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根據(jù)縣紀委《關于開展“三重一大”保廉工作專項檢查的通知》(寧紀發(fā)[2015]30號)的要求,我單位對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進行了檢查。近三年以來,我單位領導班子結合實際,對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,無違紀違法行為發(fā)生。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、抓制度建設,提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會、組織專題學習等形式,在全體干部中進行廣泛宣傳,貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時,學習掌握上級單位各種重要文件和精神,如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等,結合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。我協(xié)會將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結合起來,將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容,對涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項以及關系機關單位職工切身利益的重要問題,堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度,我協(xié)會始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上,健全完善了《財務管理制度》、《公務接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度》、《“三重一大”表決制度》等,并明確了“三重一大”表決制度的內容和范圍,同時在制度中,明確了程序和表決形式,便于操作。
三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托辦公室,跟蹤督查決策的執(zhí)行情況,并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度指導下,有力地促進了我協(xié)會管理工作的科學化、民主化和制度化。
二、抓政務公開,提高民主透明程度。
根據(jù)保密權限,依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策,對凡是涉及需要機關干部職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
一是堅持工作例會。由領導班子和各部室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求,科協(xié)近期重點工作安排,聽取工作的進展、規(guī)劃,對工作的意見、建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對與干部職工密切相關的,如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽獎勵、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在一定范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如科普重大活動、院士工作站建設,科普示范基地評定等事項通過科協(xié)網(wǎng)站、櫥窗、報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強科學決策能力。
科學梳理,明確“三重一大”的內容,我協(xié)會涉及“三重一大”的事項包括:研究討論縣科協(xié)年度計劃工作部署;制定本部門黨的建設和精神文明建設;涉及干部員工的工資調整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機關科室設置干部的聘用、任免、調配、考核、獎懲工作;按權限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機關辦公設備的添置,重大基建項目、固定資產配置及5000元以上的大額度資金調撥、使用;討論協(xié)會“專項資金”的撥付使用和安排;固定資產清理拍賣;房屋的建造和整修;機關公務出國考察的安排與人員確定。
規(guī)范程序,執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,我協(xié)會十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規(guī)性,降低決策風險。重點做好以下幾方面的工作:
1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會財務預算、決算等重大事項的決策,嚴格按照制度要求,有財務編制詳細預算,經分管領導審核后,報協(xié)會黨組會議審核,通過后上報財政局。科普示范基地評審、資金補助等嚴格按照《評定標準》和《專項資金管理辦法》進行操作,做到公開、公正。
2、重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察辦法。對擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責,由分管政工領導提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報黨組集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考核與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。去年,我協(xié)會按照縣委統(tǒng)一部署開展中層干部競聘上崗工作,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持集體討論,形成任免決定。黨組討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來,我單位調入1名中層干部,1名保留中層正職干部借用到縣其他部門,均由領導班子集體研究決定。
3、重大項目集體決定。近三年來,縣科協(xié)無重大建設項目安排。
4、大額度資金的使用集體決定。對機關辦公設備的配置、固定資產配置及5000元以上的大額資金調撥,做到集體討論、民主決策,并有會議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
通過本次自查活動,本單位干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認可的,但也存在著一些問題:1、“三重一大”基礎資料的整理不及時、不規(guī)范;2“三重一大”決策制度相關制度還需進一步完善。下一步,我單位將及時整理“三重一大”的文件材料,分門別類進行編號并及時歸檔,同時,進一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結合黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況考核和領導干部民主測評,結合領導班子民主生活會,采用多種形式,不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
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