刑法修正案九施行：中國(guó)新增20個(gè)罪名

　　[刑法修正案九施行]8月底獲通過(guò)的《刑法修正案(九)》(下述簡(jiǎn)稱為“刑九”)將于今天起正式實(shí)施，醫(yī)鬧、襲警、替考、虐童等一系列曾引發(fā)輿論關(guān)注的違法行為，被正式納入刑法制裁的范疇。新法規(guī)正式實(shí)施，一些與民眾生活息息相關(guān)的法律條文，備受關(guān)注。

　　校車客車超員、超速入刑

　　【原文】在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：(一)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的;(二)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的;(三)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的;(四)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

　　【背景】在2011年獲通過(guò)的《刑法修正案(八)》中，危險(xiǎn)駕駛罪入刑，提高了對(duì)該種行為的處罰力度，評(píng)論認(rèn)為此舉有利于打擊“馬路殺手”。在《刑八》的基礎(chǔ)之上，《刑九》將校車、旅客運(yùn)輸?shù)瘸�速、超載的行為納入處罰范圍，同時(shí)，還將對(duì)為該行為負(fù)有直接責(zé)任的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依法處罰。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)，2010年至的近5年間，全國(guó)至少發(fā)生43起校車事故，多數(shù)涉及超載現(xiàn)象，約8成均有致死情況，死亡人數(shù)達(dá)153人，校車事故頻發(fā)成近年來(lái)的突出問(wèn)題。

　　違規(guī)提供公民個(gè)人信息最高可判7年

　　【原文】違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　【背景】近年來(lái)，民眾的生活中，不少人都有過(guò)被推銷、詐騙電話騷擾的經(jīng)歷，卻不知個(gè)人信息是如何遭到泄露的。加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，是此次修正案的亮點(diǎn)之一。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華指出，這次修訂擴(kuò)大了犯罪主體和侵權(quán)行為的范圍，體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人信息更大邊界的保護(hù)。

　　辦假證最重判7年用假證冒名頂替也將受罰

　　【原文】偽造、變?cè)臁①I賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

　　【背景】轟動(dòng)全國(guó)的陜西“房姐”龔愛(ài)愛(ài)即是通過(guò)多個(gè)身份證件從事民事活動(dòng)。有分析稱，刑九將使用偽造變?cè)熳C件情節(jié)嚴(yán)重的行為入罪，提高打擊準(zhǔn)確性，掐斷使用偽造變?cè)熳C件的源頭，有利于維護(hù)安全、誠(chéng)信的社會(huì)秩序。

　　【原文】“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　【背景】除上述行為外，修正案還對(duì)提供作弊器材、非法出售相關(guān)試題和答案、替考等行為進(jìn)行處罰。至于替考，或讓他人替自己考試的行為，將被處以拘役或者管制，并處或者單處罰金。

　　替考行為不僅破壞了社會(huì)誠(chéng)信，也侵害了其他考生的權(quán)益。此前針對(duì)替考行為尚無(wú)明確規(guī)定，使得不少學(xué)生鋌而走險(xiǎn)。專家指出，打擊考試作弊行為，懲處方法從以前的取消成績(jī)到禁考，現(xiàn)在甚至有了入刑的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家打擊考試作弊的力度越來(lái)越大。

　　職業(yè)醫(yī)鬧遇“殺威棒”

　　【原文】聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　【背景】近年來(lái)，醫(yī)療糾紛中，患者及其家屬通過(guò)雇傭“醫(yī)鬧”向醫(yī)院方面施加壓力，借機(jī)鬧事的現(xiàn)象稱為輿論熱點(diǎn)話題。這類活動(dòng)經(jīng)常采取毀壞財(cái)物、擾亂正常醫(yī)療秩序、毆打醫(yī)務(wù)人員或在醫(yī)療場(chǎng)所滯留等方式向醫(yī)院索取高額賠償。有些人看中其中“商機(jī)”，使“醫(yī)鬧”成為一類特殊的“職業(yè)”。

