養(yǎng)老改革不是并軌更不是扯平

　　自國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理條例》7月正式實施以來,處于改革“臨界點”的人們,更加關(guān)心今后的養(yǎng)老問題,近日還有一些事業(yè)單位人員“提前退休”的消息傳出。針對社會上“養(yǎng)老并軌”的說法,李忠說,中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”,并不是說這個制度并到那個制度里面。

　　退休金到底會不會“縮水”?先改事業(yè)單位,那公務(wù)員呢?這么一大筆社保經(jīng)費,誰來買單?自國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理條例》7月正式實施以來,處于改革“臨界點”的人們,更加關(guān)心今后的養(yǎng)老問題,近日還有一些事業(yè)單位人員“提前退休”的消息傳出。

　　人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠25日表示,據(jù)他掌握的信息,目前并未發(fā)生“提前退休潮”。人社部將進一步聽取各方意見建議,加強政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切。而人社部參與事業(yè)單位改革的有關(guān)專家向記者披露:肯定不會出現(xiàn)一刀切的“懸崖式改革”,接下來改革推進的關(guān)鍵就是平穩(wěn)推進,減少陣痛。

　　針對社會上“養(yǎng)老并軌”的說法,李忠說,中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”,并不是說這個制度并到那個制度里面�？偟姆较蚴歉黝惾后w實行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調(diào)整機制,從制度上實現(xiàn)公平,在規(guī)則上實現(xiàn)公平,不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計,更不是把各類不同群體的待遇拉平。

　　他說,每項改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實和未來關(guān)系的問題,在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時候,對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限,做了視同繳費年限的處理,改革總體運行是平穩(wěn)的。這一做法可以作為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革解決同類問題的一個思考。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,事業(yè)單位改革“目前只是原則性規(guī)定,還有很多關(guān)鍵信息和時間表、路線圖并未涉及,預(yù)期的不明朗和信息的不對稱導(dǎo)致社會上形成了誤導(dǎo)和心理波動。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“提前退休”的背后,其實是諸多疑問待解:

——退休金會不會“縮水”?

　　“提前退休”呼聲高企,最大的擔(dān)憂是收入和養(yǎng)老金可能出現(xiàn)大幅下滑。目前事業(yè)單位的退休金為工資的80%—90%,企業(yè)只有50%左右。財政部財政科學(xué)研究所數(shù)據(jù)顯示,事業(yè)單位人員退休金約為3400元,而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險只有1900元。兩者間的巨大落差讓很多人“心里沒底”。

——改革如何保障公平?

　　目前,事業(yè)單位和公務(wù)員群體的養(yǎng)老金存在不小的差距。財政部財政科學(xué)研究所數(shù)據(jù)顯示,機關(guān)公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金平均水平約為4000元,而事業(yè)單位約為3400元。

　　專家表示,在歐美國家,教育、醫(yī)療、科技等公共服務(wù)行業(yè)的收入和保障水平要比一般公務(wù)行政人員高,我國卻出現(xiàn)了倒掛。“被改革對象當(dāng)先鋒,改革設(shè)計者本身卻停滯,難免有意見和質(zhì)疑。” 綜合新華社電