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2019年宜春市兩會政府工作報告(全文)(三)

更新:2023-09-18 17:03:54 高考升學網(wǎng)

  三、突出重點,精準發(fā)力,制定了一本任務書

  新的一年,我們將聚焦發(fā)展升級,聚力項目建設,聚神操作落實,蓄跨越之勢,鼓實干之勁,朝著全面建成小康宜春的幸福大門奮力邁進。重點抓好六個方面:

  (一)引領新常態(tài),加速產(chǎn)業(yè)升級的步伐

  以提升產(chǎn)業(yè)競爭力,重點培育龍頭企業(yè),強化要素配套,譜寫產(chǎn)業(yè)升級新樂章。

  工業(yè)做強。以加速推進產(chǎn)業(yè)集群為抓手,推動優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資源和生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)集中,完善上下游協(xié)作配套,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。推進一批省級重點產(chǎn)業(yè)集群、壯大一批市級重點產(chǎn)業(yè)集群、培育一批地方后備產(chǎn)業(yè)集群,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),篩選200戶企業(yè)重點培育,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增120戶、納稅超千萬元企業(yè)達到260戶,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入3400億元,十大省級重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入1350億元,打造百億產(chǎn)業(yè)集群8個。

  農(nóng)業(yè)做特。圍繞把宜春建設成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、農(nóng)村改革探索區(qū)、農(nóng)村清潔工程示范區(qū)和全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標,繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),著力打造靖奉宜銅萬有機農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,支持創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽園,袁州、樟樹申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),萬載籌建有機產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心,爭取萬載獲評全國有機產(chǎn)品認證示范縣。積極培育新型經(jīng)營主體,力爭農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別突破4500家、800家。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,抓好小農(nóng)水重點縣建設。加強耕地保護,堅持依法依規(guī)、節(jié)約集約用地,開展閑置低效用地清理,盤活閑置用地1.3萬畝以上。推進實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和基層國有糧食企業(yè)“退城進郊”工程,力爭70個新擴建庫點開工。

  服務業(yè)做響。按照“雙核三線四游”的總體布局,整合傳統(tǒng)與新興媒體,加大“一年四季在宜春”的宣傳,突出智慧旅游營銷,拓展中遠程客源市場,促進旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,吸引更多游客來宜“春看花、夏避暑、秋賞月、冬泡泉”,力爭接待游客突破3500萬人次、旅游綜合收入超270億元。爭取明月山創(chuàng)國家5A級景區(qū)成功摘牌,完成禪宗文化26集動畫片制作和發(fā)行,籌辦好第九屆月亮文化旅游節(jié)。推進宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四大旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快新火車站綜合交通樞紐游客集散中心、明月山溫泉文化帶旅游綜合體和月之泉·國際硒溫泉康療中心、袁州西海溫泉、樟樹開元名都大酒店、奉新九仙溫泉等重大旅游項目建設,支持靖安三爪侖旅游景區(qū)、明月山溫湯分別爭創(chuàng)國家5A級和世界溫泉名鎮(zhèn)。深度挖掘禪宗文化內(nèi)涵,加強海峽兩岸禪宗文化旅游交流。創(chuàng)建一批省級電子商務示范基地和企業(yè),推進電子商務進農(nóng)村示范建設,爭取電商交易額突破150億元。加大“財園信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”、“銀園保”、企業(yè)信用互助等融資力度,探索土地承包經(jīng)營權抵押貸款,創(chuàng)優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè)融資模式,力爭新增貸款180億元、引進外埠銀行1家。引導民間資本設立投融資公司和電子商貿(mào)公司,推進小額貸款和融資擔保公司規(guī)范經(jīng)營。鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市,爭取成功上市1家、“新三板”掛牌3家。

  各位代表,產(chǎn)業(yè)支撐不強是宜春的劣勢,我們將強化重點產(chǎn)業(yè)對接,全面提升競合能力,為發(fā)展注入源源不斷的動力!

  (二)加強微刺激,鞏固縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢

  興市之基在于強縣,強縣之路在于發(fā)展。進一步松綁給力、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,加快縣域經(jīng)濟塊狀隆起,為發(fā)展升級穩(wěn)固基石。

  東西“雙核”驅(qū)動。深化“雙核兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略,做強豐樟高循環(huán)經(jīng)濟板塊,叫響袁上萬城市經(jīng)濟板塊,打造以靖奉宜銅的生態(tài)經(jīng)濟帶。豐樟高“金三角”要有爭當全省“排頭兵”的底氣,繼續(xù)保持領先位置,利用毗鄰南昌的地緣優(yōu)勢,積極融入南昌大都市圈,爭取在基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接等方面獲取更多支持,進一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,形成循環(huán)經(jīng)濟隆起帶,成為對接長江經(jīng)濟帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的“橋頭堡”。袁上萬“新三駕馬車”要有跟進追趕的勇氣,高舉“做強袁上萬、比拼豐樟高”的大旗,以320國道為“軸線”,科學編制區(qū)域規(guī)劃,合理確定發(fā)展規(guī)模和空間布局,促進資金、技術、產(chǎn)業(yè)等互動交流,推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)橫向兼并重組,打造縣域經(jīng)濟新增長極。靖奉宜銅“四小虎”要有不甘落后、自我發(fā)展的銳氣,抓住交通大改善的機遇,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游養(yǎng)生業(yè),適度發(fā)展新型工業(yè),做大經(jīng)濟總量,做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護共贏的特色之路。

