黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律， 嚴明黨的政治紀律是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。 在十八屆中央紀委第二次全會上強調(diào)指出：嚴明黨的紀律， 首要的就是嚴明政治紀律， 自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。 這是向全黨發(fā)出的行動號令， 也是對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的政治要求。 為此， 我們必須自覺執(zhí)行政治紀律， 維護黨的權(quán)威，推進黨的事業(yè)興旺發(fā)達。 然而， 在當(dāng)前黨員干部隊伍中， 仍然存在一些不嚴格執(zhí)行政治紀律、甚至違反政治紀律的苗頭性傾向性問題， 亟待深度剖析， 采取有效措施， 認真加以解決。 本文結(jié)合實際， 就此進行一些粗淺的探討和研究。

一、存在問題及特征

調(diào)研表明， 在黨的基層組織中， 絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀律的， 這是取得經(jīng)濟社會發(fā)展成就的重要保證。 同時， 我們也應(yīng)清醒地看到， 當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀律意識淡化， 政治紀律執(zhí)行不力， 違反政治紀律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。 其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性” ：

(一) 政治上的迷茫性。

一是政治方向偏向。 有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進程中遇到矛盾和困難， 比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定， 甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。

二是政治立場偏移。 有些黨員干部實為政治上的糊涂人， 在重大原則問題上， 立場不堅定; 在大是大非面前， 態(tài)度不鮮明。 比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上， 沒有始終與黨中央保持高度一致。 自認為：反腐敗越反越多， 積重難返。 而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼， 查處時說情開脫， 袒護包庇。 有的對當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作， 不是主動把自己擺進去， 而是做局外人， 持觀望態(tài)度。 甚至錯誤地認為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子， 走走過場， 陣風(fēng)吹過， 難以持久。

三是政治言辭偏激。 有些黨員干部私下顯能， 口無遮攔， 慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題， 甚至喪失黨性原則， 傳播政治謠言、政治笑話， 對黨的重大政治問題說三道四， 在社會和群眾中造成了極壞影響。

(二) 思想上的片面性。

一是于己無關(guān)論。 有的黨員將自己混同于普遍百姓， 消極遁世， 不問政治。 認為自己無職無權(quán)， 黨的政治紀律沒有遵守的必要; 有的一般黨員干部，則認為自己有職無權(quán)， 黨的政治紀律也沒有約束的必要。

二是民主自由論。 有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由， 不能擺正民主與集中、自由與紀律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話， 做了一些違反政治紀律的事。

三是自以為是論。 有的不是全面、正確地理解中央精神， 而是片面曲解原意， 甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。 比如在執(zhí)行黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中， 一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩， 將強農(nóng)資金擅自改變資金用途， 將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補貼資金， 違規(guī)套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策精神。 近兩年來， 已查處 7 件此類案件， 對相關(guān)人員及時給予紀律處分。

(三) 工作上的本位性。 一方面重局部利益， 輕整體利益。 有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識， 不顧國家整體利益，片面強調(diào)本單位本部門局部利益， 對黨和國家政策、上級部署的工作， 有利爭著上， 難事繞道走， 合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。 有的強調(diào)以本地工作特色為由， 對落實中央決策部署打折扣。 另一方面重眼前利益， 輕長遠利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動， 不從經(jīng)濟社會發(fā)展長遠利益考量， 只顧眼前利益， 不顧長遠利益， 從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行， 無利不執(zhí)行” 現(xiàn)象。 比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門， 踩紅邊線， 打擦邊球。 少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由， 另設(shè)辦事大廳， 規(guī)避集中監(jiān)管。 致使“三亂” 現(xiàn)象仍時有發(fā)生， 嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

(四) 行為上的自由性。

一是陽奉陰違， 我行我素。 有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人” ， 對中央方針政策和上級決定陽奉陰違， 說一套做一套， 或者消極應(yīng)付， 難以落實。 有的黨員干部參與組織討論決定時， 仍然存在當(dāng)面不說，背后亂說， 會上不說， 會后亂說的違紀行為。

二是信仰缺失，行為荒唐。 有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失， 不信馬列主義， 信宗教迷信。 不講班子團結(jié)， 講團團伙伙。 其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場， 在干部群眾中造成極不良影響。

三是利益至上， 違紀違法。 有極少數(shù)黨員干部， 在政治上缺乏理想信念， 行為方式上自由散漫， 逃避監(jiān)督， 價值取向上追求個人利益至上。 有的與不法商人打得火熱， 損人利己， 損公肥私。 有的甚至受利益驅(qū)使， 蛻化變質(zhì)， 出賣情報， 危害國家安全和利益。 比如 2011 年 4 月， 該縣查處縣法院一法官周某某違紀違法案， 因其政治紀律松懈， 難抵金錢誘惑，迷失政治方向， 通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)， 向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪， 被依紀依法懲處。

二、原因分析

(一) 不注重理論學(xué)習(xí)， 政治素質(zhì)不夠高。 調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部， 只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運用科學(xué)世界觀和方法論， 去觀察、分析、解決實際問題。 由于政治理論基礎(chǔ)差， 致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力， 難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。

(二) 不注重黨性鍛煉， 紀律觀念不夠強。 有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)， 放松了主觀世界改造， 致使黨性不純或不強問題仍然存在。 突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化; 本位意識增強， 大局意識弱化; 名利意識增強， 公仆意識弱化。 甚至極少數(shù)黨員干部把強調(diào)政治紀律，視為束縛手腳， 自認為只要謀求本單位利益， 個人不拿不貪，就不是違紀違法。 這樣必然造成紀律渙散， 難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

