淄博多舉措促就業(yè):下調失業(yè)保險費率，允許大學生休學創(chuàng)業(yè)

　　日前，淄博市人民政府辦公廳印發(fā)《淄博市人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,對深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出部署。記者獲悉，淄博市政府將通過下調失業(yè)保險費率，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款進行貼息，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員從服務基層的高校畢業(yè)生考錄比例等一系列措施，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。《意見》將于1月1日起施行。

　　失業(yè)保險費率下調至1.5%擴大穩(wěn)崗補貼范圍

　　《意見》要求充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用。落實減負政策方面，將失業(yè)保險費率由3%調至1.5%。同時，將失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策適用范圍由化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業(yè)，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險費的企業(yè)。符合條件的上述企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼;其它企業(yè)一般按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%給予穩(wěn)崗補貼，最高不超過50%。

　　《意見》要求建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均享制度，對就業(yè)失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員，在常住地連續(xù)居住6個月以上且在當地參加社會保險6個月以上的，保障其與本地戶籍人員享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費發(fā)放，作為勞動者享受公共就業(yè)服務及就業(yè)扶持政策的憑證。

　　符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請者享受全額貼息

　　拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道方面，《意見》要求設立市級新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，支持新興產業(yè)領域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。符合條件的創(chuàng)業(yè)者擔保貸款最高額度為10萬元，在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內的，給予全額貼息;符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為300萬元，貸款期限不超過2年，并按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貸款貼息;對還款及時、無不良信貸記錄的，允許再申請一次創(chuàng)業(yè)擔保貸款，期限不超過2年。

　　為扶持個體工商戶、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，《意見》要求加大降費補貼力度。對個體工商戶、小微企業(yè)，自首次注冊登記之日起3年內免收各類行政事業(yè)性收費;對首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經營滿12個月的創(chuàng)業(yè)者，給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼和2000元的崗位開發(fā)補貼。

　　鼓勵高校允許在校生休學創(chuàng)業(yè)按規(guī)定計入學分

　　《意見》稱鼓勵高等院校允許全日制在校學生休學創(chuàng)業(yè)，凡創(chuàng)辦企業(yè)的學生，所創(chuàng)辦的企業(yè)與所學專業(yè)相關的，可視為其參加實習、實訓或實踐教育的時間，并按相關規(guī)定計入學分。

　　對高校畢業(yè)生，《意見》鼓勵高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)，對履行一定服務期限的，按規(guī)定給予學費補償和國家助學貸款代償;“三支一扶”等服務基層項目畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務滿1年后，如有崗位空缺，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同;加大從服務基層項目人員中考錄基層公務員力度，經過3至5年，定向考錄比例一般應達到當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員錄用計劃的30%以上;區(qū)縣及以下事業(yè)單位招聘要結合當地服務期滿基層項目畢業(yè)生數量，按不少于當年服務期滿畢業(yè)生總數30%的比例，擬定定向招聘計劃;將政府購買基層公共管理和社會服務崗位，納入“社區(qū)就業(yè)計劃”，每年開發(fā)100個崗位，用于吸納擇業(yè)期內未就業(yè)高校畢業(yè)生;購買一批街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)公共管理和社會服務崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　確�！半p零”就業(yè)家庭、低保家庭至少1人就業(yè)

　　《意見》規(guī)定，要合理確定就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認定程序，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶。

　　2015—2018年，對安排困難人員就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險費的城鎮(zhèn)各類用人單位，按當地上年度社會平均工資的50%給予崗位補貼和社會保險補貼;對通過市場渠道確實難以實現就業(yè)的，可通過公益性崗位予以托底安置，對家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè)，且工作期間考核優(yōu)秀的女性45周歲、男性55周歲以上的人員，可適當延長工作期限，續(xù)簽勞動合同，續(xù)簽合同最長期限不得超過3年。通過這些政策，力求確�！半p零”就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。

　　此外，根據《意見》，為促進專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)，與單位協(xié)商達成一致的專業(yè)技術人員可帶著科研項目和成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，或在完成本單位布置的各項工作任務前提下，兼職從事科技成果轉化活動，兼職收入歸個人所有。對于離崗創(chuàng)業(yè)的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。