  產(chǎn)業(yè)集聚拉動。立足自身優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)布局,各地重點培育2-3個產(chǎn)業(yè)集群,加快將建材、機電、食品、醫(yī)藥、化工等打造成千億產(chǎn)業(yè),市經(jīng)開區(qū)、豐城高新技術產(chǎn)業(yè)園及樟樹、高安、上高、奉新工業(yè)園等發(fā)展成千億園區(qū),四特集團、濟民可信、仁和集團、奧其斯、旺旺食品、睿鋒環(huán)保、金綸集團等培育成百億企業(yè)。市經(jīng)開區(qū)主抓雄塑科技、宜春客車廠、六星集團等項目,袁州主抓科倫、紅獅水泥、萊茵電梯等項目,樟樹主抓宏宇能源、金屬家具產(chǎn)業(yè)科技園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)物流園等項目,豐城主抓華伍制動、唯美陶瓷三期、格林美三期等項目,靖安主抓連天紅家居產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷、香樟林養(yǎng)生谷等項目,奉新主抓泰明光伏、中江紡織、潔彩紡等項目,高安主抓中節(jié)能、中汽零、康銘盛等項目,上高主抓贛西電商谷、華西希望·四川特驅(qū)、金利隆橡膠履帶等項目,宜豐主抓景田百歲山、鼎盛玻璃、旭鋰礦業(yè)等項目,銅鼓主抓湯里溫泉、奔步科技、昆慶紡織等項目,萬載主抓志成實業(yè)、萬佳通照明燈飾、恒暉農(nóng)業(yè)等項目。通過項目建設,拉動產(chǎn)業(yè)集聚,壯大經(jīng)濟總量。

  市縣上下聯(lián)動。推進擴權強縣,抓好豐城省直管縣(市)體制改革試點,支持上高撤縣設市,賦予縣市區(qū)更大自主發(fā)展權。進一步完善差異化考核制度,引導各地不比條件比干勁,不比規(guī)模比質(zhì)量,不比現(xiàn)狀比勢頭,營造競相比拼、奮力趕超的良好氛圍,爭取經(jīng)濟總量處于全省第一方陣縣市區(qū)前移1位、第二方陣及其后縣市區(qū)前移2位、豐城在全國百強縣排名再進位。放手支持袁州與“三區(qū)”做大做強,兩年內(nèi)實現(xiàn)袁州干部職工“同城同酬”。強化對重大項目的跟蹤調(diào)度,做好協(xié)調(diào)服務,組織召開豐樟高、靖奉宜銅片區(qū)和“三區(qū)”重大項目現(xiàn)場推進會,破解項目瓶頸,增強發(fā)展動力。

  各位代表,縣域經(jīng)濟是宜春跨越崛起的筋骨,我們將因勢利導,突出重點產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展層次,再創(chuàng)縣域經(jīng)濟新輝煌!

  (三)留得住鄉(xiāng)愁,提升統(tǒng)籌發(fā)展的水平

  堅持擴容與提質(zhì)并重,以鎮(zhèn)村聯(lián)動建設為抓手,積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展新路,讓城鄉(xiāng)居民望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

  關于中心城區(qū)。中心城區(qū)的發(fā)展,亮點在新城,重點在強城,難點在老城。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、商貿(mào)服務等新興產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化人居環(huán)境、完善城市功能,集聚人氣、財氣、商氣。積極對接新宜萍城鎮(zhèn)密集帶,加快機場片區(qū)、高鐵片區(qū)和明月大道、環(huán)城南路兩側(cè)開發(fā),抓好320國道繞城改建、四方井水利樞紐工程建設和宜新、宜慈公路改造提升,推進北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城等項目建設,加快張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街、昌黎北路延伸、跨高速公路規(guī)劃路建設,爭取贛西萬達項目落戶。深入實施城市棚戶區(qū)改造三年攻堅,突出抓好黃頗路片區(qū)和李家組、秀江東路延伸片區(qū)等城市棚戶區(qū)及背街小巷改造,完善老城區(qū)排水管網(wǎng)設施,讓群眾從“憂居”變“宜居”。適時啟動飛劍潭水庫備用水源建設,統(tǒng)籌解決中心城區(qū)及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水安全問題。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進平穩(wěn)健康發(fā)展。

  關于鎮(zhèn)村聯(lián)動。進一步完善鎮(zhèn)村功能,提升集鎮(zhèn)管理水平。全面完成首批19個示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))試點,啟動第二批示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))建設,原則上每個縣市區(qū)、明月山申報1個,爭取打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。大力推進中心村建設,增強公共服務輻射力和經(jīng)濟發(fā)展帶動力,促進鎮(zhèn)村道路、供水排水、供電通訊等基礎設施共建共享。加快農(nóng)村人居環(huán)境改善,建立垃圾處理長效機制,實現(xiàn)看得見、可持續(xù)的變化。

  關于基礎設施。主動策應“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等戰(zhàn)略,謀劃和包裝一批重大項目,力爭擠進國家和省“十三五”規(guī)劃“籠子”。做好昌樟高速公路改擴建掃尾,加快推進蒙西至華中鐵路煤運通道、昌吉贛客專、昌栗、昌寧、銅萬、東昌高速公路等項目建設,抓好奉新鵝婆嶺水利樞紐和抽水蓄能電站、豐城龍頭山水電航運樞紐工程和豐電三期、靖安洪屏抽水蓄能電站二期、上高大唐國際電廠、奉新—高安—昌傅高速公路等項目前期工作。加快干線公路建設,力爭完成縣鄉(xiāng)道升級改造120公里、客運網(wǎng)絡路建設260公里、自然村通水泥路1000公里。

  各位代表,新型城鎮(zhèn)化貴在突出“新”字、核心是寫好“人”字,我們要努力消除城鄉(xiāng)差異,實現(xiàn)農(nóng)村與城市共同繁榮!


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