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2017陜西退休人員養(yǎng)老金上調(diào)方案尚未出臺(tái),不妨先去看看陜西退休人員養(yǎng)老金上調(diào)方案,以作為參考!
關(guān)于印發(fā)《陜西省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱》的通知
各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局,楊凌示范區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局,西咸新區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局,韓城市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局,省級(jí)各有關(guān)廳、局,中央駐陜各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《陜西省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真做好基本養(yǎng)老金調(diào)整政策宣傳工作,準(zhǔn)確解讀政策,正確引導(dǎo)輿論,保持社會(huì)穩(wěn)定,使廣大退休人員能夠準(zhǔn)確理解這次調(diào)整基本養(yǎng)老金的政策,充分感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。
陜西省人力資源和社會(huì)保障廳陜西省財(cái)政廳
8月24日
陜西省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱
一、為什么企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金一并調(diào)整?
新中國(guó)成立后,我國(guó)逐步探索建立退休養(yǎng)老制度,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行大體相同的退休管理辦法。
改革開(kāi)放以來(lái),按照建立的要求,借鑒國(guó)際社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展與改革的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展實(shí)際,我國(guó)對(duì)企業(yè)職工退休養(yǎng)老制度進(jìn)行了一系列改革,逐步建立并完善了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。
而機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行原有退休制度,退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整主要與退休前的工資和工作年限掛鉤。
黨的十八大和十八屆三中全會(huì)明確提出,要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)),明確規(guī)定從10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,并統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
4月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,人社部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號(hào)),從1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
這是我國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”后,首次統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
二、我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平的依據(jù)是什么?
我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平的政策依據(jù)是人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號(hào)),文件對(duì)基本養(yǎng)老金調(diào)整的人員范圍、執(zhí)行時(shí)間、調(diào)整水平和辦法、資金渠道等作了明確規(guī)定。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。
定額調(diào)整重點(diǎn)體現(xiàn)社會(huì)公平。
掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制,可與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。
企業(yè)應(yīng)兼顧繳費(fèi)年限掛鉤和基本養(yǎng)老金水平掛鉤,體現(xiàn)長(zhǎng)繳多調(diào)、多繳多調(diào)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位可主要與養(yǎng)老金水平掛鉤,也可以考慮工作年限、職務(wù)職級(jí)等因素,但不宜簡(jiǎn)單按職務(wù)職級(jí)確定具體標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)高齡退休人員可適當(dāng)提高調(diào)整水平。
對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部,繼續(xù)確保其基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。
國(guó)家要求,調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,總體調(diào)整水平按照退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定,在總體調(diào)整水平內(nèi),企業(yè)調(diào)整比例可略高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整比例。
各地區(qū)不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。
國(guó)家審批時(shí)將對(duì)地區(qū)之間調(diào)整水平進(jìn)行適當(dāng)平衡調(diào)控。
各地要在9月底前將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
我省按照國(guó)家的政策規(guī)定和要求,在認(rèn)真測(cè)算和征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案,經(jīng)人社部、財(cái)政部批復(fù)同意和省政府批準(zhǔn)后,由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕37號(hào))。
我省的調(diào)待文件進(jìn)一步明確了調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,認(rèn)真貫徹了國(guó)家文件精神。
三、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的?
國(guó)家文件規(guī)定,從1月1日起,為12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。
我省調(diào)待文件與國(guó)家文件規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時(shí)間完全一致。
四、我省調(diào)整養(yǎng)老金方案是怎樣制定出來(lái)的?
國(guó)家文件下發(fā)后,我省對(duì)符合調(diào)整條件的企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了采集和整合,按基本養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限、辦理退休年度、參加工作時(shí)間、年齡等指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的分類統(tǒng)計(jì)和反復(fù)測(cè)算。
調(diào)整方案是在科學(xué)測(cè)算、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定的,既兼顧了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位各自特點(diǎn),也考慮了與各類退休人員原待遇調(diào)整辦法相銜接。
五、我省在調(diào)整時(shí),如何進(jìn)行定額調(diào)整?
我省在基本養(yǎng)老金調(diào)整中,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)體現(xiàn)社會(huì)公平。
參加本次調(diào)整的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員每人每月增加77元,讓每個(gè)符合條件的退休人員都能充分分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
六、我省在調(diào)整時(shí),如何進(jìn)行掛鉤調(diào)整?
在掛鉤調(diào)整中,企業(yè)退休人員與繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)掛鉤,繳費(fèi)年限每滿1年每人每月增加3元,在國(guó)家整體調(diào)整比例下降的情況下,繼續(xù)保持了去年的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了“長(zhǎng)繳多得”。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與基本養(yǎng)老金水平掛鉤,以12月份同類人員按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加4%,主要是考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛開(kāi)始,絕大多數(shù)退休人員視同繳費(fèi)年限較長(zhǎng),沒(méi)有實(shí)際繳費(fèi)年限或?qū)嶋H繳費(fèi)年限較短,不宜與繳費(fèi)年限掛鉤。
七、我省在調(diào)整中,如何向高齡退休人員進(jìn)行傾斜?
