人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發(fā)展成果、基金可負(fù)擔(dān)三項(xiàng)原則。一些專(zhuān)家表示，通常而言養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價(jià)上漲、不高于在崗職工工資增長(zhǎng)幅度，都屬于合理區(qū)間。

“過(guò)去連續(xù)11年由國(guó)家統(tǒng)一提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平并持續(xù)按10%的增幅調(diào)整，是在特殊情況下采取的特殊舉措�！比松绮可鐣�(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹，2004年全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均收入僅647元，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)待遇水平差距較大，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。因此，我國(guó)連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇，以盡快提高其養(yǎng)老金水平。

實(shí)際上，一些地方調(diào)整養(yǎng)老金待遇的年度增幅超過(guò)10%。”金維剛說(shuō)，“到2015年，全國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的月平均水平已達(dá)到2270元，比2004年增長(zhǎng)超過(guò)2.5倍，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的差距明顯縮小�！�

記者采訪了解到，此次養(yǎng)老金上調(diào)6.5%左右，主要基于統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金現(xiàn)有水平和物價(jià)指數(shù)(CPI)變動(dòng)。過(guò)去三年，我國(guó)CPI一直保持在3%以內(nèi)，6.5%左右的調(diào)整幅度可以確保養(yǎng)老金購(gòu)買(mǎi)力不降低。

“調(diào)整養(yǎng)老金待遇分享發(fā)展成果，也需要參考經(jīng)濟(jì)增速、在崗職工平均工資增長(zhǎng)率等指標(biāo)�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，2015年GDP增幅為6.9%，在崗職工平均工資增長(zhǎng)率在下降到10%以下，由于增長(zhǎng)總有極限，導(dǎo)致養(yǎng)老金提高比例相應(yīng)下調(diào)。

此外，養(yǎng)老金調(diào)整也要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力。隨著人口老齡化快速發(fā)展，不少地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力不斷增大，有的省份如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼當(dāng)期甚至入不敷出。由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)，或?qū)��?dǎo)致部分地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以持續(xù)。

“經(jīng)過(guò)連年調(diào)整后，當(dāng)前基本養(yǎng)老金基數(shù)已經(jīng)明顯提高。因此提高比例盡管有所下調(diào)，但具體增長(zhǎng)的數(shù)額相較于往年而言，并不一定減少。”褚福靈說(shuō)。