物業(yè)服務收費管理辦法是為了為規(guī)范物業(yè)服務收費行為,保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》和《物業(yè)管理條例》制定,由中華人民共和國發(fā)展改革委、建設部于2004年1月1日發(fā)布施行的相關管理條例,共計二十四條。那么江蘇物業(yè)管理條例最新版全文是如何修訂的呢?本文小編為你整理關于江蘇物業(yè)管理條例最新全文、附收費標準的相關知識,希望對你有幫助。
第一章總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,營造良好的居住和工作環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內物業(yè)的使用、維護、服務及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主自行對物業(yè)管理區(qū)域內的建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將物業(yè)服務納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和社區(qū)管理體系,制定、落實扶持政策,減輕物業(yè)服務企業(yè)負擔;建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制,鼓勵采用新技術、新方法,提高物業(yè)管理和服務水平。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)具體負責本轄區(qū)內物業(yè)管理工作的指導、協(xié)助和監(jiān)督,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系,協(xié)調建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)的關系。社區(qū)居(村)民委員會應當予以協(xié)助和配合。
第四條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設或者房產行政主管部門(以下簡稱物業(yè)管理行政主管部門)負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門,按照各自職責,負責物業(yè)管理活動的有關監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門應當加強對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) 物業(yè)管理工作人員和業(yè)主委員會成員的培訓,提高物業(yè)管理水平,所需經費列入同級人民政府財政預算。
對在物業(yè)服務中取得顯著成績或者獲得省級以上物業(yè)管理榮譽稱號的物業(yè)服務企業(yè),縣級以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門應當給予表彰、獎勵。
第六條
物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經營,加強物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員培訓,提高物業(yè)服務水平,維護物業(yè)服務企業(yè)的合法權益。
第二章物業(yè)管理區(qū)域
第七條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共用設施設備、業(yè)主人數、自然界限、社區(qū)布局、社區(qū)建設等因素確定。
規(guī)劃行政主管部門在審查住宅建設工程設計方案時,應當聽取物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)管理區(qū)域劃分的意見。
建設單位應當根據物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結合物業(yè)的共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃定物業(yè)管理區(qū)域。物業(yè)的配套設施設備共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 新建物業(yè)出售前,建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案,并將經備案的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示。
已劃定物業(yè)管理區(qū)域并實施物業(yè)管理但尚未向物業(yè)管理行政主管部門備案的,由物業(yè)服務企業(yè)向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。
已投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)征求相關業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域。
第九條
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應當建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。
物業(yè)管理區(qū)域檔案應當載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分數量、業(yè)主共有部分主要情況、建設單位以及其他需要載明的事項。
第三章業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第十條 房屋的所有權人為業(yè)主。
業(yè)主應當依照法律、法規(guī)和管理規(guī)約行使權利,自覺履行法定和約定的義務。
第十一條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成。物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責。
第十二條 業(yè)主戶數超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會的職責。
第十三條 符合下列條件之一的,應當召開首次業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會)會議:
(一) 物業(yè)管理區(qū)域內房屋出售并交付使用的建筑面積達到百分之五十以上的;
(二) 物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主已入住戶數的比例達到百分之五十以上的。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時,建設單位應當按照物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的要求,報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設施設備的證明;
(六)物業(yè)服務用房配置證明;
(七)其他有關的文件資料。
第十五條 符合成立業(yè)主大會條件的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當在收到建設單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會書面申請后六十日內,組織成立首次業(yè)主大會籌備組。
籌備召開首次業(yè)主大會會議所需費用由建設單位承擔。
第十六條 首次業(yè)主大會籌備組由業(yè)主、建設單位、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會等派員組成;I備組中的業(yè)主成員由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產生。
籌備組人數應當為五至十一人的單數,其中業(yè)主成員應當不少于籌備組人數的百分之六十;I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔任。
籌備組應當自成立之日起七日內,將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調解決。
