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農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是:保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔,國(guó)家給予政策扶持;政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。
深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2014〕84號(hào)),積極引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi),對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)參保范圍
我市年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生),非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居保。
(二)資金籌集
城鄉(xiāng)居;鹩蓚(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
1.個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居保的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),自主選擇繳費(fèi)檔次。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元12個(gè)檔次,對(duì)政府代繳費(fèi)人員可保留100元檔次,有條件的縣(市)、區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步提高最低繳費(fèi)檔次。
2.集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.政府補(bǔ)貼。
(1)政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居;A(chǔ)養(yǎng)老金。目前全省城鄉(xiāng)居;A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月105元。各地根據(jù)實(shí)際可適當(dāng)提高本地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高部分由各地財(cái)政承擔(dān)。
(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政目前承擔(dān)20元,其余部分由各地財(cái)政承擔(dān)(市本級(jí)由市、區(qū)財(cái)政按7:3比例分擔(dān))。有條件的地區(qū)可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和已提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)再增加補(bǔ)貼,激勵(lì)參保人員選擇中、高檔次繳費(fèi),多繳多補(bǔ),多繳多得。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定,所需資金由各地財(cái)政承擔(dān)。
(3)全面落實(shí)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(皖人社發(fā)〔2017〕65號(hào))及市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市殘聯(lián)《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的通知》(宜人社發(fā)〔2017〕5號(hào))要求,對(duì)符合城鄉(xiāng)居保參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人、計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象等特殊困難群體,由各地政府結(jié)合本地實(shí)際,在繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織為貧困人員參加城鄉(xiāng)居保給予資助。對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參加城鄉(xiāng)居保,適當(dāng)提高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),所需資金由各地財(cái)政承擔(dān)。
(三)待遇確定
城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。
中央和省里確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月105元,各縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得,對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分由各地財(cái)政承擔(dān)(市本級(jí)由市、區(qū)財(cái)政按7:3比例分擔(dān))。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為:個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。
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