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這次改革還有不盡如人意的地方,配套改革沒(méi)有跟上,會(huì)引起反彈。建議引入社會(huì)化車輛,與政府的公車改革無(wú)縫對(duì)接,讓公務(wù)員感覺(jué)到公車改革后用車更方便了。
———省社科院研究員丁力
“隨著房?jī)r(jià)物價(jià)上漲,我們已經(jīng)感覺(jué)壓力很大了,如果再減少車補(bǔ),壓力就更大了!敝楹9珓(wù)員小江目前月收入五六千元,車補(bǔ)1200元,約占20%。按照廣東車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),他每個(gè)月的車補(bǔ)將減少五六百元。
廣東公布的最新車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為:正處級(jí)1000元,副處級(jí)800元,正科級(jí)600元等。9月前,各地市將落地中央出臺(tái)的公車改革新規(guī)。珠三角的佛山、惠州、東莞、廣州等多個(gè)先行改革的地市公務(wù)員,都將面臨小江的情況。與此前各地市制定的“車補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)相比,新政“車補(bǔ)”預(yù)計(jì)將下降六成。省發(fā)改委有關(guān)人士表示,目前車改方案還在最后的修改完善中,將于近期公布,今年一定會(huì)完成全省改革。
有公務(wù)員工資將縮水一成多
不少公務(wù)員已在擔(dān)心車改即降薪。佛山科級(jí)干部公務(wù)員老王每月收入7000多元,其中車補(bǔ)2000多元,占了30%。車改后預(yù)計(jì)將下降1000多元,工資收入縮水近兩成!拔覀兒軗(dān)心,但是也沒(méi)辦法,只能走一步看一步了!
在珠海,一名區(qū)屬正科級(jí)干部稱,其原來(lái)的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)從2600元降至1100多元左右。他算了一筆賬,此前的車補(bǔ)約占稅后收入的1/5,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,將會(huì)導(dǎo)致其稅后收入較以往減少11%左右。在東莞,若參照省直機(jī)關(guān)車改新標(biāo)準(zhǔn),科員以上公務(wù)員的車補(bǔ)將縮水六成以上。受訪的東莞市公務(wù)員直呼“吃不消”。
不少普通公務(wù)員歡迎車改
不過(guò),對(duì)于尚未進(jìn)行車改的地區(qū)和單位,不少普通公務(wù)員則表示了歡迎!坝熊囇a(bǔ)總比沒(méi)有好,幾百塊也是錢”。珠海一名尚未進(jìn)行車改的鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員表示,即便單位有公車,通常也只有領(lǐng)導(dǎo)能用,跟普通公務(wù)員沒(méi)什么關(guān)系,車改后多少能有點(diǎn)補(bǔ)貼。
佛山公務(wù)員老王說(shuō),特別反對(duì)按照級(jí)別定車補(bǔ),而不是按照用車的實(shí)際需要!按_實(shí)苦樂(lè)不均,比如檔案局這種機(jī)關(guān)的人員哪需要下鄉(xiāng),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部天天下鄉(xiāng)。這怎么辦?省里的一個(gè)處長(zhǎng)和地方的區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記,你說(shuō)他們用車的概率到底哪個(gè)更大一些?”
職務(wù)越高的官員出門公干并非越多,級(jí)別越低的普通干部不代表出門就越少,有人說(shuō)車補(bǔ)根據(jù)職位來(lái)一刀切是“益了處長(zhǎng)苦了科長(zhǎng)”。
據(jù)中央相關(guān)規(guī)定,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元,地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。對(duì)照這一規(guī)定,廣東省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本是中央規(guī)定的上限,各地的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本相當(dāng)。不過(guò),有東莞公務(wù)員接受采訪時(shí)表示,原本用于發(fā)車補(bǔ)的卡錢少了,但另一張卡錢多了,總體基本持平,也沒(méi)搞清楚變成了什么名目。
回應(yīng)
省發(fā)改委:本次車改不涉及薪酬改革
對(duì)于已經(jīng)先行貨幣化車改10年的珠三角幾地市,很多人認(rèn)為“車補(bǔ)”不完全是解決公務(wù)出行,也是工資增長(zhǎng)的一種方式。例如,珠海在2004年即率先車改,2013年前后又將車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高了500元左右。珠海公務(wù)員小江說(shuō),車改應(yīng)該讓公務(wù)員工資增長(zhǎng)機(jī)制得到完善,收入得到保障。昨日省發(fā)改委回應(yīng)稱,公務(wù)員薪酬體制需要政府牽頭綜合考慮,本次車改并未涉及。
“今年一定會(huì)完成全省改革”
省發(fā)改委體改處處長(zhǎng)姜建中昨日在廣東“民聲熱線”節(jié)目上表示,車補(bǔ)要回歸到公務(wù)用車的應(yīng)有之意,就是解決公務(wù)出行。這次車改是中央定的,標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)合理的。
姜建中提到,這次車改除了一些特殊公務(wù)要用實(shí)物保障之外,其他就是建立公務(wù)交通補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)。有事要派車、要用車有一個(gè)集中管理、集中使用、集中調(diào)配的職能,又能降低成本,也能保障辦事人員有車可用。他坦言,珠三角基層公務(wù)員多年未加薪,薪酬偏低,擔(dān)心車改降低收入。但車改本身帶來(lái)的補(bǔ)貼降低怎么彌補(bǔ)的問(wèn)題,已經(jīng)超出了發(fā)改委的職能范圍,應(yīng)該放在一個(gè)更大的改革背景下來(lái)解決。省發(fā)改委副主任黎明也表示,目前車改方案還在最后的修改完善中,將于近期向社會(huì)公布方案及實(shí)施辦法,今年內(nèi)一定會(huì)完成全省的改革。
“公車將有明顯標(biāo)志便于監(jiān)督”
黎明透露,改革后公車將有明顯標(biāo)志便于監(jiān)督,改革掉的公車一定會(huì)公開(kāi)拍賣。未來(lái)看改革效果還考慮成立公車車隊(duì),向社會(huì)化方向發(fā)展。對(duì)于“按級(jí)別定車補(bǔ)”的質(zhì)疑,姜建中表示,打破“官本位”就是這次公車改革的目標(biāo)之一。實(shí)際上公務(wù)用車改革以崗位定標(biāo)準(zhǔn),而不以級(jí)別定標(biāo)準(zhǔn)。整體的改革方案沒(méi)有完全按照級(jí)別來(lái)設(shè)計(jì),而是按照崗位來(lái)設(shè)計(jì)。“以前處級(jí)以下是沒(méi)有配車的。省里是副廳以上才有,實(shí)際上這次改革也解決了處級(jí)以下干部公務(wù)出行的交通補(bǔ)貼問(wèn)題!苯ㄖ斜硎,從大的方面來(lái)看,已經(jīng)在不按行政級(jí)別來(lái)配置資源方面邁出了一步,要做到每個(gè)崗位都配得非常公平,還需不斷完善,不可能一步到位。
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