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按照縣委、縣政府XX縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署安排,我局20XX年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定,通過規(guī)范行政行為,簡化辦事程序,優(yōu)化投資軟環(huán)境,使全局廣大干部職工的思想覺悟、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和拒腐防變的能力都得到了大幅度提升,從而保障全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。嚴(yán)格對照《XX縣20XX年度縣直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》開展自檢自查,分析存在問題和不足,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況
(一)精心組織,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立以黨支部書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,建立了“支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、股室各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)行分解,明確黨支部書記對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),把具體工作任務(wù)和要求分解落實(shí)到每個(gè)人,形成了各負(fù)其責(zé),人人負(fù)責(zé),分別抓落實(shí)的工作格局。
2.班子成員帶頭廉潔自律。班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為,班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。在具體工作中,局黨支部堅(jiān)持定期研究、布置黨風(fēng)廉政工作,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查,相互促進(jìn),共同發(fā)展。
(二)以源頭防腐為重點(diǎn),抓好執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和廉政談話制度,堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,沒有違規(guī)辦理個(gè)人重大事項(xiàng)的行為發(fā)生。嚴(yán)格開展廉政談話制度,宣講政策,聽取意見和建議,積極開展談心活動(dòng),開展批評(píng)和自我批評(píng),班子成員互相監(jiān)督,互相剖析和自我剖析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決問題的辦法,接受群眾的監(jiān)督。通過談話談心,消除了隔閡,進(jìn)一步增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),增進(jìn)了干部間的相互了解。
2.落實(shí)責(zé)任追究制度,對機(jī)關(guān)招待費(fèi)超標(biāo)、公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)等問題,注重從源頭上防范,對傾向性苗頭及時(shí)糾正。在執(zhí)行中我局沒有公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)等問題,也沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”等情況發(fā)生。
3.抓好例行節(jié)約管理工作。從機(jī)關(guān)日常管理入手,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理,日常開支實(shí)行事前申報(bào)、事中控制、事后把關(guān)的方式,有效地減少了機(jī)關(guān)公務(wù)開支。同時(shí)也規(guī)范化了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,推動(dòng)了各項(xiàng)工作正常開展。
4.嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。除正常的工作例會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)議外,機(jī)關(guān)無一例違規(guī)行為,保證了機(jī)關(guān)正常工作秩序,為提高為民辦實(shí)事效力提供制度保證。
(三)以提高思想為目標(biāo),抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育工作
加強(qiáng)思想教育是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ),我局積極抓好黨風(fēng)廉政教育,把較大精力放在講清道理、抓好教育、打好招呼、立足于思想防范上,不斷增強(qiáng)全局干部職工反腐倡廉的自覺性,在思想上筑起拒腐防變的長城。采取召開會(huì)議學(xué)習(xí)討論、聽專家專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)。同時(shí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,不斷提高理論和實(shí)踐能力,要求班子成員帶著傾向性問題深入企業(yè)、深入工作第一線,同中層干部一起研究我縣環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,環(huán)境保護(hù)中存在的問題,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性和前瞻性,不斷提高履職能力,真正解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題和一些關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境難題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為群眾謀取利益。
(四)以政務(wù)公開為依托,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上水平
1.強(qiáng)化政務(wù)公開制度
(1)嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第7號(hào))第十條的規(guī)定,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi),以環(huán)保局的名義實(shí)施行政處罰。嚴(yán)格按照“政務(wù)公開、職權(quán)法定、程序合法、實(shí)用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
(2)履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能,增強(qiáng)管理服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用,切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡,服務(wù)不添亂”,涉及環(huán)保審批的六項(xiàng)行政許可均報(bào)請政府批準(zhǔn)并把相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示,做到政務(wù)信息公開。20XX年共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目36個(gè),驗(yàn)收新建項(xiàng)目3個(gè),不存在越權(quán)審批、降級(jí)審批行為。
2.落實(shí)首問責(zé)任制
(1)在各股室實(shí)行首問(首辦)責(zé)任工作登記制度。用首問(首辦)責(zé)任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務(wù)對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)等過程中的首問責(zé)任。實(shí)行首問責(zé)任工作登記制度,起到了各股室業(yè)務(wù)分工、明確職責(zé),接受詢問、解答、辦理的首問作用,對解決行政不作為,增強(qiáng)工作透明度也起到了促進(jìn)的作用。
