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為貫徹落實(shí)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的通知》精神,我辦按照中共成都市紀(jì)委、成都市監(jiān)督局、成都市財(cái)政局、成都市審計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真做好“小金庫(kù)”的治理、自查自糾工作,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署
自市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的通知》(成委辦[20XX]20號(hào))下發(fā)之日起,我辦即刻按照其相關(guān)要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際建立工作機(jī)制,并通過(guò)辦黨組會(huì)、行政辦公會(huì)和成都市人防工作會(huì)等,認(rèn)真做好宣傳、部署和組織工作。成立了成都市人防辦治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(在財(cái)務(wù)處),下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作實(shí)施方案》(成防辦黨[20XX號(hào)]),確定了我辦開(kāi)展此項(xiàng)工作的時(shí)間、范圍、步驟和具體安排。
二、全面開(kāi)展自查自糾不走過(guò)場(chǎng),不留死角
按照成紀(jì)發(fā)[20XX]16號(hào)的要求,成都市人防辦機(jī)關(guān)和所屬7個(gè)事業(yè)單位,截止20XX年6月19日,全部進(jìn)行了“小金庫(kù)”的自查自糾工作,自查面達(dá)到了100%。我辦所有納入本次“小金庫(kù)”清理、檢查的單位,領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作,并積極認(rèn)真地按照成防辦黨[20XX]32號(hào)的要求,即時(shí)動(dòng)員、布置,安排和開(kāi)展銀行賬戶(hù)、庫(kù)存現(xiàn)金的治理清查工作。皆未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”的情況。各單位負(fù)責(zé)人都本著對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任的態(tài)度,簽訂了《自查責(zé)任承諾書(shū)》,并按時(shí)報(bào)送了自查自糾總結(jié)報(bào)告和《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》。
三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理
通過(guò)歷次“小金庫(kù)”的清理、檢查、治理工作和各種反腐倡廉警示教育活動(dòng)的開(kāi)展,使我辦及直屬企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到“小金庫(kù)”的危害性,并逐步加強(qiáng)了對(duì)容易產(chǎn)生“小金庫(kù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的管控,比如:對(duì)單位各類(lèi)銀行賬戶(hù)的結(jié)存情況;庫(kù)存現(xiàn)金的及時(shí)盤(pán)存情況;各類(lèi)收費(fèi)票據(jù)、印章的登記管理情況;現(xiàn)金借款憑條及時(shí)報(bào)銷(xiāo)情況以及賬薄是否納入監(jiān)管等情況,進(jìn)行定期和不定期地檢查。并按照市財(cái)政局的要求和參照其他市級(jí)部門(mén)的成功經(jīng)驗(yàn)制定了《成都市人民防空辦公室內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》和《成都市人防辦機(jī)關(guān)包干經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施意見(jiàn)》(試行辦法),加強(qiáng)了制度建設(shè)。同時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家和人防系統(tǒng)各項(xiàng)財(cái)會(huì)法律、法規(guī)、制度、規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展 “小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法的通知》(中紀(jì)發(fā)〔20XX〕7號(hào))和省委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案>的通知》等文件精神,我單位開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、自查自糾的范圍和內(nèi)容
(一)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。此次專(zhuān)項(xiàng)治理范圍是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,事業(yè)單位中以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)包括各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點(diǎn)是20XX年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及20XX年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括:違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
二、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動(dòng)員部署(文件下發(fā)之日起至20XX年6月10日)。單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和安排部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(二)自查自糾(截至20XX年6月25日)。按照通知要求,認(rèn)真組織自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題自覺(jué)糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各下屬單位于6月25日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告和《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(見(jiàn)附件1)報(bào)送治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、自查自糾的做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“小金庫(kù)”治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開(kāi)展。
(三)落實(shí)舉報(bào)制度。治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。
四、自查自糾的結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求,通過(guò)深入自查自糾,我單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒(méi)有單獨(dú)帳戶(hù),未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
(二)自單位成立以來(lái),嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理,各類(lèi)票據(jù)均由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一到財(cái)政部門(mén)購(gòu)領(lǐng)和銷(xiāo)毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄;設(shè)立專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷(xiāo)工作,并建立相應(yīng)的備查薄。
(四)按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。
通過(guò)自查、自糾、回顧,我單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有小金庫(kù)。
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