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我國人口流動非常大,異地就醫(yī)是很多人都會遇到的問題。比如說,老人隨子女遷到大城市、單位常駐外地工作、患重病去外地治療等,如果沒有當(dāng)?shù)厣绫,看病可能要花費不少錢。那么異地醫(yī)療保險有哪些政策呢,異地醫(yī)療保險報銷比例多少呢?本文小編為你解答關(guān)于淮南醫(yī)療保險異地報銷的相關(guān)政策、淮南醫(yī)保異地報銷的比例多少錢等知識。
實施辦法
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于2018年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2018〕26號)和《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》(皖政〔2016〕113號)精神,結(jié)合《淮南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》(淮府辦〔2009〕44號)等有關(guān)規(guī)定,特制定2018年我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法。
一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
對我市未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險進行制度安排,2018年,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)參保人數(shù)達到65.5萬人,參保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)達到國家標(biāo)準(zhǔn);政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例穩(wěn)定在75%左右。
(二)基本原則
醫(yī)保基金堅持以收定支,收支平衡,略有結(jié)余原則。
屬地管理原則;I資、保障水平要與我市經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng)。
住院和門診統(tǒng)籌相結(jié)合的原則。以住院費用統(tǒng)籌為主,兼顧門診慢性(特殊)病、普通門診費用等。
權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。資金主要來源于各級財政補助和個人繳費,實行費用分擔(dān)機制。
統(tǒng)籌安排的原則。做好居民醫(yī)保與大病保險、城鄉(xiāng)各類醫(yī)療保障制度的銜接。
二、具體內(nèi)容
(一)覆蓋范圍
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋除應(yīng)參加職工基本醫(yī)療保險人員以外的其他所有城鎮(zhèn)居民。主要是:
1.城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。
2.各類全日制普通高等學(xué)校(含職業(yè)院校)、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本?粕、研究生;職業(yè)高中、中專、技校在校學(xué)生等。
3.在城鎮(zhèn)就(從)業(yè)應(yīng)參加職工基本醫(yī)療保險、但本人繳費確有困難的進城務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員;在城鎮(zhèn)居(暫)住的農(nóng)村居民和在城鎮(zhèn)中小學(xué)就讀的農(nóng)村學(xué)生。
4.應(yīng)當(dāng)參加居民醫(yī)保的其他人員。
(二)資金籌集
1.個人繳費標(biāo)準(zhǔn)
居民醫(yī)保實行按年繳費制度。2018年,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的個人繳費標(biāo)準(zhǔn)收取居民醫(yī)保參保費用。
2.參保人員中凡屬城鎮(zhèn)低保對象其個人繳費標(biāo)準(zhǔn):
(1)城鎮(zhèn)低保對象個人繳費減半;
(2)城鎮(zhèn)低保對象中的“三無”人員免繳費。
3.城鎮(zhèn)居民低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人個人繳費減半。
個人減免部分由市財政承擔(dān)。
4.凡具有城鎮(zhèn)戶籍的殘疾人員均免費屬地參保。個人所免費用由市、縣、區(qū)財政承擔(dān)。
5.有條件的用人單位可為其供養(yǎng)的職工家屬參保給予適當(dāng)補助。
6.財政補助標(biāo)準(zhǔn):
按實際參保人數(shù),2018年,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)在2017年的基礎(chǔ)上提高40元,達到每人490元。其中:中央財政補助282元,對壽縣補助356元;省財政對市補助104元,對鳳臺縣補助156元,對壽縣補助119元;市級財政配套不低于104元,由市、區(qū)兩級財政按5:5承擔(dān);鳳臺縣配套不低于52元,壽縣財政配套不低于15元。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)每人每年490元。其中:部屬高校補助資金由中央財政承擔(dān);省屬高校補助資金,中央財政承擔(dān)282元,省財政承擔(dān)208元;市屬高校補助資金,中央財政承擔(dān)282元,省財政承擔(dān)104元,市財政配套104元。
7.資金撥付。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助資金要納入各級財政預(yù)算,并保證及時、足額到位。居民醫(yī)保財政補助資金要直接劃入統(tǒng)籌地區(qū)財政專戶。財政補助資金審核結(jié)算辦法按照省財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 人力資源和社會保障部 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于修訂城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中央財政補助資金撥付辦法的通知》(財社〔2015〕2097號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)參保繳費
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”分項方案>的通知》(皖醫(yī)改辦〔2017〕1號)文件精神,結(jié)合淮南實際,2018年我市各類人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的時間有所調(diào)整,具體如下:
1.符合參保條件的城鎮(zhèn)居民,每年7月1日至10月31日為集中辦理參保繳費期限。持戶口簿、居民身份證、當(dāng)月享受低保的有效證件等相關(guān)材料,到戶籍所在地的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站辦理參保繳費手續(xù)。外來務(wù)工人員及其隨行家屬可在居住地社區(qū)辦理參保繳費手續(xù)。