我省在基本養(yǎng)老金調(diào)整中,認(rèn)真貫徹國(guó)家文件精神,按定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整后,再按年齡段適當(dāng)調(diào)整傾斜,重點(diǎn)體現(xiàn)了對(duì)高齡(70歲及以上)退休人員的照顧。
即:在定額調(diào)整77元的基礎(chǔ)上,對(duì)1941年1月1日至1945年12月31日出生的(74歲至70歲),再增加10元,達(dá)到每人每月87元;對(duì)1936年1月1日至1940年12月31日出生的(79歲至75歲),再增加20元達(dá)到每人每月97元;對(duì)1935年12月31日以前出生的(80歲及以上),再增加30元,達(dá)到每人每月107元。
對(duì)高齡退休人員的傾斜完全符合國(guó)家文件規(guī)定精神。
八、這次調(diào)整是如何對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行傾斜的?
國(guó)家文件規(guī)定,對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部,繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件規(guī)定予以傾斜,確保其基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。
因此,陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕37號(hào)文件規(guī)定,基本養(yǎng)老金調(diào)整后,企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平(不含生活困難補(bǔ)助)仍低于所在市(行業(yè)單位按全省)調(diào)整后的基本養(yǎng)老金月人均水平的,補(bǔ)足到這一水平。
這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的照顧,貫徹落實(shí)了國(guó)家文件規(guī)定精神。
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從今年1月1日起,我省對(duì)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整提高,總體調(diào)整水平按上年度退休人員人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定,1~9月增加部分9月底前發(fā)放到位。據(jù)悉,此次是我國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”后,首次統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
這些人員基本養(yǎng)老金提高
此次調(diào)整的人員:在底以前按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(含退職人員,不含新中國(guó)成立前參加革命工作享受本人原工資100%退休金待遇的老工人,下同)的基本養(yǎng)老金(含退職生活費(fèi),下同)進(jìn)行調(diào)整提高。
定額調(diào)整
●參加本次調(diào)整的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)行統(tǒng)一的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),每人每月增加77元,讓每個(gè)符合條件的退休人員都能充分分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
掛鉤調(diào)整
、倨髽I(yè)退休人員:按繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,不含折算工齡,下同)每滿1年每人每月增加3元(繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后,不足1年的按1年計(jì)算);
、跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員:按同類人員末月平均基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)增加4%。
適當(dāng)傾斜
、賹(duì)高齡(70歲及以上)退休人員的適當(dāng)提高調(diào)整水平,體現(xiàn)對(duì)退休早、養(yǎng)老金水平偏低人員的照顧。即:
在定額調(diào)整77元的基礎(chǔ)上,對(duì)1941年1月1日至1945年12月31日出生的(74歲至70歲),再增加10元,達(dá)到每人每月87元;
對(duì)1936年1月1日至1940年12月31日出生的(79歲至75歲),再增加20元達(dá)到每人每月97元;
對(duì)1935年12月31日以前出生的(80歲及以上),再增加30元達(dá)到每人每月107元。
、诒敬握{(diào)整后,企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金低于所在市(原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部低于全省)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后平均水平的,予以補(bǔ)足。
增加部分9月底前發(fā)放到位
省人社廳:企業(yè)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支,全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)將做好發(fā)放工作,確保1~9月份調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金在9月底前全部足額發(fā)放到位。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金,參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由原渠道解決。確保9月底前將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。
本次調(diào)整實(shí)行“三結(jié)合”的辦法
一是定額調(diào)整,重點(diǎn)體現(xiàn)社會(huì)公平。參加本次調(diào)整的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)行統(tǒng)一的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),每人每月增加77元,讓每個(gè)符合條件的退休人員都能充分分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二是掛鉤調(diào)整,與繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平掛鉤,體現(xiàn)效率因素。企業(yè)退休人員按繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,不含折算工齡)每滿1年每人每月增加3元(繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后,不足1年的按1年計(jì)算);機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按同類人員末月平均基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)增加4%。
三是適當(dāng)傾斜。首先,對(duì)高齡(70歲及以上)退休人員適當(dāng)提高調(diào)整水平,體現(xiàn)對(duì)退休早、養(yǎng)老金水平偏低人員的照顧。即:在定額調(diào)整77元的基礎(chǔ)上,對(duì)1941年1月1日至1945年12月31日出生的(74歲至70歲),再增加10元,達(dá)到每人每月87元;對(duì)1936年1月1日至1940年12月31日出生的(79歲至75歲),再增加20元達(dá)到每人每月97元;對(duì)1935年12月31日以前出生的(80歲及以上),再增加30元達(dá)到每人每月107元
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