　　“刑法中明確寫入‘終身監(jiān)禁’，這在建國(guó)以來(lái)還是第一次�！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，規(guī)定“不得減刑、假釋”，是終身監(jiān)禁落到實(shí)處的雙保險(xiǎn)，一方面可以加大對(duì)腐敗分子的威懾作用，另一方面可以減少國(guó)內(nèi)死刑的負(fù)面壓力，更好地開(kāi)展國(guó)際追逃。

　　朋友圈傳謠最高可判7年

　　【原文】編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　【背景】當(dāng)前，諸如微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上的虛假信息屢見(jiàn)不鮮，其中不乏一些“貧困求捐款”、“幫忙找孩子”等看似傳遞正能量的文章，卻有可能暗藏詐騙電話。然而，網(wǎng)友跟風(fēng)、盲目轉(zhuǎn)發(fā)則容易進(jìn)一步擴(kuò)大虛假信息的傳播。此次修訂案出臺(tái)，“網(wǎng)絡(luò)造謠”等行為要負(fù)刑事責(zé)任，這也是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”的最好詮釋。

　　新浪微博社區(qū)管理中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)理尹雪賡表示，在以往因謠言獲刑的案件中，大多是“非法經(jīng)營(yíng)罪”“擾亂公共秩序罪”等罪名，并沒(méi)有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息行為的法條。此次調(diào)整，既讓相關(guān)判決更有依據(jù)，也可以減少判決上的爭(zhēng)議。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師胡鋼表示，如若在網(wǎng)絡(luò)這種公共場(chǎng)合散布虛假信息，可能涉及多種罪名，包括即將生效的刑法修正案九，利用信息網(wǎng)絡(luò)散布虛假警情等信息，有可能承擔(dān)刑事責(zé)任，而不僅僅是行政責(zé)任或者簡(jiǎn)單民事賠償責(zé)任。

　　虐老、虐童最高可判3年

　　【原文】對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

　　“有第一款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰�！�

　　【背景】針對(duì)現(xiàn)行刑法只針對(duì)虐待家庭成員的行為作出規(guī)定的情況下，修正案增加了上述規(guī)定。對(duì)于虐待老人兒童的情況，中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久表示，養(yǎng)老院、幼兒園等非家庭成員的組織機(jī)構(gòu)或人員，實(shí)際上承擔(dān)著一個(gè)監(jiān)護(hù)人、“準(zhǔn)母親”的責(zé)任，因?yàn)楸粍e人付了錢，或政府給了錢。這次增加了一個(gè)類似于針對(duì)家庭監(jiān)護(hù)人的條款，如果今后學(xué)校、養(yǎng)老院再虐待這種沒(méi)有生活能力的人，這種情節(jié)是可以定罪的。

　　10月30日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(六)》，增加了包括虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪等在內(nèi)的新罪名共20個(gè)。

最高人民檢察院法律政策研究室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《刑法修正案(九)》通過(guò)后，對(duì)一些新增的刑法分則條文，需要確定罪名;對(duì)一些犯罪構(gòu)成要件有重大修改的分則條文，有必要對(duì)原罪名作出相應(yīng)調(diào)整。罪名，是指刑法分則規(guī)定的某一具體犯罪的名稱。辦理刑事案件，首先需要準(zhǔn)確適用罪名，這是嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的前提條件，也是公檢法機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的必然要求。

　　聚眾擾亂社會(huì)秩序的行為中，“醫(yī)療”是較原先條款新增的領(lǐng)域，這也意味著“醫(yī)鬧”通過(guò)此次修正案正式入刑。分析認(rèn)為，將“醫(yī)鬧”行為明確納入聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，會(huì)對(duì)不法分子起到威懾作用。

　　暴力襲警將從重處罰

　　【原文】“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰�！�

　　【背景】近年來(lái)，“暴力襲警”事件頻發(fā)，造成惡劣的社會(huì)影響。根據(jù)公安部今年4月透露的數(shù)據(jù)，2010年至，公安民警因同犯罪分子作斗爭(zhēng)而遭受暴力襲擊負(fù)傷8880人，占負(fù)傷民警總數(shù)的42。8%，連續(xù)5年總體上升，其中2417人，比2013年上升24。1%。