2.各類學(xué)校在校生(包括幼兒園幼兒,中、小學(xué)校學(xué)生,職業(yè)高中、中專學(xué)生,技校學(xué)生),每年7月1日至10月31日由教育等相關(guān)部門組織整體辦理參保繳費手續(xù)。
在校大學(xué)生的參保時間為每年9月1日至10月31日,由其所在高校組織整體辦理參保繳費手續(xù)。
學(xué)校在為學(xué)生辦理參保手續(xù)時,代收學(xué)生醫(yī)療保險費,為其開具專用票據(jù)。
城鎮(zhèn)殘疾人參保由市縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會集中組織辦理,參保時間為每年7月1日至10月31日。參保繳費時,須交驗身份證、戶口簿、殘疾證等有效證件,并提交復(fù)印件,同時填寫《淮南市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員申請表》。
新生兒實行“落地”參保,新生兒監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)在新生兒出生60日內(nèi),攜帶新生嬰兒出生證明、新生嬰兒戶口簿等憑證到各縣區(qū)辦理居民醫(yī)保參保繳費手續(xù)。參保后可從出生之日起享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇,逾期不予辦理。
各縣區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合全民參保登記行動完善參保方式,掌握參保資源,做好參保登記工作,加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門聯(lián)系,做到城鎮(zhèn)居民參保信息系統(tǒng)與新農(nóng)合參保信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)參保數(shù)據(jù)信息比對,努力做到應(yīng)保盡保,避免重復(fù)參保。
市財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制居民醫(yī)療保險費專用票據(jù),市地稅部門負(fù)責(zé)將居民醫(yī)療保險費專用票據(jù)統(tǒng)一發(fā)放到各個社區(qū)、學(xué)校及市殘聯(lián)等其他參保責(zé)任單位。
5.城鎮(zhèn)居民繳納的醫(yī)保費用由地稅部門負(fù)責(zé)征收,具體按照省地稅局、財政廳、省人社廳、民政廳、人民銀行合肥中心支行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障費征收工作的緊急通知》(皖地稅〔2007〕229號)的規(guī)定執(zhí)行。
(四)待遇水平
1.淮南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不建個人賬戶,是一種以提供住院、普通門診及規(guī)定病種門診治療等的社會醫(yī)療保險制度。
2.參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療,每個參保年度內(nèi),應(yīng)自付一定數(shù)額起付標(biāo)準(zhǔn)費用。首次起付標(biāo)準(zhǔn)為:一級醫(yī)院為300元,二級醫(yī)院400元,三級醫(yī)院600元。本參保年度內(nèi)第二、三次住院在原有基礎(chǔ)上遞減50元,第四次及以上住院按第三次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
超出起付標(biāo)準(zhǔn)以上符合報銷范圍的住院醫(yī)療費,按一、二、三級醫(yī)院,基金分別按80%、75%、70%的比例支付。
建立城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保繳費的激勵機制。城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保繳費每滿三年其住院的醫(yī)療費用基金支付比例提高二個百分點,累加計算最高不超過十個百分點。
3.參保人員患有門診規(guī)定病種在門診治療的,一個參保年度內(nèi)視為一次住院。先自付500元(不含精神病)起付標(biāo)準(zhǔn)費用,每個病種在規(guī)定數(shù)額內(nèi),按一定比例進行報銷。
4.住院分娩實行定額補助。連續(xù)二年(含二年)以上參保的女性生育且符合國家計劃生育政策的,在定點醫(yī)療機構(gòu)正常分娩的每次補助300元,剖宮產(chǎn)每次補助500元。產(chǎn)后并發(fā)癥住院治療按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院比例予以報銷。
5.建立普通門診資金統(tǒng)籌和普通門診費用報銷補償制度。
(1)按實際參保居民人數(shù)(不含在校大學(xué)生),以每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)籌,居民個人不另繳費。
(2)參保居民須到其戶籍所在地或經(jīng)常居住地的一家定點社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)看普通門診,其費用每次基金按50%給予報銷補償,單次封頂線為30元,單次門診醫(yī)療費用控制在60元以內(nèi)(同一天只限一次)。在一個參保年度內(nèi),累計基金最高報銷補償限額為每人每年300元。普通門診報銷補償費用由定點社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)即時與就診病人結(jié)算。
(3)普通門診費用實行“總量控制,據(jù)實結(jié)算,超支分擔(dān)”原則,由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與居民醫(yī)保普通門診定點醫(yī)療機構(gòu)按月進行結(jié)算。
6.一個醫(yī)保結(jié)算年度內(nèi),每位參保人員符合規(guī)定的醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金最高支付3.5萬元(包括3.5萬元),年度最高報銷限額為每人每年20萬元。商業(yè)保險公司起賠額3.5萬元以上-10萬元(含10萬元):商業(yè)公司賠付80%,個人自付20%;10萬元以上-20萬元(含20萬元):商業(yè)保險公司賠付85%,個人自付15%。
7.大病保險待遇按照《2018年淮南市城鎮(zhèn)居民大病保險實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
8.為解決18周歲以下(含18周歲)城鎮(zhèn)居民和在校學(xué)生(包括在校大學(xué)生)意外傷害產(chǎn)生的門、急診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),建立18周歲以下城鎮(zhèn)居民和在校學(xué)生意外傷害保險。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)作為總投保人,為本市18周歲以下城鎮(zhèn)居民和在校學(xué)生集體向通過公開招標(biāo)確定的商業(yè)保險公司投保。