(2)在全面理解和貫徹上級(jí)要求的前提下,結(jié)合我局的工作性質(zhì)和特點(diǎn)建立健全四項(xiàng)規(guī)章制度,印發(fā)了《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》,內(nèi)容既全面客觀,具有操作性、可行性,又便于各方面檢查督促,進(jìn)而使我局的各項(xiàng)工作走向了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
3.完善服務(wù)承諾制
(1)開展“四四服務(wù)”活動(dòng)!八淖儭弊児ぷ髯黠L(fēng),變檢查為指導(dǎo),變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務(wù),變上訪為下訪。建立并實(shí)行以“四聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲)、“四心”(熱心接待、耐心詢問、細(xì)心解釋、誠心幫助)、“四快”(受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復(fù)快)、“四辦”(大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認(rèn)真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設(shè)法辦)為內(nèi)容的“四四服務(wù)準(zhǔn)則”,努力提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(2)懸掛云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)、方式和“八項(xiàng)工作承諾”,實(shí)事求是向社會(huì)和服務(wù)對象做出服務(wù)承諾。向社會(huì)公布環(huán)保投訴熱線電話12369,做到24小時(shí)有人接聽,20XX年共登記來電舉報(bào)11件,均已調(diào)查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
4.推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)制
(1)嚴(yán)格執(zhí)行法定限時(shí),最大限度縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政審批時(shí)限。環(huán)境影響報(bào)告書30天、環(huán)境影響報(bào)告表15天、環(huán)境影響登記表5天內(nèi)辦結(jié);建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)15天、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收30天內(nèi)辦結(jié);排污許可證辦理或年檢15天內(nèi)辦結(jié)。
(2)認(rèn)真按照“15日”規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)重大決策部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)XX縣人民政府關(guān)于做好和推進(jìn)全縣2011年13個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和19項(xiàng)重要工作的決策部署,按時(shí)限上報(bào)縣委督查室、縣政府督辦科。
(3)嚴(yán)守工作紀(jì)律,各股室設(shè)置ab角制,確保相互補(bǔ)位,積極推行工作人員一崗多責(zé),一崗多能,確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,確保群眾辦事能及時(shí)找到相關(guān)人員。
(五)以防治腐敗為重點(diǎn),開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新工作,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理列為“一把手”工程,定期研究解決重大問題,對因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,制定了《XX縣環(huán)境保護(hù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施方案》,通過“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段,達(dá)到了建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí),降低廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。
二、存在的問題及建議
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步加深,對新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新的認(rèn)識(shí)和新的工作思路;
(二)只注重實(shí)干、不注重宣傳報(bào)道、信息上報(bào)不夠主動(dòng);
(三)制度建設(shè)仍需加強(qiáng),在如何與環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合方面要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;
(四)對于搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的開拓性、創(chuàng)新性有待加強(qiáng);
(五)我局黨支部隸屬縣直屬機(jī)關(guān)黨委,作為一個(gè)黨支部,不像黨委的機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員分工精細(xì),許多涉及黨務(wù)的具體工作只能臨時(shí)指定人員應(yīng)對,不利于工作向縱深開展,難以建成長效機(jī)制。
三、下步工作要點(diǎn)
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)以來,全體黨員干部在精神面貌、工作作風(fēng)、依法執(zhí)政等方面都有了明顯的提高,有力的促進(jìn)了廉潔從政、自覺守法,進(jìn)一步推動(dòng)了我局反腐倡廉建設(shè),但還有一些方面有待進(jìn)一步提高和改善,我們將在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,采取以下措施:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)
堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,使每名干部職工了解掌握黨風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容、基本要求,在實(shí)際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,貫徹落實(shí)好廉政準(zhǔn)則
把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》納入每年局機(jī)關(guān)科室年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容,通過民主評(píng)議、述職述廉等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,使《廉政準(zhǔn)則》這條高壓線內(nèi)化為財(cái)政干部的自律線,形成人人遵守《廉政準(zhǔn)則》、人人踐行《廉政準(zhǔn)則》的良好氛圍。
(三)認(rèn)真整改落實(shí),自覺接受組織和群眾監(jiān)督
對照《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)方面52條行為規(guī)范的要求,班子成員逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,對應(yīng)報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)逐項(xiàng)作出說明,對存在的問題進(jìn)行深刻剖析,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),并提出切實(shí)可行的整改措施。
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