第十七條 首次業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內容;
(二)擬訂管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權數;
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員候選人條件、名單和選舉辦法;
(五)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
對前款規(guī)定的內容,籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告,并書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份和投票權數等提出異議的,籌備組應當予以復核并告知異議人復核結果。
籌備組應當自成立之日起九十日內組織召開首次業(yè)主大會會議。
第十八條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總人數百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十九條 召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主。召開住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應當同時告知社區(qū)居(村)民委員會。業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄,并妥善保存。
第二十條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托家庭成員以外的人參加業(yè)主大會會議的,應當出具書面委托書,載明委托事項、委托權限及期限。
第二十一條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產生。業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。業(yè)主有損壞房屋承重結構、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質、無故欠交物業(yè)服務費或者專項維修資金、違法出租房屋等違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的情形且未改正的,不得擔任業(yè)主委員會委員;擔任業(yè)主委員會委員后出現(xiàn)上述情形的,應當按照業(yè)主大會確定的規(guī)則予以罷免。
業(yè)主委員會由五至十一人的單數委員組成,每屆任期三至五年,委員可以連選連任,具體人數、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產生。
業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會委員且得票數達到法定票數的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員,并在業(yè)主委員會委員出缺時依次遞補。候補委員人數由業(yè)主大會議事規(guī)則確定,但最多不得超過業(yè)主委員會委員總數的百分之五十。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權。
第二十二條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,持下列材料向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案:
(一)業(yè)主委員會備案申請書;
(二)業(yè)主委員會委員名單;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(四)業(yè)主大會會議記錄;
(五)其他應當提供的材料。
第二十三條 依法成立的業(yè)主委員會,以其選舉產生之日為成立日期。
業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約自業(yè)主大會審議通過之日起生效。
第二十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應當責令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會不能正常開展工作的,物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當組織召開業(yè)主大會臨時會議對業(yè)主委員會進行調整。
第二十五條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常工作經費由全體業(yè)主承擔,可以從物業(yè)共有部分、共用設施設備經營收益中列支,也可以由全體業(yè)主分攤。
經費的籌集、管理和使用以及業(yè)主委員會委員的工作補貼由業(yè)主大會議事規(guī)則具體規(guī)定。業(yè)主委員會應當每半年在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告經費收支情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十六條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合有關主管部門,與社區(qū)居(村)民委員會相互協(xié)作,共同做好物業(yè)管理區(qū)域內與物業(yè)管理有關的社會管理工作。
在物業(yè)管理區(qū)域內,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合社區(qū)居(村)民委員會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居(村)民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督。社區(qū)居(村)民委員會應當支持業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當書面告知社區(qū)居(村)民委員會。
第二十七條 不具備成立業(yè)主大會條件,或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū),經物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導后仍不能成立的,可以由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會、社區(qū)服務機構、建設單位、業(yè)主代表等組成所在物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)管理委員會,代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
物業(yè)管理委員會的人員組成,應當在所在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。
第二十八條 同一物業(yè)管理區(qū)域內有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組應當履行下列職責:
(一)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議;
(二)決定本幢、單元范圍內住宅共用部分、共用設施設備的維修、養(yǎng)護、更新和改造;
(三)決定本小組范圍內的其他事項。
業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產生的業(yè)主代表主持。業(yè)主小組履行職責時不得違反業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會作出的決定。業(yè)主小組履行職責的程序,參照本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會議事規(guī)則執(zhí)行。
第二十九條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當建立物業(yè)管理矛盾投訴調解、協(xié)調物業(yè)應急維修服務等社區(qū)服務機構,完善社區(qū)公共服務體系,為業(yè)主提供基本服務。
