昆明市政府辦公廳日前印發(fā)的《昆明市基本醫(yī)療保險按疾病診斷相關(guān)組（DRGs）結(jié)算辦法（試行）通知》（下稱《辦法》）提出，昆明將在云南省第一人民醫(yī)院、延安醫(yī)院等5家醫(yī)院開展醫(yī)療保險按疾病診斷相關(guān)組(DRGs)結(jié)算試點。此舉意在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，促進醫(yī)院減少不合理檢查和治療，提高醫(yī)療保險基金使用效率，緩解人民群眾“看病貴、看病難”問題，更好地保障廣大人民群眾基本醫(yī)療需求。

DRGs是指“按疾病診斷相關(guān)組付費”，其改革的核心是，讓醫(yī)院和醫(yī)生在確保醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，根據(jù)疾病嚴(yán)重程度、治療難易程度和資源消耗程度，主動用合理的診療方法和資源消耗，達到治愈疾病的目的。換句話說，就是控制醫(yī)�；�金支出增長，減少對患者的過度治療，降低看病費用支出。

因此，DRGs針對對象是參保人在昆明市定點醫(yī)療機構(gòu)治療后，應(yīng)由醫(yī)保支付的住院費用，按照DRGs的支付標(biāo)準(zhǔn)進行結(jié)算。與傳統(tǒng)的醫(yī)保支付方式不同的是，DRGs是按疾病嚴(yán)重程度、治療難易程度和資源消耗程度等病例分組，即根據(jù)患者的年齡、性別、住院天數(shù)、臨床診斷、病癥、手術(shù)等，將患者的疾病進行分組；在分組的基礎(chǔ)上，把病人的治療和所發(fā)生的費用聯(lián)系起來，同一組疾病醫(yī)保支付相對固定的費用給醫(yī)院，結(jié)余歸醫(yī)院，超支醫(yī)院承擔(dān)。

按照“結(jié)余歸己，超支自擔(dān)”的原則，醫(yī)院針對每個疾病組預(yù)付的DRGs結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，都會按照臨床路徑進行科學(xué)合理的檢查和治療，使實際發(fā)生的醫(yī)療費用盡量低于預(yù)付的DRGs結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，但參保人仍按照實際發(fā)生的醫(yī)療費用按醫(yī)保政策進行報銷。這樣，通過醫(yī)保DRGs結(jié)算杠桿，不但控制了醫(yī)療費用不合理增長，也減少了參保人個人醫(yī)療費用支付負擔(dān)，提高了醫(yī)療保障水平。

以《辦法》中的“胃大部切除術(shù)”病例組為例，在三級定點醫(yī)院治療DRGs結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是56124.80元。如果退休職工參�；颊咴谥委熤�，醫(yī)院控制不合理醫(yī)療支出后，實際產(chǎn)生的費用只有50000元，那么個人加上起付線1200元，個人自付約為7056元；醫(yī)保中心仍按DRGs結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算給醫(yī)院，約支付48333元，醫(yī)院共收入約55389元，實際結(jié)余就達到5389元，如果超出結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院將自行承擔(dān)。這樣，促使醫(yī)院不斷地減少不合理的檢查和治療，控制不合理醫(yī)療費支出。反之，按傳統(tǒng)醫(yī)保支付方式，醫(yī)療費用會高于結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，那患者的自付部分相應(yīng)增長，醫(yī)保中心支付的醫(yī)�；�金也將隨之增長，造成醫(yī)療資源、耗材等的過度使用，產(chǎn)生看病貴等問題。

據(jù)市人社局醫(yī)療保險處負責(zé)人介紹，為積極推進昆明深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療保險基金使用效率，緩解人民群眾“看病貴、看病難”等問題，昆明于去年委托國家衛(wèi)生計生委相關(guān)機構(gòu)，對昆明地區(qū)49家公立醫(yī)院連續(xù)三年的病歷及治療信息進行數(shù)據(jù)收集，共265萬份病歷。經(jīng)過對這些數(shù)據(jù)分析、整理、測算等系列工作后，制定了《辦法》中786項疾病結(jié)算分組及支付費用標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，《辦法》對已進入相應(yīng)DRGs組但暫無支付標(biāo)準(zhǔn)的參保人員住院病案，在確定支付標(biāo)準(zhǔn)前對其住院費用實行按項目付費。對未能進入相應(yīng)DRGs組的參保人員住院病案，需查明不能入組原因，如屬于現(xiàn)行DRGs分組方案暫未包括的參保人員住院病案，在確定新的分組前，對其住院費用實行按項目付費。

據(jù)介紹，此次昆明醫(yī)保DRGs支付方式改革，按照“試點先行、逐步推廣”的原則進行，即先在云南省第一人民醫(yī)院、延安醫(yī)院、呈貢區(qū)人民醫(yī)院、宜良縣人民醫(yī)院和石林縣人民醫(yī)院5家醫(yī)院進行結(jié)算試點。在試點的基礎(chǔ)上再逐步推開。

按照平等自愿的原則，市醫(yī)保中心正與試點醫(yī)院簽訂實行醫(yī)療保險DRGs結(jié)算的補充服務(wù)協(xié)議。上述相關(guān)試點醫(yī)院負責(zé)人表示，盡管處于試點起步階段，但不影響參�；颊呷朐褐委煟�市醫(yī)保中心已按預(yù)算先行撥付了一部分醫(yī)療保險基金；同時，各試點醫(yī)院也在加緊對編碼、流程等應(yīng)用軟件的熟悉。

目前，市人社局、市財政局、市發(fā)改委和市衛(wèi)生計生委正加強對試點醫(yī)院的檢查和指導(dǎo)。同時，根據(jù)實際運行情況，適時調(diào)整DRGs分組和支付標(biāo)準(zhǔn)。