9.確保待遇水平。根據(jù)籌資水平提高和基金結(jié)余情況,適當(dāng)提高基金支付比例和最高支付限額,確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用基金支付比例穩(wěn)定在75%左右,住院及門診特殊病的醫(yī)療費用實際報銷(兜底報銷)比例不低于35%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)基金最高支付限額達到我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的6倍以上。
(五)保障周期
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病保險保障周期按省規(guī)定統(tǒng)一為當(dāng)年1月1日至12月31日。即:2018年參保繳費的人員(不含在校大學(xué)生),享受待遇期限為1月1日至12月31日止。市縣區(qū)要切實解決好參保居民繳費與待遇享受銜接問題,確保參保居民醫(yī)保待遇不受影響。
三、統(tǒng)籌層次
根據(jù)《關(guān)于實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的意見》(皖人社發(fā)〔2009〕48號)和《印發(fā)淮南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌方案的通知》(淮府辦〔2009〕105號),我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌制度。按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則,在全市范圍內(nèi)實行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支,統(tǒng)一覆蓋范圍,統(tǒng)一籌資政策,統(tǒng)一保障待遇,統(tǒng)一目錄管理,統(tǒng)一定點管理,統(tǒng)一基金管理,統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)流程和醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)。
四、醫(yī)療保險管理
(一)基金管理與監(jiān)督
1.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶存儲,實行收支兩條線管理,單獨建賬,獨立核算,專項用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
2.市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度,加強基金收支管理,并接受市審計、財政、人社等行政主管部門的監(jiān)督檢查。
3.設(shè)立由政府有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、參保人員代表和有關(guān)專家參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)定期報告城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支情況。
(二)付費方式改革
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革要求,完善支付方式改革。認(rèn)真組織實施《淮南市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險付費方式改革暫行辦法》(淮府〔2013〕72號),進一步健全基金預(yù)決算制度,全面落實醫(yī)療保險付費總額控制,并在此基礎(chǔ)上,加快推進和完善按病種付費、按人頭付費等多種醫(yī)保付費方式。通過支付方式改革,減少基金支出風(fēng)險和減輕參保患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。
(三)醫(yī)療服務(wù)管理
參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合居民醫(yī)保實際情況,完善居民醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)管理的相關(guān)政策,合理確定居民醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)范圍;加強和完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理,督促協(xié)議內(nèi)容落實,強化對定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行醫(yī)保政策行為的考核,將考核結(jié)果與醫(yī);鹬Ц稈煦^,對醫(yī)保協(xié)議機構(gòu)實行動態(tài)的準(zhǔn)入退出機制;全面推進醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控建設(shè),提高對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管水平。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實提高居民醫(yī)保民生工程重要性的認(rèn)識,切實增強大局觀和責(zé)任感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化部門配合,做好督查指導(dǎo),抓好貫徹落實,精心組織實施。
(二)加強基礎(chǔ)工作。進一步做好居民醫(yī)保險基礎(chǔ)工作,確定專人負(fù)責(zé),按要求做好月度和信息報送工作,進一步暢通省、市、縣(市、區(qū))間信息交流渠道。健全完善參保信息數(shù)據(jù)庫,準(zhǔn)確記錄并及時更新參保人員姓名、證件號、身份狀態(tài)、參保情況和聯(lián)系方式等基本數(shù)據(jù),并按省、市民生辦要求做好社情民意調(diào)查數(shù)據(jù)報送工作。
(三)做好輿論宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,繼續(xù)強化居民醫(yī)保民生工程宣傳,在充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等宣傳的同時,要充分發(fā)揮街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)等宣傳主陣地的作用,全面宣傳城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策內(nèi)容、參保和就醫(yī)結(jié)算程序、典型案例及實施成效等,提高宣傳的針對性,積極引導(dǎo)廣大居民參保續(xù)保,進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保知曉度和滿意度。
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