第三十條
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當建立由社區(qū)居(村)民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參加的聯(lián)席會議制度,協(xié)調處理物業(yè)管理重大事宜。
第四章前期物業(yè)管理
第三十一條 新建住宅物業(yè)實行前期物業(yè)管理。
在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,前期物業(yè)管理由建設單位負責。建設單位應當與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。
前期物業(yè)服務合同可以約定期限;期限未滿,業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的,前期物業(yè)服務合同終止。
第三十二條 住宅物業(yè)的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。
投標人少于三個或者住宅規(guī)模建筑面積小于三萬平方米的,經物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。
建設單位應當提供前期物業(yè)管理開辦費,用于購買物業(yè)辦公設備等固定資產。所購資產歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務企業(yè)使用。
第三十三條 建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容,或者同時簽訂前期物業(yè)服務委托協(xié)議,對前期物業(yè)服務的內容予以約定。
第三十四條 前期物業(yè)服務費用由物業(yè)買受人按照房屋買賣合同約定的標準承擔,房屋買賣合同未約定的,由建設單位承擔。
已竣工但尚未售出或者尚未交付物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位全額承擔。
第三十五條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內,建設單位應當按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)服務用房,低于一百平方米的按照一百平方米配置,并無償移交。其中,用于業(yè)主委員會議事活動用房的,應當按照配置物業(yè)服務用房的比例合理確定,一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。
集中建設的保障性住房還應當按照不低于總建筑面積千分之三增加配置物業(yè)服務經營性用房,收益用于彌補物業(yè)服務費不足。
配置物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房、物業(yè)服務經營性用房的具體標準,由設區(qū)的市人民政府制定。
第三十六條 物業(yè)服務用房應當是地面以上的房屋,由建設單位裝修,具備獨立、正常使用功能,相對集中安排在住宅小區(qū)中心區(qū)域或者住宅小區(qū)出入口附近。物業(yè)服務用房設置在住宅樓內的,應當具有獨立的通道。
物業(yè)服務用房不計入分攤公用建筑面積,其所有權屬于全體業(yè)主。建設單位在申請辦理房屋所有權初始登記時,應當注明物業(yè)服務用房并申請登記。
物業(yè)服務用房不得買賣和抵押。
第三十七條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內的供水、供電、供氣、供熱等終端用戶的分戶計量表或者終端用戶入戶端口以外的專業(yè)經營設施設備,應當符合國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范。
建設單位在組織竣工驗收時,應當通知供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經營單位參加;在竣工驗收合格后,應當將住宅物業(yè)管理區(qū)域內專業(yè)經營設施設備移交給專業(yè)經營單位負責管理。專業(yè)經營單位應當接收并承擔維修、養(yǎng)護和更新的責任,有關費用由專業(yè)經營單位承擔,但二次供水設施的費用承擔,按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
本條例實施前建設的住宅小區(qū)內的專業(yè)經營設施設備,業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經營單位管理的,專業(yè)經營單位應當接收。具體實施辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
專業(yè)經營設施設備包括變(配)電、二次供水、燃氣調壓、供熱等設施設備及相關管線。
第三十八條 前期物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主提供物業(yè)服務手冊,并可以接受建設單位的委托,協(xié)助建設單位辦理住宅物業(yè)交付的有關具體事宜。
第三十九條 建設單位應當按照國家有關規(guī)定和房屋買賣合同的約定,交付權屬明確、資料完整、質量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
新建住宅小區(qū)應當具備以下條件:
(一)建設工程竣工驗收合格,取得規(guī)劃、公安、消防、環(huán)境保護、民防等主管部門出具的認可或者準許使用文件,并經建設行政主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設施設備按照規(guī)劃設計要求建成,供水、供電、供氣、供熱已安裝獨立的經檢定合格的計量表具;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務以及人民防空等公共服務設施已按照規(guī)劃設計要求建成;
(四)道路、綠地和物業(yè)服務用房等公共配套設施按照規(guī)劃設計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設施、壓力容器、監(jiān)控安防等共用設施設備依法取得使用合格證書;
(六)物業(yè)使用、維護和管理的相關資料完整齊全;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部分、共用設施設備進行查驗。物業(yè)承接查驗應當遵循誠實信用、客觀公正、權責分明以及保護業(yè)主共同財產的原則。
現(xiàn)場查驗物業(yè)二十日前,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護、保養(yǎng)等技術資料;
(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的,建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
第四十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接后三十日內,持下列文件向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門辦理備案手續(xù):
(一)前期物業(yè)服務合同;
(二)臨時管理規(guī)約;
(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(四)建設單位移交資料清單;
(五)查驗記錄;
(六)交接記錄;
(七)其他與承接查驗有關的文件。
物業(yè)服務企業(yè)應當在備案后將物業(yè)承接查驗情況,在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
第四十二條
物業(yè)服務企業(yè)應當將承接查驗有關的文件、資料和記錄建立檔案,并妥善保管。
物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主所有。前期物業(yè)服務合同終止,業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止之日起十日內,在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認下,向被選聘的物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)承接查驗檔案,或者向業(yè)主委員會移交。
