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問:《通知》要求加大投入、突出重點,為什么說新政策的投入重點仍然在農(nóng)村?
答:當前,我國農(nóng)村義務(wù)教育仍然是義務(wù)教育發(fā)展中的短板。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入,加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,對于幫助貧困地區(qū)開展教育脫貧、補齊突出短板、實現(xiàn)共享發(fā)展,意義十分重大。下一步,財政部、教育部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育投入,在落實好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時,繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村教師支持計劃等,重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
問:新政策如何體現(xiàn)了對民辦教育的“一視同仁”?
答:民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視民辦教育發(fā)展。此次出臺的政策出發(fā)點,就是要切實履行政府為全體適齡兒童提供免費義務(wù)教育的職責(zé),對在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校就讀的學(xué)生“一視同仁”,都可以享受“兩免一補”政策。民辦學(xué)校學(xué)生免學(xué)雜費標準,按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行,民辦學(xué)校收費標準高于基準定額部分,由學(xué)生家庭負擔(dān)。國家對民辦學(xué)校按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生一樣,免費獲得國家規(guī)定課程教科書,資金由中央全額承擔(dān)。民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5:5比例分擔(dān)。這充分體現(xiàn)了政府對民辦學(xué)校的扶持,有利于調(diào)動社會力量參與發(fā)展義務(wù)教育,增強學(xué)生就學(xué)的可選擇性。
問:新政策對寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校及特殊教育學(xué)校,有哪些傾斜支持?
答:《通知》已明確,在落實生均公用經(jīng)費基準定額的基礎(chǔ)上,從起,國家對城鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元的標準增加公用經(jīng)費補助,支持辦好寄宿制學(xué)校。繼續(xù)對農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校,按照100人核定公用經(jīng)費,支持辦好鄉(xiāng)村規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點。繼續(xù)綜合考慮取暖周期、取暖費標準等因素,對北方取暖地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校增加公用經(jīng)費補助。對城鄉(xiāng)特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按年生均6000元標準補助公用經(jīng)費,進一步保障殘疾學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
問:新政策何時開始實施?各級財政需要花多少錢?
答:新政策將從春季學(xué)期實施,2017年春季學(xué)期落實到位。初步測算,2017年全國財政需安排義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金將超過3500億元,其中:中央財政超過2200億元,地方財政約1300億元。
問:下一步怎樣保障政策落實?
答:一是立即部署工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是指導(dǎo)和督促地方強化省級統(tǒng)籌,確保政策和資金落實到位,加強監(jiān)督檢查和信息公開。三是根據(jù)政策調(diào)整情況,及時制修訂相關(guān)資金管理辦法。四是優(yōu)化教育布局,深化教育改革。
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