(三) 不注重制度實效， 執(zhí)行力度不夠強。 有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強， 存在重形式、輕實效的問題。 比如有少數(shù)黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則， 不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。 有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來， 導(dǎo)致民主不夠或集中不夠， 從而影響執(zhí)紀實效。

(四) 不注重從嚴治黨， 教育、監(jiān)管、懲處不到位。 有些單位黨組織， 尤其是村級黨組織治黨不嚴， 對基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題， 不聞不問， 缺乏有效的教育和監(jiān)管， 甚至當(dāng)黨員干部違紀追究時， 幫其說情開脫。 有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀律教育， 致使基層黨員干部紀律意識淡化。 有的黨組織不堅持黨的組織原則， 黨組織生活會流于形式， 一些基層黨員長年不參加組織生活， 成為不受黨紀約束的“特殊黨員” 。 有的黨組織執(zhí)紀不嚴， 對違犯政治紀律者， 認為蒙上“政治色彩” ， 尤其針對違反政治紀律言行， 處分尺度更不好把握， 因此得不到及時應(yīng)有懲處。

三、加強黨員干部執(zhí)行政治紀律的對策建議

(一) 著力強化黨章意識， 增強執(zhí)紀嚴肅性。 黨章是立黨、治黨、管黨的總章程， 是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個黨組織都要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章， 嚴格遵守黨章， 自覺維護黨章。 做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行， 黨章禁止的必須堅決糾正和查處。 每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部， 都要牢固樹立黨章意識， 把嚴格遵守黨章， 作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任， 自覺用黨章規(guī)范一言一行， 真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效， 切實做到政治信仰不變，政治立場不移， 政治方向不偏。

(二) 著力強化紀律意識， 增強執(zhí)紀自覺性。

一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會， 增強紀律意識。 組織黨員干部認真學(xué)習(xí)毛澤東、

鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴明黨的政治紀律的一系列主要論述， 認真領(lǐng)會對嚴明黨的政治紀律提出的新要求， 學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規(guī)， 自覺規(guī)范言行， 明確守紀底線。

二是創(chuàng)新教育方式， 增強教育實效。 堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合， 經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合， 示范教育和警示教育相結(jié)合， 增強政治紀律教育的針對性和實效性。

三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃， 加強持續(xù)教育。 把政治紀律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃， 讓政治紀律教育進入黨校培訓(xùn)中， 進入各單位黨課教育中， 切實使政治教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化， 不斷傳遞嚴格執(zhí)行政治紀律的正能量， 使廣大黨員干部自覺增強紀律意識， 自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定， 在重大原則問題上旗幟鮮明， 在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。

(三) 著力強化制度執(zhí)行， 增強執(zhí)紀持久性。 嚴守政治紀律， 執(zhí)行制度是關(guān)鍵。 一方面， 各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格遵守黨章， 自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。 堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局， 堅決維護中央權(quán)威， 在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。 真正做到關(guān)鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹， 具體規(guī)定嚴格執(zhí)行、日常生活嚴守規(guī)矩。 另一方面， 扎實抓好黨內(nèi)民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實， 查找和解決在執(zhí)行政治紀律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)， 及時予以整改。 同時針對違紀問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位， 查找違紀的深層次主客觀原因， 及時制定和完善政治紀律規(guī)定， 增強政治紀律的針對性和實用性。

(四) 著力強化查處力度， 增強執(zhí)紀有效性。 強化監(jiān)督檢查， 嚴肅查處違反政治紀律的行為， 堅決維護黨的政治紀律， 是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)所在。

一是加強對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準則等情況的監(jiān)督檢查， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀律的行為， 促進黨的團結(jié)統(tǒng)一。

二是加強對黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。 緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查， 督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀， 防止搞“形象工程” 、“政績工程” 。

領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不夠高的表現(xiàn)及整改措施（三篇）

三是跟進重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 加強政治紀律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。 要強化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查， 及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患， 嚴明政治紀律; 要強化重點人員的檢查， 突出新黨員、新任干部、新進班子成員和離退休干部， 及時糾正違反政治紀律的人和事; 要突出重點環(huán)節(jié)檢查， 定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進行清查， 防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。 四是要加強對改善民生和促進社會和諧等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查， 嚴肅查處違反政治紀律的行為。 從群眾反映強烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手， 查辦損害群眾利益的典型案件， 對違反政治紀律的人和事， 要發(fā)現(xiàn)一起， 查處一起， 絕不姑息。 對執(zhí)行政治紀律監(jiān)督不力的， 要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

(五) 著力強化主體責(zé)任， 增強執(zhí)紀示范性。 各級各部門黨員干部尤其是“一把手” 要自覺作好表率， 既要以身作則， 率先垂范， 主動維護政治紀律， 又要堅持原則， 敢抓敢管， 堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭， 堅決維護紀律的權(quán)威性和嚴肅性。 要強化紀律“鐵” 的意識， 強化按制度事的意識。 要把執(zhí)行政治紀律貫徹于履職全過程， 切實守住“底線” 、不踩“黃線” ， 不越“紅線” ， 以自身的示范表率作用， 促進從嚴治黨、嚴明執(zhí)紀要求的有效落實。