第五章物業(yè)服務
第四十三條 從事物業(yè)服務的企業(yè)應當具有獨立的法人資格,依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質。
從事物業(yè)服務的專業(yè)管理人員應當按照國家有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
第四十四條 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起三十日內,將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。
第四十五條 物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內的全部物業(yè)服務委托給他人。
電梯、消防、監(jiān)控安防等涉及人身、財產安全以及其他有特定要求的設施設備,物業(yè)服務企業(yè)應當委托專業(yè)機構進行維修和養(yǎng)護。
第四十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同指派項目負責人。更換項目負責人的,應當及時告知業(yè)主并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行公示。
業(yè)主委員會經征求業(yè)主意見,可以要求物業(yè)服務企業(yè)更換項目負責人;要求更換項目負責人的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時更換,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行公示。
第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同中關于安全防范的約定,落實安全防范措施,做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。物業(yè)服務企業(yè)未履行物業(yè)服務合同義務或者履行合同義務不符合約定,導致業(yè)主人身、財產受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生安全事故等突發(fā)事件時,物業(yè)服務企業(yè)應當采取應急措施,及時向有關主管部門報告,并協(xié)助做好救助工作。
業(yè)主、物業(yè)使用人對人身、財產安全有特殊保護要求的,由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)另行約定。
第四十八條 業(yè)主應當根據物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
物業(yè)所有權發(fā)生轉移時,業(yè)主應當與物業(yè)服務企業(yè)結清物業(yè)服務費用。
第四十九條 物業(yè)服務收費應當區(qū)分不同物業(yè)的性質和特點,遵循合理、公開、服務質量和價格相符的原則確定,實行政府指導價和市場調節(jié)價。普通住宅的前期物業(yè)服務收費實行政府指導價,業(yè)主大會成立后,物業(yè)服務收費是否實行政府指導價由業(yè)主大會決定;非普通住宅和非住宅、滿足部分業(yè)主需要或者接受業(yè)主委托開展的特約服務等其他物業(yè)服務收費,實行市場調節(jié)價。具體物業(yè)服務收費標準,由當事人在物業(yè)服務合同中約定。
實行政府指導價的,價格行政主管部門應當會同物業(yè)管理行政主管部門,綜合考慮物業(yè)服務平均成本、最低工資標準調整幅度以及消費物價指數變動情況,制定物業(yè)服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度,并向社會公布。價格行政主管部門應當每三年內對物業(yè)服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度進行評估,并根據評估結果適時調整。
物業(yè)服務企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務合同約定以外的專項服務的,其收費標準可以由雙方另行約定。
第五十條 物業(yè)服務收費可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務合同約定。實行酬金制收費方式的,物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定對物業(yè)服務各項資金的收支建立臺賬,并接受業(yè)主委員會的核查。
第五十一條 物業(yè)服務收費應當明碼標價,物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置,將服務內容、服務標準、收費項目、收費標準等有關情況如實公示。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定定期將物業(yè)服務費用和經營設施收益收支情況、公共水電費分攤情況如實公示。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據物業(yè)服務合同預收物業(yè)服務費用,但是預收物業(yè)服務費用的期限最長不得超過一年。
第五十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當定期公布共用場地、共用設施設備產生的供水、供電、供氣、供熱的用量、單價、金額,并按照實際費用和物業(yè)服務合同約定的方式由全體業(yè)主分攤。沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分攤。
業(yè)主或者業(yè)主委員會對公布的共用場地、共用設施設備產生的供水、供電、供氣、供熱費用的分攤情況提出異議的,物業(yè)服務企業(yè)應當答復。
第五十三條 物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經營單位應當按照最終用戶使用的計量器具顯示的量值向最終用戶收取費用,不得轉嫁戶外管線或者其他設施的能源損耗和損失。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務的最終分戶業(yè)主或者實際使用人。
物業(yè)服務企業(yè)接受專業(yè)經營單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,但可以根據約定向專業(yè)經營單位收取報酬。
第五十四條 物業(yè)服務企業(yè)享受國家和省有關現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。物業(yè)服務企業(yè)代收代征的各類費用,不計征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
住宅小區(qū)內共用設施設備維護管理、保潔、綠化等物業(yè)服務過程中的用水、用電、用氣價格按照當地居民使用價格的標準執(zhí)行,但洗車、餐飲等經營性用水、用電、用氣除外。
第五十五條 物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會會議,決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè),將決定書面告知物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當在物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前書面告知業(yè)主委員會、物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿一個月前與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同。
第五十六條 業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。被解聘的物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內,應當維持正常的物業(yè)管理秩序,但物業(yè)服務合同另有約定的除外。
