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河北教師工資調(diào)整改革方案,河北代課鄉(xiāng)村教師補貼漲工資新政策
公務員“漲工資”一說終得權威部門證實,同時落定的還有津貼補貼控制方案。未來,占比高達70%、各地標準不一的津貼補貼,將部分納入公務員基本工資管理。
工資普漲,重點是向基層傾斜
1月19日,人社部副部長胡曉義表示,國務院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機關事業(yè)單位離退休人員費的三個方案。具體來看,本次機關事業(yè)單位人員基本工資普漲,重點是向基層傾斜。像公務員中最低級別的辦事員,基本工資標準是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級別的工人、專業(yè)技術人員、管理人員,基本工資標準分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫(yī)院護士的基本工資標準提高10%。此外,不同級別的機關事業(yè)單位人員的退休費也都有提高。
另外,在較大幅度提高基本工資、養(yǎng)老待遇的同時,公務員工資中的津貼補貼、隱性福利,以及事業(yè)單位人員工資中的績效考核部分,都將進行嚴格削減、規(guī)范。
津貼降下來提高基本工資占比
目前公務員工資主要包括基本工資、津貼補貼和獎金等其他部分,其中占比高達70%的津貼補貼部分,基本都是處于不透明的狀態(tài)。本次由人社部、財政部聯(lián)合制定的調(diào)整公務員工資方案,重點就是嚴格規(guī)范、削減津貼補貼,把公務員工資收入中,過高的津貼補貼降下來,大幅提高基本工資占比。
在規(guī)范、削減津貼補貼方面,方案除了明確要將部分津貼補貼納入基本工資,嚴格遵照2013年頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》外,還規(guī)定省部級正職的津貼補貼每月減少650元,相應地,辦事員每月減少220元。
人社部專家表示,由于受職務限制,現(xiàn)在基層公務員、尤其是科級以下公務員享受的津貼補貼很有限,也沒有獲取隱性福利、灰色收入的機會。
方案還提出,要建立公務員基本工資標準正常調(diào)整機制。具體的說法是,原則上,今后公務員基本工資標準將每年或每兩年調(diào)整一次,主要依據(jù)是公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較結果,并綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素,來確定公務員基本工資標準的調(diào)整幅度。
目前教師工資以職稱取酬,由于學校中、高級職稱有名額限制的,特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額,造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務教育的教師)收入差距過大:高級與初級相差接近一半,而且嚴重影響退休待遇。
辦好學校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴重影響工作效率,特別是沒有晉上級職稱希望的,后遺癥一大堆。因為教師也是人,也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下,導致師資流失嚴重,無法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級教師職稱評聘,教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機可趁。
許多原來要好的教師,因此反目成仇,甚至還動用了黑社會,增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。
為防止分配不公已日益從經(jīng)濟問題造成民生問題演變?yōu)閲乐厣鐣䥺栴},因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”,逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢在必行。
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