校門口24小時有人值守；幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)達到全覆蓋、無死角；小學(xué)生校車必須是專用校車，按規(guī)定路線行駛；設(shè)立安全管理部門，配備至少1名由正式在編人員擔任的專職安全管理人員……2日，北京市中小學(xué)幼兒園平安校園建設(shè)標準（試行）發(fā)布，從八方面、92個項目為平安校園立“規(guī)矩”。

近年來，校園欺凌事件在各地頻發(fā)，在校中小學(xué)生成為施暴者或受暴對象，令學(xué)校及家長憂心仲仲。特別是，此前中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示，73.3%的受訪者表示，身邊曾經(jīng)發(fā)生過校園欺凌事件，表明校園欺凌，已成為影響校園及師生安全的主要因素之一。如此語境下，北京率先出臺中小學(xué)幼兒園“平安校園”建設(shè)標準，從從八方面、92個項目為平安校園立“規(guī)矩”，具有示范意義。

眾所周知，維護校園安全，已成為地方政府及教育部門的“重頭戲”。但必須承認，一些地方仍然存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端，一轟而上地抵御來自社會上的暴力侵犯，卻忽視了對校園內(nèi)部安全隱患的防范。嚴防來自校外的不法侵害，固然重要，但也不可忽視對校內(nèi)暴力的防范。比如，老師毆打?qū)W生，學(xué)生報復(fù)老師，特別是，學(xué)生之間的欺凌事件時有發(fā)生。校園欺凌雖沒有校外暴力那么殘暴和恐怖，但具有常態(tài)化和久治不愈的特征，對學(xué)生身心造成的創(chuàng)傷也很嚴重。

因此，建設(shè)“平安校園”，十分迫切，需要教育管理精細化。首先，教育主管部門應(yīng)經(jīng)常性組織中小學(xué)教師集訓(xùn)或輪訓(xùn)，接受法制教育，使他們在知法守法上也要為人師表。同時，在學(xué)校普級法制教育課，聘任專業(yè)教師，編印法制教育的正式教材，設(shè)置常規(guī)課程；加強對中小學(xué)生的法制實踐，通過走出去、請進來等方式，增強學(xué)生的法制意識。要進一步完善學(xué)校安全應(yīng)急機制和預(yù)案，完善校園安全聯(lián)防、督查制度，定期開展學(xué)校安全排查工作，將校園可能發(fā)生的欺凌事件，消滅在萌芽狀態(tài)；一旦發(fā)生校園欺凌事件，應(yīng)及時處理，不留后患。

特別是，要強化安全意識，提高防范能力；尤其是要加強學(xué)生的生存安全教育，增強預(yù)防溺水、交通、擁擠踩踏和公共衛(wèi)生突發(fā)事件等方面的安全常識。更重要的是，要高度重視農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部安保工作，在經(jīng)費、設(shè)備投入和安保人員配置等方面，與城鎮(zhèn)學(xué)校同等對待，甚至在扶持政策上予以傾斜；要完善農(nóng)村“留守兒童”教育和管護工作機制，消除農(nóng)村校園內(nèi)部安全的難點和盲點。