業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同終止之日起十五日內,退出物業(yè)管理區(qū)域,并向業(yè)主委員會或者在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認下與被選聘的物業(yè)服務企業(yè)履行下列交接義務:
(一)移交占用的物業(yè)共用部分、由前期物業(yè)管理開辦費購買的物業(yè)辦公設備等固定資產;
(二)移交本條例第四十條第二款規(guī)定的相關資料;
(三)移交物業(yè)服務期間形成的物業(yè)和設施設備使用、維護、保養(yǎng)、定期檢驗等技術資料,運行、維護、保養(yǎng)記錄;
(四)結清預收、代收和預付、代付的有關費用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他事項。
物業(yè)服務合同期限屆滿,業(yè)主大會未作出選聘或者續(xù)聘決定,物業(yè)服務企業(yè)按照原合同約定繼續(xù)提供服務的,原合同權利義務對雙方具有約束力。在原合同權利義務延續(xù)期間,任何一方當事人提出終止合同的,應當提前三個月書面告知另一方當事人和物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
第五十七條 物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當加強對物業(yè)服務企業(yè)交接工作的監(jiān)管。
被解聘的物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應當責令其限期撤出,業(yè)主委員會可以依法提起訴訟或者申請仲裁。
第五十八條 物業(yè)管理行政主管部門應當根據物業(yè)服務企業(yè)基本狀況、履行物業(yè)服務合同、投訴處理和日常檢查等情況,建立物業(yè)服務企業(yè)及其項目負責人信用檔案,并向社會公開。
第五十九條
單體物業(yè)或者規(guī)模較小的物業(yè),經業(yè)主或者業(yè)主大會決定,在物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督指導下,業(yè)主可以對物業(yè)實施自行管理。
業(yè)主自行管理的,應當對下列事項作出決定:
(一)自行管理的執(zhí)行機構、管理人;
(二)自行管理的內容、標準、費用和期限;
(三)聘請專業(yè)機構的方案;
(四)其他有關自行管理的內容。
同第四十五條,應當委托專業(yè)機構進行維修和養(yǎng)護。
第六章物業(yè)的使用和維護
第六十條 業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)的使用與維護,應當遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定及業(yè)主大會的決定,不得損害公共利益和他人合法權益。
第六十一條 物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得擅自改變用途。
平時開發(fā)利用人民防空工程設施,不得影響其戰(zhàn)時防空效能和應急避難功能。
第六十二條 物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,建設單位應當首先滿足本區(qū)域內業(yè)主的停車需要,其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
建設單位辦理商品房房屋預銷售登記后出售或者附贈的車位、車庫,應當明示并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示擬出售車位、車庫的產權證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數量少于本區(qū)域要求購買車位、車庫業(yè)主的房屋套數時,應當通過抽簽等公平方式確定,每戶業(yè)主只能購買一個車位或者車庫。
建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫,應當優(yōu)先出租給本區(qū)域內業(yè)主,租金按照價格行政主管部門核定的標準執(zhí)行;業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數時,應當通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主,每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。
在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的,可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人,但租賃期限不得超過六個月。
第六十三條 占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、車庫,由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會決定使用。
物業(yè)管理區(qū)域內劃定車位、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,不得影響其他車輛和行人的正常通行。
第六十四條 在物業(yè)管理區(qū)域內公共、共用車庫、道路、場地停放汽車的,應當根據業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會決定交納汽車停放費。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據物業(yè)服務合同收取汽車停放費。汽車停放費的具體標準,由價格行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定并公布。
物業(yè)服務企業(yè)應當將汽車停放費單獨列賬,獨立核算。業(yè)主委員會應當對汽車停放費的收支情況進行監(jiān)督,并向業(yè)主大會報告。
業(yè)主對汽車停放有保管要求的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管服務合同。
第六十五條 業(yè)主大會成立前,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的,應當在前期物業(yè)服務合同中約定。物業(yè)服務企業(yè)應當將汽車停放費單獨列賬,所得收益的百分之七十納入住宅專項維修資金,其余部分可以用于補貼物業(yè)服務費。
業(yè)主大會成立后,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車,以及利用業(yè)主共有部分、共用設施從事廣告等經營性活動的,物業(yè)服務企業(yè)應當提請業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會決定后,依法辦理有關手續(xù)并公示。利用業(yè)主共有部分、共用設施從事廣告等經營性活動的,還應當經有利害關系的業(yè)主同意。收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務合同約定使用;沒有決定或者約定的,按照前款規(guī)定使用。
第六十六條 物業(yè)管理區(qū)域內依法配建的人民防空工程,應當按照設計文件在實地標注。
物業(yè)管理區(qū)域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應當向全體業(yè)主開放,出租的租賃期限不得超過三年,不得將停車位出售、附贈。
人民防空工程平時用作停車位收取的汽車停放費、租金,應當依照有關規(guī)定,用于該人民防空工程設施的維護管理和停車管理的必要支出,有剩余費用的按照本條例第六十五條第一款規(guī)定使用。管理辦法和具體收費標準由省價格行政主管部門會同物業(yè)管理、民防等行政主管部門制定并公布。
第六十七條 物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)的規(guī)劃用途;
(二)損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構;
(三)違法搭建建筑物、構筑物;
(四)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;
(五)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質或者超負重等違反安全規(guī)定的物品;
