、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制
省人力資源社會保障廳會同省財政廳統(tǒng)籌考慮我省財力狀況、城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和其他社會保障標準調(diào)整等情況,適時提出我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)標準調(diào)整方案,報省委、省政府確定后實施。各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金時,由當?shù)厝肆Y源社會保障局會同財政局提出調(diào)整方案,報同級黨委、政府確定,并逐級報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案后實施。如遇中央調(diào)整城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,我省將作相應(yīng)調(diào)整。
1. 從1月1日起,將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費檔次標準由每年100元提高至200元,再增設(shè)4個較高檔次標準。調(diào)整后,我省繳費檔次標準分別為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元15個檔次標準。
2. 貧困人員可繼續(xù)執(zhí)行原100元的最低繳費標準,并由政府全額代繳。從1月1日起,對未標注脫貧的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員(以下簡稱貧困人員),、2020年可繼續(xù)實施每年100元的最低繳費檔次標準,并由政府全額代繳,所需資金由省財政承擔(dān)80%,地方財政承擔(dān)20%。重度殘疾人仍按每人每年300元檔次全額代繳,所需資金由省財政承擔(dān)80%,地方財政承擔(dān)20%。
省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長情況,適時提出調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標準方案,報省委、省政府確定后實施。
建立繳費補貼調(diào)整機制
調(diào)整繳費檔次標準后,政府按年對參保人員繳費給予補貼,補貼標準為:按200元繳費補貼40元,按300元繳費補貼50元,按400元繳費補貼60元,按500元繳費補貼70元,按600元繳費補貼85元,按700元繳費補貼100元,按800元繳費補貼115元,按900元繳費補貼130元,按1000元繳費補貼145元,按1500元繳費補貼165元,按2000元繳費補貼185元,按2500元繳費補貼210元,按3000元繳費補貼235元,按3500元繳費補貼265元,按4000元繳費補貼295元。今后,省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況以及個人繳費情況,適時提出調(diào)整繳費補貼標準方案,報省委、省政府確定后實施。
三、實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值
積極推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理。按照國家和我省的統(tǒng)一安排,開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,實現(xiàn)基金保值增值,提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。
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