農(nóng)村養(yǎng)老保險，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

省人社廳與省財政廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施意見》，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確定完善待遇確定機制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制、調(diào)整個人繳費檔次及繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值。

完善待遇確定機制

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標(biāo)準(zhǔn)并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)（139個月）確定。引導(dǎo)激勵符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費，增加個人賬戶資金積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平。提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時，對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對累計繳費年限超過15年的參保人員，到齡核定待遇時，除按規(guī)定計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金、支付本地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，另行增發(fā)繳費年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每超過一年，增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)最低為每人每月2元，市、縣（市、區(qū)）可自行提高增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制

省人力資源社會保障廳、省財政廳將統(tǒng)籌考慮全省城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時提出省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報省委、省政府確定。市、縣（市、區(qū)）調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝肆�資源社會保障部門會同財政部門提出方案，報同級黨委和政府確定。

建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制

根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民收入增長情況，適時調(diào)整全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)供城鄉(xiāng)居民選擇。從2020年1月起，將全省繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15個檔次。

對符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險條件的建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體，市、縣（市、區(qū)）政府可繼續(xù)保留100元最低繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

建立繳費補貼調(diào)整激勵機制

建立全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補貼動態(tài)調(diào)整激勵機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和政府財力狀況，合理調(diào)整繳費補貼水平，引導(dǎo)激勵城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費。對選擇較高檔次繳費的適當(dāng)增加繳費補貼。從2020年1月起，將繳費補貼最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：繳費200元補貼40元，繳費300元補貼50元，繳費400元補貼60元，繳費500元補貼70元，繳費600元補貼80元，繳費700元補貼90元，繳費800元補貼100元，繳費900元補貼110元，繳費1000元補貼120元，繳費1500元補貼150元，繳費2000元及以上的補貼200元。

參保人員中斷繳費，補繳的不享受繳費補貼。鼓勵集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值

按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的通知》（國發(fā)〔2015〕48號）和《人力資源社會保障部、財政部關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕47號）要求，開展基金委托投資，實現(xiàn)基金保值增值，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。具體辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳另行制定。