(六)制造超過規(guī)定標準的噪音、振動或者影響鄰居采光、通風;
(七)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;
(八)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設施;
(九)擅自擺攤設點、占道經營,無序停放車輛;
(十)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(十一) 擅自在建筑物、構筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告有關主管部門,有關主管部門應當及時依法處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十八條 城市管理、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等行政管理部門,應當加強物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內的違法行為。
第六十九條 住宅物業(yè)需要使用共有部分增設電梯等進行二次開發(fā)、改造的,應當經本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意,符合規(guī)劃、土地、建設、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術標準,并且依法辦理相關批準手續(xù)。
第七十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對住宅裝飾裝修的,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù),簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議。變動建筑主體或者承重結構的,需要提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案和城市房屋安全鑒定機構出具的審定意見,并按照規(guī)定辦理批準手續(xù)。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準手續(xù)的,物業(yè)服務企業(yè)可以按照臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約,禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務企業(yè)對住宅裝飾裝修活動進行巡查時,業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。
第七十一條 在國家規(guī)定的保修期限內,物業(yè)由建設單位負責保修。保修期屆滿后,物業(yè)全體共有部分的維修責任由全體業(yè)主承擔,物業(yè)部分共有部分的維修責任由部分共有的業(yè)主承擔,物業(yè)專有部分的維修責任由該業(yè)主承擔。
第七十二條 建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)保修的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂委托協(xié)議。
第七十三條 物業(yè)存在安全隱患、嚴重影響市容或者妨礙他人正常使用的,業(yè)主、物業(yè)使用人或者物業(yè)服務企業(yè)應當及時維修、養(yǎng)護或者采取防范措施。
物業(yè)共用部分、共用設施設備維修、更新和改造時,相關業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。因相關業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新和改造,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產損失的,責任人應當予以賠償。
第七十四條 住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當在辦理房屋入住手續(xù)或者房屋所有權登記時,將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。在國家規(guī)定的保修期屆滿后未出售的物業(yè),由建設單位先行交存住宅專項維修資金。
住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于國家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共用部分、共用設施設備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
第七十五條 住宅物業(yè)交付使用后,電梯、消防等設施設備的日常維護費用由業(yè)主承擔;其更新和改造按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行,所需資金由業(yè)主承擔,政府可以給予補貼。
本條例施行后受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的,建設單位應當在交付使用前按照建筑安裝總費用百分之一的比例交存資金,專項用于電梯、消防等設施設備的更新和改造。該資金歸業(yè)主所有,納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項維修資金管理。
第七十六條 發(fā)生下列危及房屋安全情形之一,需要立即對住宅物業(yè)共用部分、共用設施設備進行應急維修、更新和改造,相關的業(yè)主不能形成法定多數意見的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主可以提出應急處置方案,經住宅專項維修資金代管部門復核后進行應急處置:
(一)屋面防水損壞造成滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全的;
(三)公共護(圍)欄破損嚴重,危及人身安全的;
(四)樓體單側外立面有脫落危險的;
(五)專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產安全的;
(六)危及房屋安全的其他情形。
應急維修費用應當經過審計并向業(yè)主公示后,從相關業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬中按照專有面積分攤列支;其中涉及已售公有住房的,從公有住房住宅專項維修資金中列支。
第七十七條 住宅專項維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應當按照國家和省相關規(guī)定以及業(yè)主大會的決定,續(xù)籌住宅專項維修資金。
業(yè)主申請房地產轉移登記時,應當向房地產登記機構提供已足額交存住宅專項維修資金的相關憑證。
第七十八條 業(yè)主委員會可以向住宅專項維修資金代管部門提出申請,將不低于住宅專項維修資金百分之八十的款項轉存為一年以上的定期存款,住宅專項維修資金代管部門應當自收到申請之日起五個工作日內予以辦理。利息計入相關業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬。
住宅專項維修資金代管部門應當將住宅專項維修資金保值增值情況向業(yè)主公開,業(yè)主有權查詢本人的住宅專項維修資金結存情況。
住宅專項維修資金代管部門應當根據維修資金的使用計劃和本條第一款、第二款的規(guī)定,履行維修資金保值增值的責任。具體辦法由省物業(yè)管理行政主管部門、省財政行政主管部門自本條例施行之日起一年內制定。
第七十九條 對配套設施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū),設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當采取措施進行改造整治,并將改造整治規(guī)劃和年度計劃向社會公布。舊住宅小區(qū)的范圍,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
舊住宅小區(qū)內的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備的改造建設資金,由政府負責;業(yè)主專有部分的設施設備改造支出,由業(yè)主承擔。
第八十條
