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公務(wù)員工資緣何引“口水戰(zhàn)”?
近來,隨著公務(wù)員工資改革話題升溫,公務(wù)員的工資又重新為輿論熱議。長期以來,網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)公務(wù)員工資究竟是高還是低上演出一輪又一輪“口水戰(zhàn)”,基層公務(wù)員為收入低生活艱難肆意吐苦水,為網(wǎng)友們不理解,慘遭挖苦,而一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的高務(wù)員有意無意曬富激起民憤,遭到攻擊、謾罵。一時之間,因公務(wù)員工資引起的“口水戰(zhàn)”不得消停,公務(wù)員的工資倒底是高了還是低了?
其實,無論是基層公務(wù)員大吐苦水,還是網(wǎng)友們攻擊曬富公務(wù)員都不是無病呻吟。的確在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)的公務(wù)員或者在較高職位上的公務(wù)員真的有不錯的收入,有令普通人羨慕的各種誘人待遇福利,但這些是否能代表所有公務(wù)員真實的收入水平?當(dāng)然不能,絕大部分基層公務(wù)員決無必要跟著曬富的公務(wù)員“躺槍”。實際上,即使真有什么福利或者“油水”,在十八大以后,八項規(guī)定、反“四風(fēng)”、反腐風(fēng)暴之下,即使真有的種種福利也被嚴(yán)禁了,特別是在西部農(nóng)村基層的公務(wù)員,暫且不論自然和經(jīng)濟條件的惡劣和落后,不要說剛?cè)肼毜墓珓?wù)員,就是任職相當(dāng)長的老資格公務(wù)員月工資不過3000多,與網(wǎng)絡(luò)上的宣傳實在是天壤之別。
其實,造成爭議的根源之一在于各地公務(wù)員的收入與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平是正相關(guān)的,就就導(dǎo)致東西部、城市與農(nóng)村公務(wù)員收入的差距和心理的不平衡。在公務(wù)員工資面對輿論口誅筆伐時,其實最無辜的是基層公務(wù)員,這個級別在科員及以下的群體占據(jù)著整個公務(wù)員隊伍近九成,特別是在基層,普通公務(wù)員活多工資少又難以晉升,能夠撞破頭晉升到有“油水”可撈的級別畢竟是極少數(shù)“能力”出眾者。在當(dāng)前公務(wù)員工資仍然與職級直接掛鉤的情況下,意味著絕大多數(shù)基層公務(wù)員的工資只能長期維持在一個很低的水平線。
當(dāng)前公務(wù)員工資缺乏科學(xué)的具有激勵性質(zhì)的正常增長機制,除了往職級上拼命別無它途。造成公務(wù)員工資因地區(qū)和級別不同而差距甚大的另一原因就是公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的不合理,現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度施行于2006年,行至今日,弊端日益凸顯,在當(dāng)前公務(wù)員工資各部分組成中,組成基本工資的職務(wù)工資和級別工資僅占工資二到三成,而各婁津補貼則高達(dá)六至七成,這是奇怪的構(gòu)成長期存在卻一直沒有得以改革。
實際上,除基本工資是實行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外,所謂津補貼,則是根據(jù)各地自身財力安排,導(dǎo)致同一職級的公務(wù)員因所處地區(qū)經(jīng)濟水平不同工資差距懸殊,而一些領(lǐng)導(dǎo)干部更是因此巧立名目,給本身增加各種津補貼,一些農(nóng)村基層地方,科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)光是每月通訊費補貼就足以“秒殺”一個普通科員每月工資的一大半。如此的公務(wù)員工資制度又如何不會引起“口水戰(zhàn)”呢?
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