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我國歷史上只有國企、事業(yè)單位和國家機關(guān)有養(yǎng)老保險,農(nóng)民沒有,當時也沒有私企。所以78年104號文件的時候,國企和事業(yè)單位是同一個標準的,都是退休的時候按工齡發(fā)給70%~90%的工資。后來私企越來越多,私企沒有保險,國企有,這就是第一個雙軌制。97年的時候統(tǒng)一,但又創(chuàng)造出了企業(yè)和事業(yè)的雙軌制??企業(yè)養(yǎng)老金替代率被降低到了40%、事業(yè)單位替代率依舊保持原來的80%。現(xiàn)在終于改革了,由于加入了12%的繳費,大概的意思就是想把替代率統(tǒng)一拉平到60%。其實改來改去還是羊毛出在羊身上,企業(yè)和事業(yè)都不要得便宜賣乖,最苦的還是農(nóng)民和下崗職工
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