　　“不少警察在執(zhí)法時(shí)往往不希望惹事，小事大都采取息事寧人的態(tài)度，出大事才采取手段，客觀上縱容了‘襲警’現(xiàn)象發(fā)生。”中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授皮藝軍認(rèn)為，懲治率不高、追究不嚴(yán)，也是導(dǎo)致襲警現(xiàn)象頻發(fā)的重要原因。

　　沖擊法庭打罵法官最高可判3年

　　【原文】有下列擾亂法庭秩序情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：(一)聚眾哄鬧、沖擊法庭的;(二)毆打司法工作人員或者訴訟參與人的;(三)侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽(tīng)法庭制止，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的;(四)有毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等擾亂法庭秩序行為，情節(jié)嚴(yán)重的�！�

　　【背景】近年來(lái)，報(bào)復(fù)法官、暴力抗法等惡性事件屢屢發(fā)生，當(dāng)事人不尊重法官，甚至辱罵法官的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的法官遭到侮辱、誹謗和威脅，最后不了了之，有的案件經(jīng)過(guò)各級(jí)復(fù)查，沒(méi)有任何問(wèn)題，還不得不去接訪。

　　將相關(guān)行為入刑，有聲音指出，此舉不僅有利于維護(hù)法官的人格最嚴(yán)，也有利于其專心辦案，畢竟法官的職能不是充當(dāng)“矛盾救火員”或“社會(huì)工作者”。

　　貪官或?qū)�把牢底坐�?/strong>

　　【原文】刑九對(duì)重特大貪污賄賂犯罪人新增了可以終身監(jiān)禁的規(guī)定：“人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。”

　　【背景】根據(jù)最高法出臺(tái)的司法解釋，對(duì)于10月31日以前實(shí)施貪污、受賄行為，罪行極其嚴(yán)重，根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋可以罰當(dāng)其罪的，適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定。根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行足以罰當(dāng)其罪的，不適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定。

　　收買被拐賣婦女兒童也將被處罰

　　【原文】收買被拐賣的婦女、兒童，對(duì)被買兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰;按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰。

　　【背景】此前，在打拐案件中，對(duì)于收買婦女兒童者的處罰頗受爭(zhēng)議。“沒(méi)有買賣哪有殺害?”刑法修正案九就把利劍指向了買方市場(chǎng)。

　　《刑法修正案(八)》規(guī)定：收買被拐賣的婦女兒童，不阻礙其返回居住地的，對(duì)被買兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究責(zé)任。而《刑法修正案(九)》的規(guī)定則表述為：對(duì)不阻礙解救兒童的改為“可以從輕處罰”，對(duì)不阻礙被買婦女返回居住地的改為“可以從輕或減輕處罰”。

　　嫖宿幼女罪被廢除猥褻罪客體擴(kuò)大到男性

　　【原文】原刑法第三百六十條第二款規(guī)定，嫖宿不滿十四歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。新修訂后，廢除了“嫖宿幼女罪”對(duì)應(yīng)條款。今后相關(guān)行為將依據(jù)強(qiáng)奸罪的對(duì)應(yīng)條款處理，且從重處罰。

　　【背景】對(duì)于這一罪名的刪除，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記焦揚(yáng)9月22日在北京表示，考慮到近年來(lái)這些方面的違法犯罪出現(xiàn)了一些新的情況，執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在著一些問(wèn)題，全國(guó)人大法律委員會(huì)在充分調(diào)查研究，聽(tīng)取有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為取消嫖宿幼女罪有利于對(duì)幼女的統(tǒng)一保護(hù)，也能充分體現(xiàn)對(duì)幼女特殊保護(hù)的立法精神。同時(shí)，廢除嫖宿幼女罪也對(duì)預(yù)防此類違法犯罪行為具有教育和法律震懾作用。

　　其實(shí)，除了嫖宿幼女罪被刪除，同時(shí)，刑法第二百三十七條也修改為：以暴力、脅迫或其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或拘役。這意味著，強(qiáng)制猥褻違法行為的對(duì)象不再僅僅限定為女性，而是包括了男性。