舊住宅小區(qū)改造整治中,經有利害關系的業(yè)主同意,并經法定程序批準可以建設物業(yè)服務用房和一定比例的物業(yè)服務經營性用房。物業(yè)服務經營性用房的經營收益作為舊住宅小區(qū)維護管理費用的補充資金,由業(yè)主大會監(jiān)督使用。
第七章法律責任
第八十一條 違反本條例第三十七條規(guī)定,專業(yè)經營單位拒不承擔維修、養(yǎng)護或者更新責任的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,造成業(yè)主損失的,應當依法承擔賠償責任。
第八十二條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)未進行查驗的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,并記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第八十三條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十四條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,業(yè)主、物業(yè)使用人未按照物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院起訴。
第八十五條 違反本條例第五十一條第一款、第二款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、物業(yè)服務費用和經營設施收益收支情況、公共水電費分攤情況或者公示失實信息的,由縣(市、區(qū))價格行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)在接受委托代收有關費用時向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用的,由縣(市、區(qū))價格行政主管部門責令限期改正,并退還已收取的費用。
第八十七條 有下列行為之一的,同第八十三條,處五萬元以上二十萬元以下罰款,并可以提請頒發(fā)資質證書的部門依法降低其資質等級直至吊銷資質證書:
(一)違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定辦理移交手續(xù),或者除物業(yè)服務合同另有約定外,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內不維持正常的物業(yè)管理秩序的;
(二)違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,被解聘的物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的。
第八十八條 違反本條例第六十二條第三款、第四款規(guī)定,建設單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本區(qū)域內業(yè)主,或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個月的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第六十二條第三款規(guī)定,建設單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的,同第八十三條之規(guī)定;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第八十九條 違反本條例第六十六條第二款規(guī)定,將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的,由縣級以上民防行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第九十條 違反本條例第六十七條第一款規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;違反行政管理規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設、房管、城管、公安、環(huán)保等有關行政主管部門按照各自職責依法查處。
第九十一條
縣級以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)以及其他有關主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第九十二條 本條例所稱住宅共用部分,是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅內業(yè)主或者單幢住宅內業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部分,一般包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本條例所稱共用設施設備,是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主和有關非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、監(jiān)控安防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
本條例規(guī)定的面積和人數,按照下列方式計算:
(一)專有部分面積按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行登記的,暫時按照測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的,暫時按照房屋買賣合同記載的面積計算;建筑物總面積,按照前項的統(tǒng)計總和計算;
(二)業(yè)主人數按照專有部分的數量計算,一個專有部分按照一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算;總人數,按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第九十三條
本條例自2013年5月1日起施行。
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一面是地下車庫空空蕩蕩,大量車位閑置,一面是地上車輛亂停,影響居民出行和小區(qū)形象。由于開發(fā)商堅持車位“只售不租”,導致不少小區(qū)都出現(xiàn)停車難的怪現(xiàn)象。不過,從今年5月1日起,想租車位的業(yè)主將有法律來撐腰。省人大近日公布了新修訂的《江蘇省物業(yè)管理條例》,這部“五一”正式施行的地方法規(guī)明確指出,建設單位沒賣掉的車位、車庫,應當優(yōu)先出租給業(yè)主,拒不出租的,最高可以處50萬元罰款。此外,新條例還對小區(qū)公共維修資金“錢生錢”,物業(yè)費政府指導價的評估,政府部門介入小區(qū)管理等,做出了新的規(guī)定。
A關于小區(qū)停車
新規(guī)一:賣不掉的車位不能拒不出租
新的《江蘇省物業(yè)管理條例》明確,小區(qū)內的車位、車庫,應當首先滿足業(yè)主的停車需要,至于出售、附贈還是出租,由當事雙方約定。如果擬出售車位、車庫數量少于有購買需求的業(yè)主戶數時,應當通過抽簽等公平方式確定,每戶只能購買一個。
據一位參與條例修訂工作的省住建廳相關人士介紹,對于有產權的可售車位,新條例并不禁止開發(fā)企業(yè)全部或大部分出售,只要符合雙方約定。但目前存在的問題是,很多小區(qū)車位賣不掉,而開發(fā)商仍然拒不出租,導致了資源的大量閑置。因此,新條例做出了全新的規(guī)定,“建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫,應當優(yōu)先出租給本區(qū)域內業(yè)主,租金按照價格行政主管部門核定的標準執(zhí)行;業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設單位不得只售不租。”擬出租車位少于要求承租的業(yè)主戶數時,同樣應采取抽簽等公平方式決定,每戶限租一個。
據了解,在條例修訂最初的草案中,并沒有針對此規(guī)定的罰則,但為了保證這條新規(guī)能落到實處,不至變?yōu)橐患埧瘴,最終出臺的新條例制定了處罰條款,“建設單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下罰款!
