農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

海南農(nóng)村居民新農(nóng)合報(bào)銷比例

第一章 總則

第一條為保障農(nóng)村居民老年時(shí)的基本生活需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于非城鎮(zhèn)戶籍，未滿60周歲的農(nóng)村人口。

外出務(wù)工和經(jīng)商者，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但已參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的除外。城鎮(zhèn)居民可以自愿參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

村民委員會(huì)主任、委員參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法，由市、縣、自治縣人民政府制定。

第三條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持自愿的原則。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集，以個(gè)人交費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持。

第四條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與家庭養(yǎng)老保障、社會(huì)互助相結(jié)合。

第五條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照儲(chǔ)蓄積累辦法交納，設(shè)立個(gè)人帳戶和集體帳戶。

個(gè)人交納的保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人帳戶，歸投保人所有，可以繼承；集體交納的保險(xiǎn)費(fèi)，除明確劃入個(gè)人帳戶部分以外，均記入集體帳戶，歸集體所有。

第二章 保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

第六條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納數(shù)額，由投保人所在的市、縣、自治縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和個(gè)人經(jīng)濟(jì)承受能力自行確定。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中的從業(yè)人員的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行個(gè)人繳納和集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法。集體補(bǔ)助部分，由從業(yè)人員單位自行確定。

第八條農(nóng)村集體所有的土地被征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取一定比例的征地補(bǔ)償費(fèi)用于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，記入投保人集體帳戶和個(gè)人帳戶，其比例由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行確定。

第九條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納可以采取下列形式：

（一）按月繳納；

（二）按季度或年度繳納；

（三）一交性躉繳。

第十條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，各類人員平等享受。對(duì)獨(dú)生子女戶、特困戶的集體補(bǔ)助可以高于其他對(duì)象。

第十一條提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資為殘疾人辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十二條投保人遷往異地的，應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶積累的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息轉(zhuǎn)入遷入地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)；遷入地未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，由遷出地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定將其個(gè)人帳戶積累的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息退還本人。

第三章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十三條投保人自年滿60周歲月份的次月起，依照本規(guī)定享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十四條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老金）發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人投保檔次，基金積累和分?jǐn)偰晗藜敖o付利率確定。

第十五條養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶支付，按月計(jì)發(fā)，由投保人領(lǐng)��；代領(lǐng)養(yǎng)老金的，必須提供被代領(lǐng)人的委托書。

第十六條投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的支付期限為20年。支付期滿，投保人仍健在的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金從集體帳戶支付。

第十七條投保人在繳費(fèi)期間死亡的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)將其個(gè)人帳戶積累的保險(xiǎn)費(fèi)和利息，退給投保人的法定繼承人或指定受益人；投保人無法定繼承人或指定受益人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)。

第十八條投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金未滿20年死亡的，支付期間的養(yǎng)老金可以繼承；投保人無法定繼承人或指定受益人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)。

第十九條養(yǎng)老金支付年限期滿后，投保人繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金并由他人代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供被代領(lǐng)人居住地公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)年生存證明和被代領(lǐng)人的委托書。

第四章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

第二十條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極配合農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按照國(guó)家規(guī)定不計(jì)征稅費(fèi)。

第二十一條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入銀行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行�？顚Ｓ�，任何部門、單位、個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用、侵占。

第二十二條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為投保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。投保人有權(quán)查詢繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十三條市、縣、自治縣必須建立嚴(yán)格的管理制度和營(yíng)運(yùn)機(jī)制，以確保農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全和增值。

第二十四條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督，并定期向社會(huì)公告。

第二十五條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值、增值方式，主要是通過銀行儲(chǔ)蓄，在保證支付的前提下，可以購(gòu)買國(guó)家債券和金融債券，具體保值、增值辦法另行規(guī)定。

第五章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織管理與監(jiān)督

第二十六條省民政行政主管部門是本省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管機(jī)關(guān)，在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中履行如下職責(zé)：

（一）編制農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃；

（二）會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度；

（三）定期向社會(huì)公告農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)履行的職責(zé)。

第二十七條市、縣、自治縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是辦理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，主要履行如下職責(zé)：

（一）管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

（二）編制農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算；

（三）具體負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值、增值；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)當(dāng)由其辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他事宜。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市、縣、自治縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)辦本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二十八條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循高效、精干的原則。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的啟動(dòng)，省和市、縣、自治縣財(cái)政可以給予一次性補(bǔ)貼。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照編制實(shí)行全額預(yù)算管理3至5年，待投保總金額達(dá)到一定水平后，過渡到全部費(fèi)用從管理服務(wù)費(fèi)中支付。管理服務(wù)費(fèi)提取的比例，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管理服務(wù)費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。

第二十九條成立省、市、縣、自治縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)，其基本職責(zé)是：審定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度預(yù)算、決算，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支和管理進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)由政府或指定部門、村民委員會(huì)和農(nóng)民三方代表組成，可以聘請(qǐng)專家代理。監(jiān)事會(huì)的活動(dòng)方式由章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)章程必須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第六章 法律責(zé)任

第三十條政府及其部門或農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，其上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并對(duì)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入基金專戶的；

（二）挪用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；

（三）擅自提高管理服務(wù)費(fèi)比例的；

（四）未按照規(guī)定支付養(yǎng)老金的；

（五）違反農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值、增值經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定，造成基金損失的。

第三十一條冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回，并處以2倍罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第三十三條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省民政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。