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“中小學校責任督學掛牌督導制度相當于給學校配了一個‘教育片兒警’。實施5年來,已覆蓋近26萬所中小學,配備了12萬余名‘教育片兒警’!痹诮逃拷照匍_的介紹中小學校責任督學掛牌督導工作情況的新春系列發(fā)布會上,國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長何秀超介紹說。
2013年9月教育部出臺《中小學校責任督學掛牌督導辦法》,掛牌督導工作全面啟動。教育部要求為每所普通中小學配備責任督學,并將責任督學個人信息和督導事項在學校校門顯著位置予以公布。責任督學負責督促、指導學校各領域事務,家長可向責任督學投訴學校的問題。何秀超將責任督學稱為“教育片兒警”,他指出,這一制度“解決了教育治理的‘最后一公里’問題”。
目前,中小學校責任督學掛牌督導工作格局已經(jīng)基本完備,全國近26萬所中小學校配備了12萬余名專兼職督學,形成了對全國中小學校全覆蓋、全方位、全過程的督導網(wǎng)絡,有效解決了教育治理的“最后一公里”問題,推動了教育督導實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
何秀超認為,責任督學掛牌督導制度對支撐基礎教育改革發(fā)展成效明顯,不僅成為了強化教育監(jiān)管的“千里眼”、反映學校情況的“順風耳”和推進工作落實的“好幫手”,還通過關心留守兒童、隨遷子女和貧困生的受教育情況,助力教育均衡發(fā)展,促進教育公平,同時,還有助于解決一些亂收費、亂編班、教輔材料過多過濫、學生課業(yè)負擔過重等教育熱點難點問題,在助力學校依法治教、規(guī)范學校辦學行為、提升教育教學質量等方面發(fā)揮了重要作用。
據(jù)介紹,各地在工作中不斷摸索、大膽創(chuàng)新,形成了一批可學習、能借鑒、多類型的優(yōu)秀典型和鮮活案例,一些地方還主動將掛牌督導制度延伸到了幼兒園、中等職業(yè)學校和特殊教育學校。中小學掛牌督導成為我國教育督導創(chuàng)新、推動教育改革發(fā)展的重要制度。
據(jù)介紹,未來責任督學掛牌督導工作將繼續(xù)圍繞四個方面進行。一是完善體制機制,進一步健全督導機構、加強隊伍建設、完善工作鏈條,建立體系完備、監(jiān)督有力、指導有方、權威高效的中小學掛牌督導制度。二是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展,進一步創(chuàng)新督導方式、豐富督導內容、推動督導工作信息化,持續(xù)開展創(chuàng)新縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,提高督導能力和水平。三是堅持問題導向,以補短板、強弱項、兜底線為主線加強督導,針對基礎教育領域存在的片面追求升學率、重智育輕德育、體育美育薄弱,學前教育入園難、入園貴、“小學化”,義務教育鄉(xiāng)村弱、城市擠、“擇校熱”、大班額、課外負擔重、校外培訓不規(guī)范,普通高中多樣化、特色化發(fā)展不足等問題,不斷提高人民獲得感、幸福感、安全感。四是堅持目標引領,圍繞黨中央國務院的教育決策部署,發(fā)揮督學的指導引領作用,促進各級各類教育公平而有質量的發(fā)展,加快教育現(xiàn)代化,推動黨的教育方針和十九大提出的教育任務舉措得到貫徹落實。
教育部于日前公布第二批全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))名單,2017年共有208個縣(市、區(qū))被認定為創(chuàng)新縣(市、區(qū))。
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