在滿足業(yè)主購買和承租需求后還有多余車位的,可以出租給業(yè)主以外的使用人,但租期不得超過六個月。
新規(guī)二:人防工程的車位最多租三年
由于人防工程的停車位不得出售,只能出租,有些開發(fā)商為回籠資金,便硬性規(guī)定停車位租賃合同必須二十年一簽,相當于“變相出售”。去年,常州一家小區(qū)就被曝出,開發(fā)商向業(yè)主一次性出租車位20年使用權,價格也因此高達13.2萬-15萬元一個,引發(fā)了業(yè)主的強烈不滿。為防止開發(fā)商“逼”業(yè)主簽長期租賃合同,新條例要求,人防工程平時用作停車位的,應當向全體業(yè)主開放,租賃期限不得超過三年,不得將停車位出售、附贈。租賃期限超過三年,且逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
新規(guī)一:八成以上資金可存定期
讓公共維修資金“錢生錢”也是新條例的一大亮點。據了解,江蘇目前有專項維修資金近300億元,因不少建筑尚在保修期之內,業(yè)主的使用率不到1%,大量的資金以活期形式沉淀在銀行。針對百姓要求盤活資金的呼聲,新條例規(guī)定,業(yè)主委員會可以申請,將不低于住宅專項維修資金百分之八十的款項轉存為一年以上的定期存款,維修資金代管部門應當自收到申請之日起五個工作日內予以辦理。
有業(yè)內人士算過一筆賬,定活利率相差9倍之多,轉存定期之后,小區(qū)維修資金利息收益可增加幾十萬甚至上百萬元,將為今后共用部分、共用設施設備的大修、更換提供了有力的資金來源。
新規(guī)二:六種情形可應急提取
住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,但目前國家規(guī)定,動用這筆錢,需要兩個“三分之二”(建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主)討論通過,程序繁瑣。如果發(fā)生緊急情況怎么辦?省新條例明確,出現(xiàn)六種危及房屋安全情形之一可以應急提取,包括:屋面防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;公共護(圍)欄破損嚴重,危及人身安全的;樓體單側外立面有脫落危險的;專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產安全的;以及危及房屋安全的其他情形。
C關于物業(yè)費
新規(guī)一:政府指導價每三年評估
對于小區(qū)物業(yè)收費的標準,新條例規(guī)定,普通住宅的前期物業(yè)服務收費實行政府指導價。業(yè)主大會成立后,是否繼續(xù)實行政府指導價由業(yè)主大會決定。這意味著,業(yè)主大會可以決定隨行就市,實行市場調節(jié)價,比如與物業(yè)公司協(xié)商,提高服務檔次,增加服務內容,同時業(yè)主也將相應支付高一點的費用。而別墅等非普通住宅和非住宅實行市場調節(jié)價,具體收費標準,由當事人在物業(yè)服務合同中約定。
新條例進一步明確,實行政府指導價的,由價格和物業(yè)管理行政主管部門制定物業(yè)服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度,每三年內進行一次評估,并根據評估結果適時調整,并予以公布。
據了解,在條例修訂過程中,有物管企業(yè)反映,有的地方物業(yè)費的政府指導價多年不變,不能及時客觀地反映物業(yè)服務的成本變化和市場供求,而且由于長時間不調,一旦調整幅度較大,業(yè)主的抵觸情緒就很大。因此新條例做出了三年一評估的規(guī)定。
新規(guī)二:不交物業(yè)費可能被公示
業(yè)主、物業(yè)使用人未按照物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)費的,業(yè)主委員會、物管企業(yè)可以通過上門催交、在小區(qū)內顯著位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物管企業(yè)可以向法院起訴。這是新條例針對拖欠、拒交物業(yè)費現(xiàn)象出臺的新規(guī)定。據了解,目前很多小區(qū)的物業(yè)費收繳率不高,欠費直接影響物管企業(yè)的服務質量,也侵害了誠信的交費業(yè)主的利益。而今后,不交物業(yè)費的業(yè)主,可能會被公示,甚至被告上法庭。
D關于社區(qū)管理
新規(guī):城管、公安等也將介入小區(qū)管理
有的小區(qū)里居民違規(guī)開飯店,有的居民將車輛亂停亂放,甚至堵住了消防通道,有的居民私搭亂建。但由于物業(yè)公司只能上門勸阻,沒有執(zhí)法權,管理起來難度很大。若都去打官司,成本又太高。讓有執(zhí)法權的相關政府部門也來介入小區(qū)管理,這是新物管條例的又一創(chuàng)新舉措!俺鞘泄芾、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等行政管理部門,應當加強物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內的違法行為!
E關于電梯
新規(guī):開發(fā)商預交電梯更新費
近兩年來,老小區(qū)電梯關人事件時常見諸報端,一些上世紀末建成的高層住宅電梯開始進入“大修期”,也讓電梯安全成為關注的焦點。由于節(jié)能省地的要求,目前住宅項目小高層、高層漸成主流,今后電梯壞了怎么辦?維修、更換的費用誰來出?業(yè)內人士告訴揚子晚報記者,公共維修資金應付一般的維修沒問題,但如果是換電梯,根本不夠用。新條例提出了一個新的籌資渠道,對于5月1日條例施行后出讓的土地,配置電梯的項目,“建設單位應當在交付使用前按照建筑安裝總費用百分之一的比例交存資金,專項用于電梯、消防等設施設備的更新和改造!睋私猓壳澳暇┳≌慕ò渤杀炯s在每平方米兩三千元,以三千元為例,總建筑面積20萬平方米的中型社區(qū),開發(fā)商將預交600萬元的電梯、消防更新改造費。
此外,新條例還規(guī)定,住宅物業(yè)交付使用后,電梯、消防等設施設備的日常維護費用由業(yè)主承擔;其更新和改造按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行,所需資金由業(yè)主承擔,政府可以給予補貼。
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