養(yǎng)老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。即國家有關文件規(guī)定：在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創(chuàng)造財富的一部分被投資于養(yǎng)老金計劃，以保證老有所養(yǎng)。

《寧波市人力資源和社會保障局、寧波市財政局關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的通知》

各區(qū)縣(市)人力社保局、財政局,“四區(qū)一島”管委會人力社保、財政部門：

為貫徹落實《人力資源和社會保障部財政部關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的指導意見》(人社部發(fā)〔2018〕21號)和《浙江省人力資源和社會保障廳財政廳關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的實施意見》(浙人社發(fā)〔2019〕57號)，完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就建立我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制通知如下:

一、指導思想

以，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度健康發(fā)展，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

(一)完善待遇確定機制

我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金等組成，按月發(fā)放、支付終身。

1.基礎養(yǎng)老金。市政府根據(jù)國家、省和我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定市轄各區(qū)(不含奉化區(qū)，下同)基礎養(yǎng)老金標準，并對65周歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當傾斜。奉化區(qū)和各縣(市)可根據(jù)當?shù)貙嶋H和省、市規(guī)定確定基礎養(yǎng)老金標準。

2.個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)確定，計發(fā)系數(shù)與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同。個人賬戶記賬利率參考浙江省市場利率定價自律機制明確的國有大型銀行定期存款利率(三年期)上浮上限確定，具體按省人力社保廳和省財政廳公布的標準執(zhí)行。

3.繳費年限養(yǎng)老金。繳費年限養(yǎng)老金按照繳費年限分段計發(fā)，具體計發(fā)辦法按照《寧波市人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(甬政發(fā)〔2015〕1號)有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制

市人力社保局會同市財政局統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標準調整情況，結合國家和省基礎養(yǎng)老金標準調整情況,適時提出市轄各區(qū)基礎養(yǎng)老金標準調整方案，報請市政府確定。奉化區(qū)和各縣(市)基礎養(yǎng)老金調整由當?shù)厝肆ι绫２块T會同財政部門提出方案，報請同級政府確定后同步實施。

(三)建立個人繳費檔次調整機制

根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長情況，確定和調整個人繳費檔次。從2020年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費檔次全市統(tǒng)一調整為10檔，分別為：每年100元、300元、500元、800元、1100元、1400元、1700元、2000元、3000元、5000元，其中100元檔次限低保對象、特困人員、殘疾人、低保邊緣戶等困難群體參保，由區(qū)縣(市)財政全額或部分代繳，代繳標準仍按原規(guī)定執(zhí)行。

(四)建立繳費補貼調整機制

根據(jù)個人繳費檔次變動情況,合理調整政府繳費補貼水平。繳費標準在100元至2000元之間的,繳費補貼仍按《寧波市人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(甬政發(fā)〔2015〕1號)規(guī)定的標準執(zhí)行，繳費標準3000元的每人每年補貼400元;繳費標準5000元的每人每年補貼500元。

(五)做好個人賬戶基金保值增值

按照《國務院關于印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的通知》(國發(fā)〔2015〕48號)要求和規(guī)定，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級歸集和委托投資，做好基金保值增值，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。

三、工作要求

(一)加強領導。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制是基本養(yǎng)老保險制度改革的重要內容，關系到廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益。各地人力社保部門、財政部門要高度重視，加強組織領導，明確部門責任，強化部門協(xié)同，切實把政策落實到位。

(二)逐項落實。各地要根據(jù)本貫徹實施意見，精心制訂工作計劃，逐項落實各項政策，做好基礎養(yǎng)老金、個人繳費檔次、政府補貼標準等測算和調整工作，相關標準和政策報上級人力社保部門和財政部門備案。

(三)做好宣傳。各地要采取通俗易懂的形式，全面準確解讀政策，引導符合條件的城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保，鼓勵長繳多得、多繳多得，讓參保居民形成合理的預期。

本通知自2020年1月1日起實施。