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機關事業(yè)單位養(yǎng)老輪廓:財政撥款社保加年金

更新:2023-09-13 04:54:04 高考升學網

機關事業(yè)單位養(yǎng)老輪廓:財政撥款社保加年金編者按:事實證明,媒體和公眾最初對于7月1日開始正式施行的《事業(yè)單位人事管理條例》的解讀有些超前和一廂情愿。人社部隨后的表態(tài)稱:《條例》實施并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險制度改革也開始實施。而工資制度和養(yǎng)老保險制度正是多年來事業(yè)單位改革最大的兩個癥結所在。已歷經20年的我國事業(yè)單位改革,進展可謂十分緩慢,剛剛實施的《條例》雖算是一個有形的成果,但整個事業(yè)單位改革仍然有待進行核心任務的突破。事業(yè)單位職工聘用、工資和養(yǎng)老保險制度并軌所帶來的挑戰(zhàn)才剛剛開始。

一線調查

“我們現在已經有了一套計算方式,進行養(yǎng)老金補齊”

事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌倒計時

7月初,北京市機關事業(yè)單位相繼收到會議通知,會議的主要內容是安排布置全市事業(yè)單位養(yǎng)老保險的一次全面摸底調查。

《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)于7月1日正式開始實施,該條例引起社會普遍關注,其中關于社會保險、養(yǎng)老金改革的內容成為了輿論關注的焦點。

此時,人社部面臨著多種壓力,“有人要急于退休,有人要反映意見,而實際上,我們有一套算法,不會與現在的事業(yè)編制退休金有太多出入。”一位參與養(yǎng)老并軌問題討論的人士向《中國經營報(微博)》記者表示。

另行研究

由于《條例》中規(guī)定,事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。因此有媒體將此解讀為,7月起,事業(yè)單位編制人員將納入社會保險,也就是常說的事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的內容之一。

但是,人社部官員很快更正:“從《條例》實施之日起,事業(yè)單位實行合同制、‘3153萬事業(yè)編制人員參加社!日f法則屬于誤讀、誤傳!

人社部表示,“《條例》只是對于事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度作出了原則性的規(guī)定,至于工資制度和養(yǎng)老保險制度的改革,還需要另行研究確定!

人社部還表示,目前,有關部門正在按照中央部署,統(tǒng)籌研究機關事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度改革問題,這和《條例》實施工作是兩個層面的問題,《條例》自7月1日實施,并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險制度改革也開始同步實施。

表面上看,人社部并沒有急于推進養(yǎng)老金并軌的舉動,但實際上,內部的調研討論并沒有停止。

近日,北京市人社局也展開了一系列工作。據知情人士透露,北京市人社局在7月初召開會議,主要內容是安排布置全市事業(yè)單位養(yǎng)老保險的一次全面摸底調查!爸饕橇私饽壳笆聵I(yè)單位人員養(yǎng)老金的領取情況,為養(yǎng)老金并軌做準備!痹撊耸勘硎尽

據了解,目前公務員系統(tǒng)內的事業(yè)單位編制分為兩種,一種是干部身份,一種是工人身份。工人身份事業(yè)編制人員已經通過社會保險和財政撥款兩部分收入領取養(yǎng)老金,而干部身份事業(yè)編制人員養(yǎng)老需要國家財政撥款。此外,北京也有望在完善事業(yè)單位績效工資制度方面進行推進。

中國的養(yǎng)老金制度實行的是雙軌制,機關事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大,企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金甚至存在70%~80%的差距。

對于養(yǎng)老金并軌的問題已經討論多年。計劃經濟時期,我國企業(yè)基本上都是國有性質,企業(yè)職工是“單位人”,在職時的工資、退休后的養(yǎng)老,完全由單位負責。1991年,國務院頒布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,規(guī)定社會養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔,實行社會統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。

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