事業(yè)單位改革緣何激起問號(hào)一串

開場(chǎng)白

　　十八屆三中全會(huì)召開后，承載著推動(dòng)社會(huì)更加公平正義期愿的本輪深化改革，可謂吸引了萬眾期待。7月起正式實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，因其直接影響3100多萬事業(yè)單位員工，也作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，其重大意義不言而喻，也因此成為本月初屈指可數(shù)的輿論焦點(diǎn)。

　　從5月份《條例》公布，到7月1日正式實(shí)施，再到實(shí)施后的諸多觀點(diǎn)，《條例》引發(fā)的“漣漪效應(yīng)”仍在持續(xù)。如1日當(dāng)天，許多媒體刊發(fā)評(píng)論認(rèn)為，《條例》的施行，意味著事業(yè)單位正式進(jìn)入社保，中國養(yǎng)老制度“并軌”終于“破冰”。正在各界一片歡騰之際，中央相關(guān)部門緊急“辟謠”，澄清稱，“事業(yè)編制人員7月起繳養(yǎng)老保險(xiǎn)”屬誤讀。而此次尷尬的“烏龍”事件，也引發(fā)了人們對(duì)于事業(yè)編制改革的進(jìn)一步反思。5日，人民網(wǎng)觀點(diǎn)頻道發(fā)表評(píng)論，質(zhì)疑:“占便宜不吃虧”，事業(yè)單位改革偷樂?7日，《國際金融報(bào)》刊發(fā)專稿，認(rèn)為目前“《條例》不具操作性”。9日，《檢查日?qǐng)?bào)》刊登“一位事業(yè)單位職工對(duì)未來的期待”，從破除“關(guān)系”、公平競(jìng)爭(zhēng)、人事管理、升遷通道、繳納社保、維權(quán)通道六方面闡述了個(gè)人見解。由此看，不只是外界認(rèn)為《條例》尚待完善，即使對(duì)被認(rèn)為“利益未受損害”的事業(yè)編制人員來說，《條例》仍有需要補(bǔ)充的地方。

　　正像人們現(xiàn)在常說的，改革不能一蹴而就。腳步謹(jǐn)慎，應(yīng)該換來決策的周全，這需要進(jìn)一步暢通政府與民間的互動(dòng)渠道，用更開放的態(tài)度回應(yīng)公眾期待。這既能為改革贏得寬容氛圍，也有助于減少沿途的羈絆。

一家之言

　　事業(yè)單位體制改革且行且完善李曉霞(評(píng)論人)：早在十幾年前，事業(yè)單位招聘制就已經(jīng)推行，但那時(shí)的招聘還是有體制內(nèi)外之分。如今《條例》的出臺(tái)，只是把崗位招聘制這種相對(duì)科學(xué)的制度固定下來而已。“大鍋飯”環(huán)境不再，這對(duì)于想要上進(jìn)的人而言，無論是體制內(nèi)還是體制外，都是一種促進(jìn)和激勵(lì)。

　　而之前有那么多誤讀和顧慮，其實(shí)在很大程度上緣于該部條例的補(bǔ)充條款和配套改革措施還不是很完善。例如，《條例》已經(jīng)正式實(shí)施，而與工資待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的條款，卻不具有與《條例》同步實(shí)施的條件。當(dāng)然，我們不能要求一部條例的出臺(tái)能夠解決事業(yè)單位體制改革所有問題。打破鐵飯碗遺留的諸多碎片，如果處理不好，依然很容易成為社會(huì)公平前進(jìn)路上的阻力。

　　轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能是關(guān)鍵劉武俊(媒體人)：事業(yè)單位的合同聘用制不能流于形式，要?jiǎng)诱娓竦摹Ｄ壳笆聵I(yè)單位的聘用合同簽訂工作還有“死角”，不少單位的合同管理流于形式、有進(jìn)難出、解聘難，作用還沒有真正發(fā)揮，聘用合同格式化雷同，沒有充分體現(xiàn)行業(yè)、崗位特點(diǎn)，聘任走形式或者搞假聘任，表面上簽了合同，實(shí)際上還是端著鐵飯碗。

　　轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能，應(yīng)該下決心啃下“養(yǎng)老金并軌”這個(gè)硬骨頭。由于事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未建立，在實(shí)際操作中，“單位人”還是難以變成“社會(huì)人”。所以，事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能是核心和關(guān)鍵，在政府體制改革中既要轉(zhuǎn)變政府體制，也要重視轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能，彰顯和激活事業(yè)單位在國家治理和社會(huì)治理中的獨(dú)特作用。

@微言不聳聽

　　能進(jìn)能出需要公平考核 @fly:以前全單位職工都拿一樣薪水， 雖然某些人不干活，但人家有關(guān)系或與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，我們累點(diǎn)不講什么，一個(gè)單位工作量是一定的，他們不干最起碼我們能通過多累點(diǎn)開到和他們一樣多的工資。現(xiàn)在呢，我們單位實(shí)行工資階梯，不干活有關(guān)系的反而比我們累死累活的開的高，你業(yè)務(wù)水平再好，誰來衡量，領(lǐng)導(dǎo)說你不行就不行，你行了那些與他們有關(guān)系的咋辦?這就是我在的事業(yè)單位，國企!早想辭職了，在找出路。

　　就怕落實(shí)不到位 @dongle:地方上的土政策太嚴(yán)重， 就怕落實(shí)不到位，就怕得不到公平合理解決，因?yàn)橐恍┑胤缴系年P(guān)系網(wǎng)潛規(guī)則暗箱操作太隱密，沒有公平可言，導(dǎo)致政策常常走形。

　　法規(guī)之外急需細(xì)則 @二烯：出臺(tái)相關(guān)細(xì)則管理事業(yè)單位內(nèi)部，公平競(jìng)爭(zhēng)上位才是硬道理。

　　人事關(guān)系弊端仍待破題 @小小藥蟲：事業(yè)單位以后都靠跟領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系了，不然小心下課，關(guān)系好了才好介紹人進(jìn)去，反正都是合同工，同工同酬。

　　干活的都是臨時(shí)工 @天涯海角：那現(xiàn)在那些單位更是不得了了。比如有些單位可能長(zhǎng)年累月聘臨時(shí)工了都不用合同工了。我們這邊有一個(gè)單位聘臨時(shí)工做了一年多了還是臨時(shí)工。

　　鐵飯碗的副作用 @Eleven_陳澄：我發(fā)現(xiàn)成功的人生都有一個(gè)特質(zhì),就是不安分。我們父輩中很多成功者,都是原來放棄了鐵飯碗。這絕對(duì)不是什么懂得放棄的精神,而是因?yàn)樗麄儾话卜?不滿足于眼前安穩(wěn)的現(xiàn)狀。雖然他們其中也有犧牲者,但他們的生命都在拼搏,都很有價(jià)值。

　　能力才是真正鐵飯碗 @love 失了魂：什么是鐵飯碗?不是你在哪個(gè)單位有飯吃,而是你在任何地方都能吃上飯!穩(wěn)定是需要資本的!不要在最好的年華安度晚年,讓自己失去了變得值錢的機(jī)會(huì)!